УИД 56RS0044-01-2023-000622-45

№ 2а-511/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ясный 29 сентября 2023 года 

Ясненский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Злобиной М.В.

при секретаре Петрушенко Ю.С.

с участием помощника прокурора Ясненского района Оренбургской области Касаевой В.С.

представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2, представителя административного ответчика адвоката Байтенова М.Ш.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ясненский» к ФИО2 об установлении административного надзора, 

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ясненский» (далее по тексту - МОМВД РФ «Ясненский») обратился в Ясненский районный суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 

В обоснование требований указано, что приговором Ясненского районного суда Оренбургской области от дд.мм.гг. ФИО2 осужден по ч. 4 ст. 111 УК РФ к наказанию в виде десяти лет одного месяца лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от дд.мм.гг. ФИО2 заменена неотбытая часть наказания в виде 2 лет 1 месяца 8 дней лишения свободы наказанием в виде ограничения свободы на срок 2 года 1 месяц 8 дней. Установлены следующие ограничения: - не изменять место жительства или место пребывания; не выезжать за пределы территории муниципального образования, где будет проживать после освобождения из исправительного учреждения; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; не уходить из места постоянного проживания (пребывания) помещения в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов; не посещать места проведения массовых культурно-зрелищных мероприятий и не участвовать в них.

За период 2023 года ФИО2 была дважды привлечен за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: дд.мм.гг. по ст. 20.21 КоАП РФ, к штрафу в размере 500 рублей; дд.мм.гг. по ст. 20.21 КоАП РФ к штрафу в размере 550 рублей.

Административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 2 года с установлением ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа и распитие алкогольной продукции. 

В судебном заседании представитель административного истца МОМВД РФ «Ясненский» ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме, просила суд удовлетворить. 

Административный ответчик ФИО2 и его представитель в судебном заседании возражали против установления административного надзора. При этом ФИО2 указывал на то, что по правонарушению, вмененному ему дд.мм.гг. он фактически уже был в подъезде своего дома, когда был задержан сотрудниками полиции. Считает, что его хотели подставить сотрудники полиции для установления ему административного надзора, поэтому привлекали даже его соседок, чтобы информировали участкового о том, когда он появится в состоянии алкогольного опьянения. Он опасается сотрудников полиции, которые неоднократно ему угрожали и не желает ходить для регистрации в отдел полиции, опасаясь провокации со стороны полицейских. Кроме того, считает, что в силу его работы дворником, ему иногда приходится выходить на участок очень рано, часов в 5 утра, чтобы успеть осуществить уборку территории. Однако по трудовому договору у него указано, что время работы с 8.00 до 17.00 часов. Данное обстоятельство также может повлечь нарушение административного надзора. Просит отказать в удовлетворении административного иска. 

Помощник прокурора Ясненского района Оренбургской области Касаева В.С. считала возможным удовлетворить административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО2

Суд, заслушав представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лица, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, совершившего в течение одного года два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок. 

В соответчики с п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона, Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Административный надзор, согласно статье 2 указанного закона № 64-ФЗ, устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из смысла вышеприведенной нормы следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

Из материалов дела следует, что приговором Ясненского районного суда Оренбургской области от дд.мм.гг. ФИО2 осужден по ч. 4 ст. 111 УК РФ к наказанию в виде десяти лет одного месяца лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от дд.мм.гг. ФИО2 заменена неотбытая часть наказания в виде 2 лет 1 месяца 8 дней лишения свободы наказанием в виде ограничения свободы на срок 2 года 1 месяц 8 дней. Установлены следующие ограничения: - не изменять место жительства или место пребывания; не выезжать за пределы территории муниципального образования, где будет проживать после освобождения из исправительного учреждения; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; не уходить из места постоянного проживания (пребывания) помещения в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов; не посещать места проведения массовых культурно-зрелищных мероприятий и не участвовать в них.

Из характеристики, выданной ФКУ ИК-№ УФСИН России по Оренбургской области, следует, что осужденный ФИО2 после прибытия в отряд был трудоустроен, работу по благоустройству территории учреждения посещает согласно графика, к поручениям администрации учреждения относится добросовестно, работу выполняет качественно в установленный срок, имеет поощрения. К проводимым воспитательным, культурно-массовым и режимным мероприятиям относится добросовестно. Данные мероприятия, а также занятия по социально-правовым вопросам, посещает регулярно. На проводимые беседы и мероприятия реагирует должным образом, соответствующие выводы делает всегда. За весь период отбывания наказания нарушений установленного порядка отбывания наказания, не допускал. Взаимоотношения в отряде поддерживает с осужденными положительной направленности. 

Согласно справке – характеристике, выданной УУП ОУУП и ПДН МОМВД РФ «Ясненский», ФИО2 характеризуется по месту жительства посредственно. Состоит на профилактическом учете в МОМВД России «Ясненский» как лицо, формально попадающее под административный надзор. Жалоб от лиц проживающих совместно, со стороны соседей и жителей не поступало, за текущий год привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ. 

За период 2023 года ФИО2 была дважды привлечен за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: дд.мм.гг. по постановлению мирового судьи судебного участка в АТГ всего г.Ясного Оренбургской области по ст. 20.20 КоАП РФ, к штрафу в размере 500 рублей; дд.мм.гг. по постановлению заместителя начальника полиции по охране общественного порядка МО МВД России «Ясненский» по ст. 20.20 КоАП РФ к штрафу в размере 550 рублей, штрафы оплачены.

Административным ответчиком представлены положительные характеристики на ФИО2 с места работы( МКУ АХЦ МО Ясненский городской округ и посетители сквера) и с места жительства(от соседей), согласно которым ФИО2 характеризуется исключительно с положительной стороны как ответственный работник и отличный семьянин. 

Довод административного ответчика и его представителя о неправомерности привлечения ФИО2 к административной ответственности дд.мм.гг. суд признает несостоятельным, поскольку сам ФИО2 в судебном заседании подтвердил, что действительно в указанное в постановлении от дд.мм.гг. о назначении административного наказания время находился в подъезде своего дома в состоянии алкогольного опьянения.

При этом пояснил, что постановление о привлечении к ответственности не обжаловал, штраф оплатил. 

Постановление вступило в законную силу дд.мм.гг., что подтверждается материалами административного дела. 

Также несостоятельными являются доводы административного ответчика относительно несовпадения графика работы с фактическим исполнением им трудовых обязанностей, что может повлечь нарушение им административных ограничений, поскольку исполнение трудовых обязанностей административным ответчиком должно регулироваться заключенными с ним трудовыми соглашениями, а его личное желание выполнять свою работу ранее установленного трудовым договором времени не является препятствием для установления ему административных ограничений.

Довод ФИО2 о невозможности явки в органы внутренних дел для регистрации по причине его опасений провокаций со стороны сотрудников полиции являются надуманными, поскольку неправомерные действия сотрудников полиции он может обжаловать прокурору или в суд. 

Согласно п. "д" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей до внесения изменений Федеральным законом от дд.мм.гг.) на момент осуждения ФИО2 в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. ФИО2 отбыл наказание дд.мм.гг.. Срок погашения судимости ФИО2 дд.мм.гг..

Таким образом, суд приходит к выводу, что основания для назначения ФИО2 административного надзора имеются, так как он является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершил в период непогашенной судимости в течение года два административных правонарушения против общественного порядка. ( п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ).

Решая вопрос о сроке административного надзора, суд, руководствуясь положениями ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», характеризующими данными, считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 1 год, полагая данный срок достаточным и разумным. 

Срок административного надзора, в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Суд полагает целесообразным установить ФИО2 административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в отдел Министерства внутренних дел России по месту жительства либо пребывания для регистрации; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов до 06 часов. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ясненский» к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично. 

Установить в отношении ФИО2, дд.мм.гг. года рождения, административный надзор на срок 1 год, с административными ограничениями в виде: 

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов; 

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Разъяснить ФИО2, что на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд в течение срока административного надзора может досрочно прекратить административный надзор либо частично отменить установленные поднадзорному лицу административные ограничения. 

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда в течение 10 дней со дня его оглашения через Ясненский районный суд Оренбургской области.

Председательствующий судья М.В.Злобина

Решение принято в окончательной форме 29 сентября 2023 года.