Дело № 2-2144/2020 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2020 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Голованя Р.М.,

при секретаре Дегтяревой Г.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Регион Туризм», третье лицо - общество с ограниченной ответственностью «Парус», общество с ограниченной ответственностью «Розовый слон трэвел», о расторжении договора, возврате денежных средств, взыскании штрафа, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком заключен Договор реализации туристского продукта №, в соответствии с которым ООО «Парус» приняло на себя обязательства по бронированию туристского продукта, сформированного туроператором ООО «Регион Туризм» (далее по тексту — Договор). Содержание и потребительские характеристики турпродукта обусловлены п. 1.2 Договора, которым, в том числе, предусмотрен срок путешествия по турпродукту, а именно, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Во исполнение п.п. 2.1, 2.1.1. истцей была произведена 100% оплата за турпродукт в размере 96 000 руб. Туристский продукт по заявке №.

В связи с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19 до начала путешествия возникли обстоятельства, угрожающие безопасности жизни и здоровью истца, а также в 

<

адрес>, рейс следовавший по маршруту 

<

адрес>-

<

адрес>, 

<

адрес>, - 

<

адрес> был отменен во исполнение поручения Председателя Правительства Российской Федерации ФИО2 с 00 часов 00 минут 20 марта 2020 года о временном введении ограничений осуществления пассажирских перевозок с территории Российской Федерации на территорию Объединенных Арабских Эмиратов. Размещено на официальном сайте Правительства Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

Согласно ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» в случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровью, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения.

При расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в ст. 14 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг (ч. 5 ст. 14 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»).

Истцом была направлена претензия о возврате денежных средств третьему лицу ООО «Парус», на что турагентом был дан ответ о том, что ответственность перед туристом по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом как от имени туроператора, так и от своего имени, несет туроператор. Также было приложено гарантийное письмо ООО «Регион Туризм» от ДД.ММ.ГГГГ о переносе денежных средств.

В дальнейшем ДД.ММ.ГГГГ истцом была направлена претензия ответчику, и копия третьему лицу об отказе в переносе денежных по заявке № и, содержащая требование возместить полную стоимость турпродукта по реквизитам, указанным в требовании или выдаче денежных средств из кассы турагента в течение 10 календарных дней.

Требование (претензию) истца от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении Договора и возврате стоимости туристского продукта в размере 96 000 руб. в связи с распространением новой коронавирусной инфекции ответчик добровольно не удовлетворил.

Уклонение ответчика от добровольного исполнения законных требований истца, причинило ей нравственные страдания, выраженные в том, числе в тяжелом финансовом положении, в котором оказался истец в связи со сложившейся ситуацией.

На основании вышеизложенного истица просила суд расторгнуть договор реализации туристского продукта № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между истцом и ответчиком, в связи с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19; взыскать с ответчика в пользу истца стоимость туристкого продукта в размере 96 000 руб., штраф - 48 000 руб., компенсацию морального вреда - 20 000 руб.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки уважительными.

Согласно ст. 233 ГПК Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Таким образом, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке ст.ст. 167, 233 ГПК Российской Федерации, по имеющимся в материалах дела доказательствам. 

Исследовав представленные письменные доказательства и оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности как в отдельности, так и в совокупности, а установленные судом обстоятельства, с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд считает, что истица доказала законность и обоснованность своих требований в силу следующих причин.

Согласно материалам дела ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ООО «Парус» как турагентом заключен Договор реализации туристского продукта №, в соответствии с которым ООО «Парус» приняло на себя обязательства по бронированию туристского продукта, сформированного туроператором, которым является ООО «Регион Туризм». Содержание и потребительские характеристики турпродукта указаны в п. 1.2 Договора, согласно которым сторонами согласованы маршрут турпродукта, страна путешествия - 

<

адрес>, срок путешествия - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, условия перевозки, проживания и т.д.

Во исполнение п.п. 2.1, 2.1.1. истицей произведена 100% предоплата за турпродукт в размере 96 000 руб. 

В материалы дела представлен субагентский договор от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ООО «Розовый слон трэвел» и ООО «ПАРУС», согласно которому последний является субагентом и принимает на себя права и обязанности по информированию заказчиков туристских продуктов, принадлежащих туроператорам, с которым агент сотрудничает в сфере реализации туристских продуктов (л.д. 32-33).

В настоящем случае ООО «ПАРУС» являлось субагентом и в правоотношениях с истицей представляло интересы агента ООО «Розовый слон трэвел», который, в свою очередь, сотрудничал с туроператором ООО «Регион Туризм».

После исполнения истицей условий договора от ДД.ММ.ГГГГ, ей был предоставлен туристский продукт, оформленный по заявке №.

ДД.ММ.ГГГГ на официальном сайте Правительства Российской Федерации размещено поручение председателя Правительства Российской Федерации ФИО2 о введении временных ограничений на полёты в Великобританию, Соединённые Штаты Америки и Объединённые Арабские Эмираты (http://government.ru/orders/selection/401/39203/).

Текст поручения следующий:

1. Минтрансу России обеспечить введение с 00 часов 00 минут 20 марта 2020 года по московскому времени временного ограничения осуществления пассажирских перевозок с территории Российской Федерации на территорию Великобритании, Соединённых Штатов Америки, Объединённых Арабских Эмиратов и в обратном направлении, за исключением:

- регулярных рейсов Москва – Лондон (и обратно), Москва – Нью-Йорк (и обратно), Москва – Абу-Даби (и обратно), осуществляемых через международный аэропорт Шереметьево (терминал F);

- чартерных рейсов, при условии перевозки в указанные государства их граждан и граждан иных государств и в Российскую Федерацию граждан Российской Федерации (до полного вывоза указанных граждан).

О результатах доложить в Правительство Российской Федерации.

Срок – до 20 марта 2020 года.

Росавиации в суточный срок проинформировать соответствующие авиакомпании и иные заинтересованные стороны о временном ограничении, указанном в пункте 1 настоящего поручения.

Более того, ДД.ММ.ГГГГ на официальном сайте Федерального агентства по туризму размещены рекомендации, согласно которым гражданам предложено по возможности временно воздержаться от поездок за пределы Российской Федерации до нормализации эпидемиологической обстановки. Российским туроператорам временно воздержаться от отправки российских туристов на территорию иностранных государств и оказать максимальное содействие туристам в перебронировании путешествия на более поздний срок (https://www.russiatourism.ru/news/16610/).

В связи с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19 до начала путешествия возникли обстоятельства, угрожающие безопасности жизни и здоровью истицы, а также в 

<

адрес>, рейс следовавший по маршруту 

<

адрес>-

<

адрес>, 

<

адрес>, - 

<

адрес> был отменен.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ООО «Парус» заявлением об отказе от договора, в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и с требованием о возврате денежных средств.

В ответ на претензию истице было направлены гарантийные письма ООО «Регион Туризм» от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, в которых сообщалось о том, что исполнение обязательств по возврату денежных средств, внесенных Турагентом в счет оплаты аннулирования заявки, производится путем переноса (зачета) на новую заявку в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В добровольном порядке спор урегулирован не был.

Принимая решение по делу, суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона «Об основах туристической деятельности в Российской Федерации» от 24.11.1996 года N 132-ФЗ (далее по тексту – Закон основах туристической деятельности) реализация туристического продукта осуществляется на основании договора, который должен соответствовать законодательству Российской Федерации, в том числе законодательству о защите прав потребителей.

Исходя из субъектного состава правоотношения, приобретения истцом туристического продукта в личных целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, к отношениям между истцом и ответчиками подлежат применению положения Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» (далее по тексту – Закон).

В силу статьи 9 «Об основах туристической деятельности в Российской Федерации» от 24.11.1996 года N 132-ФЗ при продвижении и реализации туристического продукта туроператор и турагент взаимодействуют при предъявлении к ним претензий туристов или иных заказчиков по договору о реализации туристского продукта, а также несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта.

При этом в пункте 50 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» разъяснено, что, применяя законодательство о защите прав потребителей к отношениям, связанным с оказанием туристских услуг, судам надлежит учитывать, что ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за качество исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта, заключенного турагентом как от имени туроператора, так и от своего имени, несет туроператор (в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги), если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристами несет третье лицо (статья 9 Закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» от 24.11.1996 года N 132-ФЗ).

Так, согласно ст. 14 Федерального закона от 24.11.1996 года N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», в случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, турист (экскурсант) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристического продукта с возвратом полной стоимости туристического продукта.

Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями (рекомендациями) федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.

При расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в настоящей статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.

Применительно к вышеизложенному суд полагает, что отказ ООО «Регион Туризм» в возврате истице денежных средств, обоснованным быть не может, поскольку право на расторжение договора в связи с существенным изменением условий предусмотрено непосредственно ГК Российской Федерации и ст. 14 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчиком не было представлено возражений в том числе по вопросу о действительной стоимости туристского продукта, суд приходит к выводу о том, что к возврату подлежит полная стоимость, уплаченная за турпродукт, поскольку цель, для достижения которой был заключен договор от 02.03.2020, не достигнута.

Следовательно, со стороны ООО «Регион Туризм» в пользу истицы подлежит возврату 96 000 руб. 

Также суд считает заслуживающим внимание и то, что во исполнение положений ст. 11.8 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» с 17.04.2020 в Российской Федерации начали действовать Правила возврата туристам и (или) иным заказчикам уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм из денежных средств фонда персональной ответственности туроператора, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2020 № 461.

Разрешая вопрос о правомерности остальных требований суд исходит из доказанности того, что истица обращалась к ответчику через субагента с заявлением об отказе от договора, в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и с требованием о возврате денежных средств, фактически ссылаясь на обстоятельства, установленные в ст. 451 ГК Российской Федерации, как следствие, суд расценивает это действие как заявление о расторжении договора в связи с существенным изменением обстоятельств.

Таким образом, указанный договор от ДД.ММ.ГГГГ подлежит расторжению в судебном порядке.

Более того, частью 6 статьи 13 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» установлено, что при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Статьей 15 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» предусмотрено, что моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

В рассматриваемой ситуации наличие судебного спора о расторжении договора реализации туристического продукта, взыскании стоимости туристического продукта указывает на несоблюдение ответчиком добровольного порядка удовлетворения требований истицы как потребителя.

В связи с вышеизложенным с ответчика в пользу истицы подлежит взысканию штраф в размере 48 000 руб. и компенсация морального вреда.

Вместе с тем, суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, наличием непредвиденных обстоятельств, вызванных ограничительными мерами в связи с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19, полагает возможным снизить заявленный размер компенсации морального вреда до 5 000 руб.

Также на основании положений ст. 98, 103 ГПК Российской Федерации с ответчика подлежат взысканию в доход местного бюджета расходы по уплате государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 194-199, 235 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Расторгнуть договор реализации туристского продукта № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между заказчиком ФИО1 и турагентом ООО «ПАРУС».

Взыскать с туроператора ООО «Регион Туризм» в пользу ФИО1 стоимость туристского продукта в размере 96 000 руб., штраф - 48 000 руб., компенсацию морального вреда - 5 000 руб.

Обязать туроператора ООО «Регион Туризм» уплатить в доход местного бюджета государственную пошлину, в связи с рассмотрением Кировским районным судом г. Ростова-на-Дону гражданского дела № 2-2144/2020, в размере 3 080 руб.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Головань Р.М. 

В окончательной форме решение изготовлено 27 июля 2020 года.