Дело № 2-3173/2024

УИД № 34RS006-01-2024-004338-13

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 04 декабря 2024 года

Советский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Пустовой А.Г.,

при секретаре Кошелевой Ю.Ю., 

с участием:

представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей на основании доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО «ИВЦ ЖКХ и ТЭК», ООО «Концессии водоснабжения» о признании незаконными действий, обязании произвести определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с данным иском, в обоснование которого указала, что он является собственником частного жилого помещения, находящегося по адресу: г. Волгоград, ул. адрес. С ответчиками у нее заключены договоры на предоставление услуг. В ее адрес поступила квитанция о наличии задолженности в размере 67473 рубля 38 копеек за предоставление холодного водоснабжения за период с января 2019 года по сентябрь 2023 года. Она не согласна с таким расчетом, поскольку 30.06.2020 года она признана банкротом. Кроме того, в ее доме прописан ФИО3, который в период с 22.11.2022 года по 22.06.2023 года принимал участие в СВО, поэтому в данный период не могут начисляться пени и штрафы, которые ей были начислены. Также ей в 2021 году прекратилась подача холодного водоснабжения, о чем ее не уведомляли в установленном порядке. Поэтому считает, что задолженность ей рассчитана неверно. Просит суд признать действия ООО Концессии Водоснабжения» незаконными в части прекращения подачи водоснабжения; признать действия АО «ИВЦ ЖКХ и ТЭК» незаконными по факту начисления штрафов и пени, после прекращения поставки водоснабжения поставщиком; признать действия АО «ИВЦ ЖКХ и ТЭК» незаконными в части отказа в принятии и рассмотрения документов, подтверждающих признания собственника ФИО1 несостоятельной; признать действия АО «ИВЦ ЖКХ и ТЭК» незаконными в части расчетов задолженности, начисления пени и штрафов; обязать ООО Концессии Водоснабжения» возобновить поставку водоснабжения в жилое помещение по адресу: 

<

...>; обязать АО «ИВЦ ЖКХ и ТЭК» произвести перерасчет задолженности по договору № 2-1/15 по лицевому счету № 

<

***>.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, обеспечила явку представителя.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить по доводам, изложенным в иске. 

Представители ответчиков АО «ИВЦ ЖКХ и ТЭК» и ООО «Концессии водоснабжения» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом и своевременно. 

Третьи лица в судебном заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 292 ГК РФ члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользоваться этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством. Дееспособные члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования жилым помещением.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Пунктом 3 ст. 30 ЖК РФ предусмотрено, что собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения.

В соответствии с ч.1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение. Вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги обязаны все физические и юридические лица, в собственности или в пользовании которых находятся жилые помещения.

Моментом возникновения обязанностей по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги для собственников жилых помещений и пользователей возникает с момента права собственности на жилое помещение. Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу части 7 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае установления нарушения порядка расчета платы за коммунальные услуги лицо, предоставляющее коммунальные услуги, обеспечивает выплату штрафа не позднее двух месяцев со дня получения обращения собственника нежилого помещения в многоквартирном доме, или собственника жилого помещения, или нанимателя жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда путем снижения размера платы за коммунальные услуги, а при наличии подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности - путем снижения размера задолженности по внесению платы за коммунальные услуги до уплаты штрафа в полном объеме.

В силу подпункта "г" пункта 31 Правил N 354, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 24.05.2024) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", производство расчета размера платы за предоставленные коммунальные услуги является обязанностью ресурсоснабжающей организации.

В соответствии с подпунктом "д" пункта 31 Правил N 354 исполнитель обязан производить непосредственно при обращении потребителя проверку правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, правильности начисления потребителю неустоек (штрафов, пеней) и немедленно по результатам проверки выдавать потребителю документы, содержащие правильно начисленные платежи.

Согласно пункту 67 Правил N 354 плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых потребителям исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата.

Судом установлено, что ФИО1 является долевым собственником жилого дома, расположенного по адресу: 

<

...>.

На имя ФИО1 открыт лицевой счёт № 

<

***> в отношении указанного выше домовладения.

Из материалов дела следует, что у истца образовалась задолженность по плате коммунальных услуг перед ООО «Концессии водоснабжения» по состоянию на 20 октября 2023 года 67 473 рубля 38 копеек. 

Обращаясь в суд с иском к ООО «ИВЦ ЖКХ и ТЭК» о признании действий по факту начисления штрафов и пени после приостановления водоснабжения, в части отказа в принятии и рассмотрения документов о признании её (ФИО1) несостоятельной (банкротом), в части расчета задолженности и насчисления пенией, и возложении обязанности по перерасчету задолженности, истец указывает на то, что именно действиями указанной юридического лица нарушены её права и неверно рассчитана сумма задолженности по оплате коммунальной услуги.

Разрешая требования истца к ООО «ИВЦ ЖКХ и ТЭК» суд исходит из того, что АО "ИВЦ ЖКХ и ТЭК" являясь расчетной организацией, производящей начисление платы, исходя из представленных ООО "Концессии водоснабжения" сведений, поэтому оснований для удовлетворения заявленных к АО "ИВЦ ЖКХ и ТЭК" требований не имеется.

Учитывая данные обстоятельства, суд считает, что в удовлетворении требований к АО «ИВЦ ЖКХ и ТЭК» о признании незаконными действий по факту начисления штрафов и пени, после прекращения поставки водоснабжения поставщиком; признании незаконными действий в части отказа в принятии и рассмотрения документов, подтверждающих признание собственника ФИО1 несостоятельной; признании незаконными действий в части расчетов задолженности, начисления пени и штрафов; об обязании произвести перерасчет задолженности по договору № 2-1/15 по лицевому счету № 

<

***> необходимо отказать.

Кроме того, довод ФИО1 о том, что в связи с принятием решения Арбитражного суда Волгоградской области от 05.08.2020 года о признании ее несостоятельной (банкротом), и определения от 28.05.2021 года о завершении процедуры реализации имущества, все долги, в том числе и за коммунальные услуги подлежат списанию, суд отклоняет, поскольку они основаны на неверном толковании норм права.

В силу п. 2 ст. 213.11 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" с даты вынесения арбитражным судом определения о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации его долгов наступают следующие последствия: срок исполнения возникших до принятия арбитражным судом заявления о признании гражданина банкротом денежных обязательств, обязанности по уплате обязательных платежей для целей участия в деле о банкротстве гражданина считается наступившим; требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, за исключением текущих платежей, требования о признании права собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании недействительными сделок и о применении последствий недействительности ничтожных сделок могут быть предъявлены только в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Исковые заявления, которые предъявлены не в рамках дела о банкротстве гражданина и не рассмотрены судом до даты введения реструктуризации долгов гражданина, подлежат после этой даты оставлению судом без рассмотрения.

Из материалов дела следует, что период, на который начислена задолженность, приходится, в том числе, на период после завершения процедуры реализации имущества и освобождении от имеющихся на тот момент у ФИО1 долгов, тогда как после завершения расчетов с кредиторами гражданин, признанный банкротом, освобождается от дальнейшего исполнения имевшихся требований кредиторов, в том числе требований кредиторов, не заявленных при введении реструктуризации долгов гражданина или реализации имущества гражданина (пункт 3 статьи 213.28 Закона о банкротстве).

Перерасчет задолженности за коммунальные услуги предусматривает исключение задолженности по определенным услугам за определенный период времени.

При этом освобождение от задолженности собственника жилого помещения, признанного банкротом, от задолженности по оплате за коммунальные услуги за период до введения процедуры банкротства не является безусловным основанием для перерасчета за коммунальные услуги и не может служить основанием для исключения этой задолженности из платежных документов при наличии иных лиц, проживающих в жилом помещении, которые несут солидарную обязанность по оплате задолженности, а также иных долевых собственников жилого помещения, обязательства которых по оплате коммунальных платежей могут быть исполнены другим законным представителем.

Закон о банкротстве не содержит положений, изменяющих установленный Жилищным кодексом Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации порядок исполнения солидарных обязательств, в том числе и тогда, когда в отношении одного из солидарных должников введена процедура банкротства.

В этом случае кредитор также имеет право требовать исполнения от иных солидарных должников и прекращение обязательства в отношении одного из должников не лишают кредитора права требовать исполнения обязательства от другого солидарного должника.

Законом о банкротстве не предусмотрено прекращение обязательства одного солидарного должника в случае прекращения обязательства другого солидарного должника.

В силу ч. 1 ст. 157 ЖК РФ правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

На основании пп. "д" п. 32 "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года N 354 исполнитель имеет право приостановить или ограничить в порядке, установленном настоящими Правилами, подачу потребителю коммунальных ресурсов (холодная, горячая вода, электрическая энергия, газ, тепловая энергия, бытовой газ в баллонах; к коммунальным ресурсам приравниваются также сточные бытовые воды, отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения).

В соответствии с пп. "а" п. 117 "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги - через 30 дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя в порядке, указанном в настоящем разделе.

Согласно п. 118 указанных Правил под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 3-х месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем - должником условий такого соглашения.

В соответствии с п.115 указанных Правил, исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальных услуг без предварительного уведомления потребителя в случае:

а) возникновения или угрозы возникновения аварийной ситуации в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения, по которым осуществляются водо-, тепло-, электро- и газоснабжение, а также водоотведение - с момента возникновения или угрозы возникновения такой аварийной ситуации;

б) возникновения стихийных бедствий и (или) чрезвычайных ситуаций, а также при необходимости их локализации и устранения последствий - с момента возникновения таких ситуаций, а также с момента возникновения такой необходимости;

в) выявления факта несанкционированного подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам или централизованным сетям инженерно-технического обеспечения - с момента выявления несанкционированного подключения;

г) использования потребителем бытовых машин (приборов, оборудования), мощность подключения которых превышает максимально допустимые нагрузки, рассчитанные исполнителем исходя из технических характеристик внутридомовых инженерных систем и доведенные до сведения потребителей, - с момента выявления нарушения;

д) получения исполнителем предписания органа, уполномоченного осуществлять государственный контроль и надзор за соответствием внутридомовых инженерных систем и внутриквартирного оборудования установленным требованиям, о необходимости введения ограничения или приостановления предоставления коммунальной услуги, в том числе предписания органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного на осуществление государственного контроля за соответствием качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям, о неудовлетворительном состоянии внутридомовых инженерных систем (за техническое состояние которых отвечает собственник жилого дома) или внутриквартирного оборудования, угрожающем аварией или создающем угрозу жизни и безопасности граждан, - со дня, указанного в документе соответствующего органа.

В силу требований п. 119 вышеназванных Правил, если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке: а) исполнитель в письменной форме направляет потребителю - должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 30 дней со дня передачи потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доводится до сведения потребителя путем вручения ему под расписку или направления по почте заказным письмом (с описью вложения); б) при непогашении потребителем - должником задолженности, в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя-должника путем вручения ему извещения под расписку; в) при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта, либо при непогашении образовавшейся задолженности и по истечении 30 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения - с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя-должника путем вручения ему извещения под расписку.

Судом установлено, что в июне 2021 года холодное водоснабжение к домовладению истца было отключено ресурсоснабжающей организацией ООО «Концессии водоснабжения».

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Согласно п. 119 Правил предупреждение (уведомление) доводится до сведения потребителя путем вручения ему под расписку или направления по почте заказным письмом (с описью вложения).

Однако ответчиком не представлено доказательств направления уведомления заказным письмом (с описью вложения), получения уведомления за 30 дней до введения ограничения, под роспись уведомление истцом не получено, в то время как отключение от водоснабжения произошло в июне 2021 года. 

Между тем пункт 119 Правил обеспечивает доведение информации об ограничении или приостановлении предоставления коммунальной услуги до потребителя, которая необходима ему для осуществления компетентного выбора в соответствии с индивидуальными запросами и потребностями, что в полной мере содействует защите потребителей от ущерба их здоровью и безопасности, а также защите их экономических интересов, как экономически более слабой и зависимой стороны в гражданско-правовых отношениях с организациями (решение Верховного Суда Российской Федерации от 25.09.2013 N АКПИ13-852).

Кроме того, суд также полагает необходимым отметить, что по смыслу закона приостановление предоставления той или иной коммунальной услуги затрагивает права потребителя на обеспечение благоприятных и безопасных условий использования жилых помещений и в этой связи должно рассматриваться как крайняя мера, применяемая в исключительных случаях и в строгом соответствии с установленной процедурой.

Право на жилище закреплено в п. 1 ст. 40 Конституции РФ, в которой содержится ряд гарантий реализации этого права, в частности принцип невозможности произвольного лишения кого-либо принадлежащего ему жилья.

Указанное положение Конституции РФ согласуется с п. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ, в соответствии с которым никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

Поскольку стороной ответчика не представлено суду доказательств соблюдения порядка отключения потребителя от водоснабжения, а истцом заявлено о нарушение его прав, суд считает возможным удовлетворить требования истца о признании действий ООО «Концессии водоснабжения» незаконными в части прекращения подачи водоснабжения, и обязании ООО Концессии Водоснабжения» возобновить поставку водоснабжения в жилое помещение по адресу: 

<

...>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к АО «ИВЦ ЖКХ и ТЭК», ООО «Концессии водоснабжения» о признании незаконными действий, обязании произвести определенные действия – удовлетворить частично.

Признать незаконными действия ООО «Концессии водоснабжения» в части прекращения подачи водоснабжения в жилой дом, расположенный по адресу: 

<

...>.

Обязать ООО «Концессии водоснабжения» возобновить поставку водоснабжения в жилой дом, расположенный по адресу: 

<

...>.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к АО «ИВЦ ЖКХ и ТЭК», ООО «Концессии водоснабжения» о признании действий незаконными, возложении обязанности отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Советский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня изготовления его полного текста.

Судья А.Г. Пустовая