Дело № 12-33 /2018

РЕШЕНИЕ

16 февраля 2018 года г. Елабуга

Судья Елабужского городского суда Республики Татарстан Подносков С.Ю., при секретаре Чегодаевой Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от Дата обезличена,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела по вопросам миграции отдела МВД России по Елабужскому району ФИО2 по делу об административном правонарушении Номер обезличена от Дата обезличена ФИО1 подвергнут административному наказанию по ч.3 ст. 19.15.2 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2000 руб.

ФИО1 на указанное постановление подал жалобу, выразив своё несогласие и указав, что с данным постановлением он не согласен, поскольку законодательством установлен месячный срок регистрации новорожденного ребенка с момента получения свидетельства о рождении. Просил постановление от Дата обезличена отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

В судебном заседании начальник отдела по вопросам миграции отдела МВД России по Елабужскому району ФИО2 возражал против удовлетворения жалобы, указав на отсутствие оснований.

Исследовав материалы административного дела, заслушав пояснения начальника отдела по вопросам миграции отдела МВД России по Елабужскому району ФИО2, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 ч. 2 п. 8 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов, законность и обоснованность вынесенного постановления…

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения. 

В соответствии с ч. 3 ст. 19.15.2 КоАП РФ нарушение без уважительных причин нанимателем или собственником, предоставившими жилое помещение гражданину Российской Федерации, установленных законодательством Российской Федерации сроков уведомления органа регистрационного учета о проживании данного гражданина в указанном жилом помещении без регистрации либо представление в орган регистрационного учета заведомо недостоверных сведений о регистрации гражданина Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от четырех тысяч до семи тысяч рублей.

Согласно п. 2 ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

В силу ст. 3 Федерального закона от Дата обезличена N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. Граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена N 713 утверждены Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, которые содержат положения, закрепляющие обязанность гражданина не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и предоставить все необходимые для регистрации документы (п. 16).

Данную обязанность в отношении несовершеннолетних, не достигших возраста 14 лет, осуществляют их родители (п. 28 указанных Правил),

Статья 64 Семейного кодекса РФ защиту их прав и интересов детей возлагает на их родителей, являющихся законными представителями.

Как следует из материалов административного дела постановлением начальника отдела по вопросам миграции отдела МВД России по ...... по делу об административном правонарушении Номер обезличена от Дата обезличена ФИО1 подвергнут административному наказанию по ч.3 ст. 19.15.2 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2000 руб. за то, что ФИО1 являясь нанимателем (собственником жилого помещения, расположенного по адресу: РТ, ......, с Дата обезличена по Дата обезличена предоставил жилое помещение гражданке Российской ФИО3, Дата обезличена года рождения и не уведомил орган регистрационного учета о проживании данного гражданина в указанном жилом помещении в установленные законодательством Российской Федерации сроки, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 19.15.2 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении Номер обезличена от Дата обезличена, копией свидетельства о рождении ФИО4 от Дата обезличена; копией свидетельства о регистрации по месту жительства ФИО4.

Несмотря на то, что действующее законодательство не содержит специальных норм, регламентирующих сроки регистрации новорожденных по месту жительства, из системного толкования вышеназванных положений закона следует, что на родителей возлагается обязанность зарегистрировать по месту жительства своих несовершеннолетних детей, в том числе новорожденных, которая должна быть реализована в сроки, установленные законом.

Доводы жалобы об отсутствии в действиях ФИО4 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.15.2 КоАП РФ, основаны на неправильном толковании закона и не могут быть приняты во внимание.

Руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ, судья,

Р Е Ш И Л :

Постановление начальника отдела по вопросам миграции отдела МВД России по Елабужскому району ФИО2 по делу об административном правонарушении Номер обезличена от Дата обезличена в отношении ФИО1, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения. 

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Елабужский городской суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня получения настоящего решения. 

Судья: