№ 12-8/2017

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

с. Казанское

Казанского района

Тюменской области

08 июня 2017 года

Судья Казанского районного суда Тюменской области Первушина Н.В.,

при секретаре судебного заседания Массёровой А.В.,

с участием:

должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

должностного лица, вынесшего обжалуемое постановление, ФИО2, представителя Управления ветеринарии Тюменской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица – главы Пешневского сельского поселения ФИО1 на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное главным государственным ветеринарным инспектором Казанского района ФИО2, которым должностное лицо ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 10.8 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ***,

установил:

Глава Пешневского сельского поселения ФИО1 обратилась в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, с которым она не согласна по следующим основаниям:

Обустройство (строительство) типовых площадок под биоотходы (скотомогильники) в 

<

адрес> осуществлялось администрацией Казанского муниципального района в рамках муниципальных контрактов. Данные объекты являются собственностью Казанского муниципального района и на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ переданы администрации Пешневского сельского поселения в безвозмездное пользование. Полагает, что ответственность по устройству и оборудованию скотомогильников лежит на администрации Казанского муниципального района, как на собственнике данных объектов, и именно администрация Казанского муниципального района должна являться субъектом данного правонарушения.

В соответствии с п.7.2. и 7.3. Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденных Минсельхозпродом РФ ДД.ММ.ГГГГ №) (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), все вновь открываемые, действующие и закрытые скотомогильники и отдельно стоящие биотермические ямы должны быть приняты главным государственным ветеринарным инспектором района (города) на учет, им присваивается индивидуальный номер и оформляется ветеринарно-санитарная карточка. Специалисты государственной ветеринарной службы регулярно, не менее двух раз в год (весной и осенью), должны проверять ветеринарно-санитарное состояние скотомогильников (биотермических ям). При выявлении нарушений должно быть выдано предписание об их устранении или запрещена эксплуатация объекта.

Она (ФИО1) вступила в должность на основании решения Думы Пешневского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ. С даты вступления её в должность предписания по поводу нарушений по содержанию скотомогильников главным государственным ветеринарным инспектором ей не выдавались, проверки состояния скотомогильника не проводились, нарушения состояния скотомогильников не выявлялись и в карточку не заносились. Предписание об устранении выявленных нарушений ей было выдано только ДД.ММ.ГГГГ. От его исполнения она не уклонялась.

Поэтому считает, что обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.

Должностное лицо ФИО1 в судебном заседании жалобу поддержала, доводы, изложенные в ней, подтвердила, дополнительно пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было указано на ряд недостатков, которые были устранены. На их устранение были израсходованы все выделенные на обустройство скотомогильников денежные средства. Указаний об устранении иных нарушений не давалось. Денежных средств на иные работы по обустройству скотомогильника в бюджете администрации Пешневского сельского поселения не имеется.

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, ФИО2, с доводами жалобы на согласился, поддержав поданное им письменное возражение, из которого следует, что в соответствии с п. 7.2 и 7.3 Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов специалисты государственной ветеринарной службы регулярно, не менее двух раз в год (весной и осенью), проверяют ветеринарно-санитарное состояние скотомогильников (биотермических ям). При выявлении нарушений дают предписание об их устранении или запрещают эксплуатацию объекта. Все вновь открываемые, действующие и закрытые скотомогильники и отдельно стоящие биотермические ямы берутся главным государственным ветеринарным инспектором района (города) на учет. Им присваивается индивидуальный номер и оформляется ветеринарно-санитарная карточка

В отношении указанных скотомогильников оформлены ветеринарно-санитарные карточки, и они поставлены на учет госветинспектором в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с ч. 2.3 ст. 77 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» плановая проверка одного и того же органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления проводится не чаще одного раза в два года. Таким образом, п. 7.3 Ветеринарных правил противоречит ч. 2.3 ст. 77 названного Федерального закона, так как устанавливает иную периодичность проверок. Согласно ст. 76 Конституции РФ, в случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон. Из изложенного следует, что скотомогильники, которые находятся в ведении муниципальных образований, необходимо проверять не чаще 1 раза в 2 года. Соответственно, госветинспектором не нарушены требования Ветеринарных правил при проведении проверки в отношении администрации Пешневского сельского поселения.

Администрацией Казанского муниципального района с администрацией Пешневского сельского поселения заключено соглашение от ДД.ММ.ГГГГ № о передаче органами местного самоуправления сельского поселения осуществления части своих полномочий по вопросам местного значения органам местного самоуправления муниципального района и о передаче органами местного самоуправления муниципального района осуществления части своих полномочий по вопросам местного значения органам местного самоуправления сельского поселения (далее - Соглашение). Согласно указанному Соглашению осуществлена передача органам местного самоуправления поселения полномочий по вопросам местного значения, в том числе:

- участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения, а также содержание мест захоронения (пункты 4 и 7 раздела II статьи 1 Соглашения).

Учитывая, что в Соглашении не конкретизировано, в отношении каких мест захоронения необходимо осуществлять содержание, соответственно, в данном случае имеются в виду все места захоронения: и людей, и животных и других биологических отходов.

Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения относится к вопросам местного значения поселения. В свою очередь, ответственность за устройство, санитарное состояние и оборудование скотомогильников (биотермических ям) с учетом их назначения является важной составляющей мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций, в частности, биолого-социальных чрезвычайных ситуаций. Обязанность по осуществлению таких мер возложена на местную администрацию.

В связи с тем, что полномочия по участию в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения, а также по содержанию мест захоронения относятся к полномочиям администрации Пешневского сельского поселения, соответственно, нести ответственность за ненадлежащее ветеринарно-санитарное состояние скотомогильников в границах сельского поселения обязана глава Пешневского сельского поселения.

Таким образом, полагает, что глава Пешневского сельского поселения ФИО1 обоснованно привлечена к административной ответственности, так как совершила административное правонарушение в связи с ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с абз. 2 ч. 4 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ст. 3 Соглашения полномочия, переданные администрации Пешневского сельского поселения, финансируются в установленном порядке исходя из прогнозируемого объема финансовых затрат на осуществление данных полномочий. Таким образом, администрации Пешневского сельского поселения выделяются соответствующие средства на поддержание скотомогильника в надлежащем ветеринарно-санитарном состоянии.

Кроме того, при проведении проверки представлен договор от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование, в соответствии с которым администрации Пешневского сельского поселения переданы администрацией Казанского муниципального района в безвозмездное пользование скотомогильники, которые находились в надлежащем состоянии. Администрация Пешневского сельского поселения обязана поддерживать имущество в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, обеспечивать сохранность переданного имущества, а также нести расходы по содержанию скотомогильников. 

Как следует из обжалуемого постановления, при проверке были выявлены следующие нарушения ветеринарно-санитарных правил:

? на скотомогильнике, расположенном в 

<

адрес>, не соответствует Ветеринарно-санитарным правилам размер навеса над биотермической ямой, высота забора менее 2 метров, отсутствует перекидной мост и вытяжная труба.

? на скотомогильнике, расположенном в 

<

адрес>, отсутствуют замки на воротах скотомогильника и на крышке биотермической ямы, отсутствует перекидной мост, вытяжная труба, не соответствует размер навеса над биотермической ямой.

Отсутствие замков на скотомогильнике, а также перекидного моста (к мосту не предъявляются специальные требования, в связи с чем его установка предполагает незначительные затраты, которые должны производиться в рамках выполнения обязанности по содержанию имущества) может повлечь проникновение на территорию скотомогильника животных и посторонних людей, а также создает угрозу возникновения заразных болезней в границах сельского поселения и в соседних населенных пунктах и может повлечь чрезвычайные ситуации. Скотомогильник также не может находиться в исправном состоянии при отсутствии вытяжной трубы и крышки биотермической ямы. В свою очередь, в соответствии с условиями договора безвозмездного пользования администрация Пешневского сельского поселения обязана поддерживать скотомогильник в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, нести расходы по содержанию имущества.

Содержание скотомогильников предусматривает проведение всех необходимых мероприятий по их поддержанию в надлежащем (исправном) состоянии, соответствующем всем требованиям Ветеринарно-санитарных правил, включая осуществление текущего и капитального ремонта, а также обеспечение сохранности имущества.

Обязанность по содержанию скотомогильников возложена на администрацию Пешневского сельского поселения.

Без надлежащего выполнения указанной обязанности невозможно безопасное функционирование скотомогильника, в связи с чем существует угроза возникновения чрезвычайных ситуаций по вине главы Пешневского сельского поселения, не выполнившего обязанности, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Соглашением и договором безвозмездного пользования.

На основании изложенного, глава Пешневского сельского поселения ФИО1 привлечена к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации в связи с ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей

Администрация Казанского муниципального района не может нести административную ответственность за неисполнение либо ненадлежащее исполнение служебных обязанностей главы Пешневского сельского поселения по содержанию скотомогильников и поддержанию их в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта.

При этом глава Пешневского сельского поселения ФИО1 фактически не оспаривает наличие выявленных госветинспектором нарушений, подтверждает, что устранит данные нарушения, так как осознает, что именно она должна осуществлять действия по содержанию скотомогильника и поддержанию его в исправном состоянии, соответствующем требованиям Ветеринарно-санитарных правил.

Просит отказать в полном объеме в удовлетворении жалобы главы Пешневского сельского поселения ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении в области ветеринарии от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное главным специалистом отдела государственного ветеринарного надзора Управления ветеринарии Тюменской области, главным государственным ветеринарным инспектором Казанского района ФИО2

Представитель Управления ветеринарии Тюменской области ФИО3 представила аналогичные возражения, которые поддержала в судебном заседании, дополнительно пояснила, что даже при отсутствии предписания ветинспектора должностное лицо обязано соблюдать требования законодательства.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Согласно п. 8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. 

ДД.ММ.ГГГГ в отношении главы Пешневского сельского поселения ФИО1 главным государственным ветеринарным инспектором Казанского района ФИО2 было вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 10.8 КоАП Российской Федерации и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере ***.

Оценивая данное постановление, суд исходит из следующего:

На территории 

<

адрес>

На данные скотомогильники в соответствии с требованиями законодательства заведены регистрационные ветеринарно-санитарные карточки (л.д. 73,74). Поэтому доводы заявителя о том, что карточки не заведены, являются не соответствующими действительности. В карточках сделаны соответствующие отметки о проверках, проведенных дважды ДД.ММ.ГГГГ и дважды ДД.ММ.ГГГГ, а также о проверке, проведенной ДД.ММ.ГГГГ.ФИО2 в судебном заседании пояснил, что в соответствии с ветеринарными правилами проверки скотомогильников проводятся дважды в год, но по их результатам не выносится предписание, а направляется лишь информация о выявленных недостатках и необходимости их устранения, что было сделано на территории Пешневского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Плановая проверка проводится один раз в два года.

Данные обстоятельства подтвердила в судебном заседании ФИО1, которая пояснила, на основании направленной в их адрес информации ДД.ММ.ГГГГ были проведены работы по устранению выявленных недостатков.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением ветеринарии 

<

адрес> был издан приказ о проведении плановой выездной проверки органа местного самоуправления (л.д. 81-82), которым установлено, что проверка администрации Пешневского сельского поселения по соблюдению требований законодательства по содержанию скотомогильников назначена на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 с данным приказом была ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ, то есть заблаговременно. По мнению суда, данное обстоятельство позволяло её проверить соответствие данных скотомогильников требованиям законодательства и принять меры по устранению недостатков.

Однако при проведении проверки ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом отдела государственного ветеринарного надзора Управления ветеринарии Тюменской области, главным государственным ветеринарным инспектором Казанского района ФИО2 были выявлены следующие нарушения:

? на скотомогильнике, расположенном 

<

адрес>, не соответствует Ветеринарно-санитарным правилам размер навеса над биотермической ямой, высота забора менее 2 метров, отсутствует перекидной мост, вытяжная труба, имеет высоту около 40 см вместо установленной требованиями высоты в 3 м.;

? на скотомогильнике, расположенном 

<

адрес>, отсутствуют замки на воротах скотомогильника и на крышке биотермической ямы, отсутствует перекидной мост, вытяжная труба, не соответствует размер навеса над биотермической ямой (л.д. 83-89).

Данные нарушения не оспаривала в судебном заседании должностное лицо ФИО1

Указанные скотомогильники являются муниципальной собственностью и принадлежат Казанскому муниципальному району Тюменской области, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 67, 68).

На основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование, заключенного между администрацией Казанского муниципального района и администрацией Пешневского сельского поселения, указанные скотомогильники переданы администрации Пешневского сельского поселения в безвозмездное пользование. Согласно условиям договора администрация Казанского муниципального района обязуется предоставить скотомогильники в состоянии, соответствующем условиям договора и его назначению, администрация Пешневского сельского поселения, в свою очередь, обязуется поддерживать имущество в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, обеспечивать сохранность переданного имущества, а также нести расходы по содержанию скотомогильников. Риск случайного повреждения имущества согласно указанному договору также несет администрация Пешневского сельского поселения (л.д. 63-66).

Согласно абз. 2 ч. 4 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Во исполнение указанной нормы администрацией Казанского муниципального района заключено соглашение от ДД.ММ.ГГГГ № с администрацией Пешневского сельского поселения о передаче органами местного самоуправления сельского поселения осуществления части своих полномочий по вопросам местного значения органам местного самоуправления муниципального района и о передаче органами местного самоуправления муниципального района осуществления части своих полномочий по вопросам местного значения органам местного самоуправления сельского поселения (далее - Соглашение). Согласно пунктам 4 и 7 раздела II статьи 1 Соглашения органам местного самоуправления поселения переданы полномочия по вопросам местного значения, в том числе, вопросы участия в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения, а также вопросы по содержанию мест захоронения.

Учитывая, что в Соглашении не конкретизировано, в отношении каких мест захоронения необходимо осуществлять содержание, суд находит разумными доводы должностного лица о том, что в данном случае имеются в виду все места захоронения: и людей, и животных и других биологических отходов.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № по делу № согласно пункту 8 части 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения относится к вопросам местного значения поселения. В свою очередь, ответственность за устройство, санитарное состояние и оборудование скотомогильников (биотермических ям) с учетом их назначения является важной составляющей мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций, в частности, биолого-социальных чрезвычайных ситуаций. Обязанность по осуществлению таких мер возложена на местную администрацию приведенной выше нормой Федерального закона.

Согласно пункту 6.10 Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденных Минсельхозпродом РФ ДД.ММ.ГГГГ N 13-7-2/469, ответственность за устройство, санитарное состояние и оборудование скотомогильника (биотермической ямы) в соответствии с настоящими Правилами возлагается на местную администрацию, руководителей организаций, в ведении которых находятся эти объекты.

Скотомогильники, находящиеся на территории Пешневского сельского поселения, находятся в пользовании (то есть в ведении) администрации Пешневского сельского поселения.

Согласно должностной инструкции главы Пешневского сельского поселения она обязана обеспечивать осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения (п. 6.5), соблюдать нормативные правовые акты Российской Федерации (абз. 2 п. 2.2), исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией (абз. 3 п. 2.2), беречь муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей (абз. 9 п. 2.2), представлять муниципальное образование в отношения с органами государственной власти (п. 6.1). В должностной инструкции также указано, что глава сельского поселения за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей может быть привлечен к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, в связи с тем, что полномочия по участию в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения, а также по содержанию мест захоронения относятся к полномочиям администрации Пешневского сельского поселения, соответственно, нести ответственность за ненадлежащее ветеринарно-санитарное состояние скотомогильников в границах сельского поселения обязана глава Пешневского сельского поселения.

Следовательно, доводы о том, что ответственность за ненадлежащее состояние скотомогильников должна нести администрация Казанского муниципального района, суд находит не основанными на требованиях законодательства.

В соответствии с абз. 2 ч. 4 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ст. 3 Соглашения финансирование по исполнению полномочий, переданных администрации Пешневского сельского поселения, на поддержание скотомогильника в надлежащем ветеринарно-санитарном состоянии осуществляется администрацией Казанского муниципального района.

Тот факт, что в бюджете администрации Пешневского сельского поселения отсутствуют в достаточном количестве денежные средства для содержания скотомогильников, не может служить основанием для освобождения главы администрации от ответственности. Более того, судом установлено, что каких-либо мер для получения дополнительных средств на содержание скотомогильника ФИО1 не предпринималось.

В соответствии со ст. 2.1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О ветеринарии» ветеринарные правила являются нормативными правовыми актами, устанавливающими обязательные для исполнения физическими лицами и юридическими лицами требования.

Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов устанавливают требования к содержанию и обустройству скотомогильников.

Доводы ФИО1 о том, что предписание главным государственным ветеринарным инспектором ей было вынесено лишь ДД.ММ.ГГГГ, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку предписание выносится на основании выявленных нарушений, глава администрации обязана исполнять требования законодательства и без вынесенных предписаний, а в силу закона и своих должностных обязанностей.

Оценивая общественную опасность допущенных нарушений, суд находит, что в силу особенностей данных объектов, их функционального назначения, невыполнение требований законодательства, предъявляемых к содержанию скотомогильников, может вызвать наступление тяжелых последствий - привести к возникновению чрезвычайной ситуации, в частности, биолого-социальной чрезвычайной ситуации, распространению возбудителей инфекционных и инвазионных болезней животных, заболевание людей зооантропонозными болезнями, загрязнение окружающей среды, которые могут повлечь за собой человеческие жертвы, причинение ущерба здоровью людей и окружающей природной среды, значительные материальные потери. Отсутствие запорных устройств на воротах и биотермической яме не позволяет ограничить доступ к данным объектам, имеющих особую опасность, для неограниченного круга лиц. Указанные обстоятельства существенно нарушают права и законные интересы неопределенного круга лиц, в то время как в соответствии со ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью, их признание, и защита являются обязанностью государства.

Доводы ФИО1 о том, что замки часто взламываются, не может быть принято судом в качестве обстоятельства, исключающего административную ответственность, поскольку администрацией Пешневского сельского поселения заключены договоры подряда на обслуживание скотомогильников, в обязанности исполнителей поданным договорам входит, в том числе, обязанность запирать ворота и крышки биотермических ям на замки) (л.д. 77-80). Заказчик – ФИО1 обязана следить за исполнением данных договоров.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ правомочным на его составление должностным лицом. В протоколе отражены все сведения, необходимые для правильного разрешения дела. Права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьей 51 Конституции Российской Федерации, ФИО1 были разъяснены, о чем свидетельствует её собственноручная подпись, вручена под роспись копия протокола.

Представленные доказательства получены с соблюдением установленных КоАП РФ процессуальных требований.

С учетом всех обстоятельств дела, суд находит, что главный государственный ветеринарный инспектор Казанского района ФИО2 обоснованно, на основании исследованных доказательств, пришел к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 10.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов.

Процессуальных нарушений при рассмотрении дела должностным лицом не допущено. При вынесении обжалуемого постановления должностным лицом исследованы представленные по делу доказательства, правильно установлены фактические обстоятельства дела, правильно применены нормы материального и процессуального права, действия должностного лица ФИО1 квалифицированы правильно, наказание назначено в пределах санкции статьи, выводы должностного лица мотивированы, обоснованы. Срок привлечения к административной ответственности не истек.

Доводы жалобы не опровергают выводы должностного лица, содержат субъективную оценку установленным по делу обстоятельствам и направлены к иному толкованию норм материального и процессуального права.

Доводов, которые могли бы послужить основанием к отмене вынесенного постановления, жалоба не содержит.

При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого постановления судом не установлено.

На основании изложенного, судья приходит к выводу об оставлении постановления от ДД.ММ.ГГГГ без изменения, а жалобы ФИО1 без удовлетворения.

Руководствуясь ст.30.1.-30.8. Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья

решил:

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное государственным ветеринарным инспектором Казанского района Управления ветеринарии Тюменской области ФИО2 в отношении главы Пешневского сельского поселения ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.10.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу главы Пешневского сельского поселения ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения путем подачи жалобы через Казанский районный суд Тюменской области.

Решение изготовлено в печатном варианте 13 июня 2017 года.

Судья: /подпись/

Копия верна.

Подлинник решения подшит в дело № 12-8/2017 и хранится в Казанском районном суде Тюменской области.

Судья Н.В. Первушина