РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 2024 года г. Братск

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Артёмовой Ю.Н., 

при секретаре Пьянковой М.А.,

с участием прокурора ФИО10, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело *** (УИД 38RS0***-60) по иску Администрации муниципального образования 

<

адрес> к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением; 

по встречному исковому заявлению ФИО2 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации МО 

<

адрес> об обязании заключить договор социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Администрация муниципального образования 

<

адрес> обратилась в суд с иском к ответчику ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, ж.

<

адрес>. 

В обоснование иска истец указал, что согласно сведениям МУ МВД России в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, ж.

<

адрес>21 на регистрационном учете по месту жительства состоит ФИО2. Актом проверки факта не проживания от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ответчик не проживает, вселится не пытается. Проживает в 

<

адрес>. По сведениям из ЕГР ЗАГС ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ заключила брак с ФИО3, который проживает по адресу: 

<

адрес>, р-н Чебаркульский, 

<

адрес>, пер. Зеленый, 

<

адрес>. У ответчика числится задолженность перед КУМИ 

<

адрес> задолженность на ДД.ММ.ГГГГ – 100 100,37 руб.

Ответчик обязанности, вытекающие из договора социального найма жилого помещения, по содержанию квартиры не исполняет, квартплату, и коммунальные платежи не оплачивает, не использует жилое помещение по назначению - для проживания.

Поскольку ответчик длительное время не проживает в спорном жилом помещении, вселится не пытается, в спорном жилом помещении не нуждается, значит имеет другое постоянное место жительство. А наличие регистрации ответчика в спорном жилом помещении само по себе не может служить основанием для сохранения за ним право пользования жилым помещением, поскольку в соответствии с постановлением Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ ***-п регистрация (прописка) граждан относится к административным действиям и сама по себе права на жилую площадь не порождает, не может служить основанием для ограничения или условием реализации прав и свобод граждан.

В настоящее время, в связи со сложившейся ситуацией, муниципалитет как собственник жилищного фонда, лишен права распоряжаться принадлежащим ему на праве собственности имуществом, в установленном законном порядке, так как ответчик злоупотребляет своим правом, а именно не проживает в предоставленном жилом помещении.

Не согласившись с предъявленным исковым заявлением, ФИО7 обратилась в Братский городской суд с встречным исковым заявлением об обязании заключить договор социального найма, в обоснование встречного искового заявления, ФИО11 указала, что проживает и зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>, жилой район Центральный, 

<

адрес>. В данной квартире она проживает с рождения с ДД.ММ.ГГГГ. Также с ней в квартире проживали члены её семьи, бабушка с дедушкой и ее мать. Данная квартира была получена по ордеру бабушкой с дедушкой. После смерти дедушки в 2006 году и смерти бабушки в 2017 мать ФИО7 вела антисоциальный образ жизни. В 2022 году видя, тетя ФИО7 взяла опекунство над ней и увезла в 

<

адрес>. ФИО7 вместе с мужем планировали переехать в квартиру в Братск. Но в марте 2023 года ему пришла повестка из армии РФ. ДД.ММ.ГГГГ я зарегистрировала брак с ФИО4 и сменила фамилию с ФИО19 на ФИО20.ДД.ММ.ГГГГ муж уехал служить срочную службу в армию РФ.

ДД.ММ.ГГГГ получив новый паспорт и в июле 2023 года вместе с ребенком приехала в Братск и пришла в свою квартиру и ужаснулась в каком она была состоянии. Для проживания она была не пригодна. Она была вынуждена вернуться временно обратно в Челябинск. Придя на свою квартиру обнаружила, что дверь заварена. Истец по встречному иску разварила дверь и поставила замок. Остановилась у других дальних родственниках. Также подала заявление на заключение договора социального найма. Решила для себя, что когда муж придет из армии в конце июня 2024 года переедем в Братск в ее квартиру. В данный момент ею уже заказаны потолки, заключила договор на сантехнический ремонт, частично оплатила коммунальные платежи. Она хочу реализовать свои жилищные права. Считает, что отказ ответчика заключить со мной договор социального найма ущемляет её жилищные права.

Определением Братского городского суда, занесенного в протокол судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ судом произведена замена ненадлежащего ответчика ФИО2 на ФИО7, в связи с вступлением в брак.

В судебное заседание представитель истца, ответчика по встречному исковому заявлению Администрации МО 

<

адрес> первоначальные требования поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить.

Ответчик, истец по встречному исковому заявлению ФИО7 в судебное заседание не явилась, представила суду заявление о рассмотрении гражданского дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика, истца по встречному исковому заявлению ФИО7, действующий на основании доверенности ФИО12, в судебном заседании просил суд встречные исковые требования удовлетворить по основаниям в нем изложенным, в иске Администрации отказать.

Представитель третьего лица, ответчика по встречному исковому заявлению КУМИ Администрации МО 

<

адрес>, в судебное заседание не явился.

Изучив доводы, изложенные в иске, заслушав представителя истца, представителя ответчика, заключение прокурора полагавшего необходимым отказать в удовлетворении исковых требований, удовлетворить встречные исковые требования, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, разрешая требования ФИО7 об обязании заключить договор социального найма, суд приходит к следующему. 

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Статьей 5 Закона РФ "О введении в действие ЖК РФ" от 22.12.2004 установлено, что к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии со ст. 6 ЖК РФ, действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

В силу части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (часть 1 статьи 63 ЖК РФ).

Частью 1 ст. 62 ЖК РФ предусмотрено, что предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Аналогичные нормы содержатся и в ст. 673 ГК РФ.

В соответствии с положениями статьи Жилищного кодекса РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Аналогичные положения, предусмотренные статьями 67 и 70 ЖК РФ, также закрепляют право нанимателя жилого помещения по договору социального найма на вселение в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Часть 1 статьи 67 ЖК РФ закрепляет право нанимателя жилого помещения по договору социального найма на вселение в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

В соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 11.06.2021 N 210-ФЗ), к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В силу пункта 2 статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи.

Согласно п. 2 ст. 686 ГК РФ в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями. Таким образом, возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением обусловлено вселением в жилое помещение с соблюдением предусмотренного порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Из разъяснений, изложенных в пунктах 24 - 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что согласно части 2 статьи 69 Жилищном кодексе Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 2 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ) (пункт 24).

Разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В соответствии со ст. ст. 55, 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, доказательствами являются показания сторон, свидетелей, письменные, вещественные доказательства.

Судом установлено, что жилое помещение, положенное по адресу: 

<

адрес>, ж.

<

адрес>, согласно выписке из реестра муниципального имущества 

<

адрес> имеет общую площадь 58 м2, реестровый номер объекта жилищного фонда *** с ДД.ММ.ГГГГ.

Справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Комитетом по управлению муниципальным имуществом, указано, что Ордер *** от ДД.ММ.ГГГГ на муниципальное жилое помещение, положенное по адресу: 

<

адрес>, ж.

<

адрес>, выдавался ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ по смерти). Совместно с нанимателем в муниципальном жилом помещении *** по вышеуказанному адресу проживали следующие граждане: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. - дочь (снята регистрационного учета по смерти ДД.ММ.ГГГГ); ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. - внучка (состоит на регистрационном учете до настоящего времени). Ордер *** от ДД.ММ.ГГГГ на жилое помещение *** в комитете по управлению муниципальным имуществом администрации 

<

адрес> отсутствует.

Следовательно, собственником спорного жилого помещения является муниципальное образование 

<

адрес>, спорное жилое помещение относится к муниципальному имуществу. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим лицам на основании договоров найма, социального найма.

Согласно поквартирной карточке, выданной СРН-1 ООО «БКС» от ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, ж.

<

адрес>, нанимателем которого являлся ФИО13, на регистрационном учете состоит ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ, ранее на регистрационном учете состояли: наниматель ФИО13,ДД.ММ.ГГГГ г.р., в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, супруга нанимателя ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, дочь нанимателя ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, сын нанимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

Согласно свидетельства о смерти, III-СТ *** от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о смерти ***.

Актом проверки факта о проживании (не проживании) граждан и проверки технического состояния муниципального жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, со слов соседки ФИО14, установлено, что в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, ж.

<

адрес> никто не проживает около 1,5 лет. Ранее в жилом помещении проживала ФИО6 с дочерью ФИО2 ФИО2 проживает в 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 направлено предупреждение о необходимости соблюдения правил пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, ж.

<

адрес>, с указанием в течение 30 дней с момента получения указанного предупреждения устранить нарушения правил пользования жилым помещением. Согласно отчета об отслеживании почтового отправления ***, указанное предупреждение ФИО2 не получено и возвращено в адрес отправителя.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 и ФИО2 заключили брак, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о заключении брака ***, что подтверждается свидетельством о заключении брака III-СТ ***.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО20 обратилась в Комитет по управлению муниципальным имуществом об оформлении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, ж.

<

адрес>, на что ДД.ММ.ГГГГ в адрес заявителя направлен ответ, согласно которого ФИО7 отказано в предоставлении муниципальной услуги в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, ж.

<

адрес>.

Актом проверки факта о проживании (не проживании) граждан и проверки технического состояния муниципального жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, со слов соседки ФИО14, установлено, что в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, ж.

<

адрес> никто постоянно не проживает. В ноябре 2023 года приезжала ФИО7 для разъяснения ситуации с указанным помещением. Установила новый замок на входную дверь, после чего уехала обратно в 

<

адрес>.

На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приобрела в общую долевую собственность жилое помещение, расположенное по адрес: 

<

адрес>, из которых 7/8 доли ФИО7, 1/8 ФИО15

Актом проверки факта о проживании (не проживании) граждан и проверки технического состояния муниципального жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, ж.

<

адрес> никто постоянно не проживает. Доступ в жилое помещение закрыт, окна заколочены материалами ДВП.

Адресной справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГУ МВД России по 

<

адрес>, установлено, что ФИО7 имеет регистрацию по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по 06.10.2025по адресу: 

<

адрес>, р-н Чебаркульский, 

<

адрес>.

Ранее в жилом помещении проживала ФИО6 с дочерью ФИО2 ФИО2 проживает в 

<

адрес>.

Из представленных суду доказательств, судом установлено, что ФИО7 провела обследование сантехнического оборудования в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, ж.

<

адрес>, приобрела оборудование для устранения выявленных недостатков, что подтверждается товарной накладной от ДД.ММ.ГГГГ ***.

Указанные обстоятельства в судебном заседании подтвердила свидетель ФИО16 пояснившая, что является подругой ФИО7, тетя ФИО8 приезжала в Братск из Челябинска, увидев как проживает ФИО8, решила взять над неё опеку, после чего они уехали в Челябинск. В этой квартире после переезда ФИО8 никто не проживал, она проверяла квартиру, так как у нее был запасной ключ. Состояние квартиры ухудшилось, так как знакомые матери ФИО8 вынесли все, что там было. ФИО8 планировала сделать ремонт в квартире, но материальное положение не позволяет, кроме того, пояснила, что ФИО7 с супругом и ребенком планируют переехать в 

<

адрес> и проживать в спорной квартире.

Таким образом, учитывая вышеизложенные доказательства, суд считает, что истец была вселена нанимателем в спорное жилое помещение в качестве члена его семьи. Доказательств обратного суду не представлено.

Оценив представленные выше доказательства в их совокупности, с учетом приведенных норм права, суд приходит к выводу о том, что истец проживала в спорном жилом помещении с ФИО5 одной семьей, вели общее совместное хозяйство.

Указанные обстоятельства подтверждаются показаниями истца и письменными материалами дела.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися п. п. 25, 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ *** «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разъяснено, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п. Вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.

В соответствии с п. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Эти положения воспроизводят (применительно к договору социального найма) нормы пункта 2 статьи 686 ГК РФ, согласно которому в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Положения пункта 2 статьи 686 ГК РФ в силу пункта 3 статьи 672 ГК РФ применимы и к договору социального найма жилого помещения, поскольку иное не предусмотрено жилищным законодательством.

В силу разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации в пункте 24 Постановления от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что согласно части 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, право изменения договора социального найма (статья 82 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Приведенные нормы в их взаимосвязи указывают на то, что в случае, если после смерти нанимателя, а также его выезда в другое место жительства в жилом помещении остаются проживать члены его семьи, договор социального найма не признается расторгнутым и продолжает действовать на тех же условиях, при этом нанимателем признается один из проживающих или все проживающие признаются сонанимателями.

Ответчик, истец по встречному исковому заявлению обращалась в Комитет по управлению муниципальным имуществом с заявлением о заключении договора социального найма.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Устава муниципального образования 

<

адрес>, утвержденного решением Братской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ ***/г-Д, муниципальное образование 

<

адрес> является городским округом и входит в состав 

<

адрес>. Согласно части 1 статьи 42 Устава муниципального образования 

<

адрес> администрация 

<

адрес> является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления 

<

адрес>, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения 

<

адрес>, на основании Положения о комитете по управлению муниципальным имуществом администрации 

<

адрес>, утвержденным решением Думы 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ***/г-Д, а также постановления администрации муниципальною образования 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ *** «О функциях и полномочиях комитета по управлению муниципальным имуществом администрации 

<

адрес>», комитет по управлению муниципальным имуществом администрации 

<

адрес> является функциональным органом администрации муниципального образования 

<

адрес> и осуществляет управленческие функции и полномочия по решению вопросов местного значения 

<

адрес> в сфере владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования 

<

адрес>. На основании изложенного в удовлетворении исковых требований ФИО7 к Администрации МФИО17, суд считает необходимым отказать.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных ФИО7 требований к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администации 

<

адрес> о признании проживающей в жилом помещении на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма, поскольку заселение ФИО7 в спорное жилое помещение было произведено в качестве члена семьи ФИО5 и постоянно по день смерти проживала с нанимателем, в связи с чем она приобрела право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма и после смерти ФИО5 То обстоятельство, что у ФИО7 в собственности имеется квартира, не может служить основанием для отказа в ее иске, поскольку спорное жилое помещение было предоставлено первоначально на условиях социального найма, а ФИО7 была вселена в жилое помещение в качестве члена семьи. 

Довод истца Администрации 

<

адрес>, что ФИО7 в данный момент не проживает, суд считает не обоснованным, поскольку до ДД.ММ.ГГГГ В силу возраста не могла осуществлять права и обязанности нанимателя, в последующем по сложившейся жизненной ситуации (вступление в брак, рождение ребенка, уход супруга на службу) так же не имела возможности реализовать свои права нанимателя, однако согласно ее пояснений от жилого помещения не отказывалась, имеет намерения проживать в данном помещении и нести обязанности по содержанию его.

Разрешая требования Администрации МО 

<

адрес> признании утратившим право пользования жилым помещением, суд приходит к следующим выводам.

По ходатайству стороны истца были опрошены свидетели. 

Так, ФИО14 суду поясняла, что адрес проживания и регистрации: 

<

адрес>, проживает по данному адресу с 1995 года. В спорную квартиру, вероятнее всего нельзя, так как на двери установлен новый замок, окна заколочены. Хозяев квартиры она не видела, двери никто за последнее время не открывал. Когда составляли акт о проживании, я ответила честно, что в квартире никто не живет. Дверь в квартиру заварила управляющая компания, из-за того, что там никто не проживал, также поступали сигналы о том, что в квартиру кто-то мог залезть через окна. Соответственно окна сразу заколотили, дверь заварили. На квартире имеется долг за неуплату. При этом ФИО7 через социальные сети спрашивала, кто и зачем заварил дверь, мы переписывались на эту тему. 

Так, ФИО18 суду поясняла, что ее адрес проживания и регистрации: 

<

адрес>, спорная квартира с 2022 г. пустует, это известно свидетелю, так как у нее в соседнем подъезде живет мама. С 2023 г. стало известно, что доступ в квартиру свободный, окна были открыты. ФИО7 обратилась в Администрацию уже в момент, когда шел судебный процесс. Свидетель созванивалась с её тетей, чтобы они предприняли меры до начала судебной работы, но безрезультатно. Дверь в спорную квартиру заварили в прошлом году, примерно в сентябре. ФИО8 приезжала для заключения договора в 

<

адрес>, она и разварила дверь и повесила замок. Договор не удалось заключить, так как не было правоустанавливающих документов. 

В силу ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения. Согласно части 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с частью 1 статьи 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Статьей 304 ГК РФ установлено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ч.ч. 1, 3 ст. 83 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон (ч. 1). В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч. 3). 

В соответствии с ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Часть 1 ст. 91 ЖК РФ предусмотрено, что если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения. 

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая дела о выселении нанимателя из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 91 ЖК РФ, суды должны исходить из того, что такое выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили. 

К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений ч. 2 ст. 1 и ч. 4 ст. 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.). 

Таким образом, в силу положений ст. 91 ЖК РФ выселение без предоставления другого жилого помещения является крайней мерой и может быть произведено только при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи. 

Первоначальным истцом не представлено доказательств, неопровержимо свидетельствующих, что ФИО7 добровольно выехала из спорного жилого помещения на другое постоянное место жительства, об отказе ответчика в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, что не свидетельствует об обоснованности заявленных требований.

Поскольку судом удовлетворены требования ФИО7 об обязании Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации 

<

адрес> заключить договор социального найма, требования Администрации МО 

<

адрес> признании утратившим право пользования жилым помещением исключаются и не могут быть удовлетворены судом.

На основании чего, суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований Администрации муниципального образования 

<

адрес> к ФИО7 о признании утратившей правом пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>21.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Администрации муниципального образования 

<

адрес> к ФИО7 о признании утратившей правом пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>21 - отказать.

Встречный иск ФИО7 – удовлетворить частично.

Признать за ФИО7 право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес> заключить договор социального найма, в удовлетворении об обязании администрации муниципального образования 

<

адрес> заключить договор социального найма - отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд 

<

адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Ю.Н. Артёмова 

Мотивированное решение принято ДД.ММ.ГГГГ.