Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>

<

адрес>

Истринский городской суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой О.В., 

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Акционерному обществу «Истринская теплосеть», Обществу с ограниченной ответственностью «МосОблЕИРЦ» о защите прав потребителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился в суд с иском к Акционерному обществу «Истринская теплосеть», Обществу с ограниченной ответственностью «МосОблЕИРЦ» о защите прав потребителя.

Свои требования мотивировал тем, что из ответа Главного управления регионального государственного жилищного надзора и содержания территорий 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и ответа территориального отдела № территориального управления Север Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и из устных пояснений ответчиков следует, что между ответчиками заключен агентский договор № от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации расчетов за жилищно-коммунальные услуги».

Также из устных пояснений ответчиков следует, что на основании вышеприведенного договора в его адрес, по жилому помещению, квартира № расположенному в многоквартирном доме № по адресу: 

<

адрес>, оформляется единый платежный документ, при этом единый платежный документ оформляется от имени ООО «МосОблЕИРЦ» и с реквизитами платежа в адрес денного ответчика.

Таким образом, указанный единый платежный документ затрагивает его права потребителя.

Неоднократные запросы к ответчикам о предоставлении вышеприведенного договора для ознакомления не дали результатов, при этом от АО «Истринская теплосеть» ответ не получен, что является нарушением ст. 10 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года №2300-I «о защите прав потребителей», а от ООО «МосОблЕИРЦ» получен отказ на основании содержания в договоре конфиденциальной информации, что также является нарушением статьи 10 вышеприведенного Закона.

Из выше приведенных ответов Главного управления регионального государственного жилищного надзора и содержания территорий 

<

адрес>, территориального отдела № территориального управления Север Министерства по содержанию территории и государственному жилищному надзору 

<

адрес> и из устных пояснений ответчиков следует, что по отношению к нему в части вышеуказанного жилого помещения ООО «МосОблЕИРЦ» является платежным агентом на основании заключенного договора и Постановления Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и частных домов».

Вместе с тем, согласно п.4 ч.22 ст. 1 Федерального закона от 03 июня 2009 года №103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» положения данного Федерального закона не применяются к отношениям, связанным с деятельностью по проведению расчетов осуществляемых в безналичном порядке.

Его платежи за жилищно-коммунальные услуги осуществляется в безналичном порядке.

В вышеприведенном едином платежном документе указаны банковские реквизиты ООО «МосОблЕИРЦ» для платежа в безналичном порядке.

Таким образом, действия ООО «МосОблЕИРЦ» в части направления в его адрес единого платежного документа для платежей за жилищно-коммунальные услуги по вышеуказанному жилому помещению с реквизитами платежа в адрес данного ответчика в безналичной форме противоречат вышеприведенным положениям пункта 4 части 2 статьи 1 Федерального закона от 03 июня 2009 года №103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами», действия ООО «МосОблЕИРЦ» в данной части незаконны.

С другой стороны, из ответа Главного управления регионального государственного жилищного надзора и строительства территорий 

<

адрес> и из устных пояснений ответчиков следует, что единый платежный документ услуги по вышеуказанному жилому помещению оформляется и направляется в его адрес на основании части 15 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем часть 15 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации является бланкетной нормой права и ее применение возможно только во взаимосвязи с другими конкретизирующими номами права.

Выше приведенный договор имеет наименование «агентский договор».

По вышеприведенному договору ООО «МосОблЕИРЦ» выступает перед третьими лицами от своего имени.

Между ним и ООО «МосОблЕИРЦ» отсутствуют какие-либо договорные отношения, так и какие-либо конклюдентные действия.

Также в вышеприведенном договоре отсутствует поручение АО «Истринская теплосеть» к ООО «МосОблЕИРЦ» совершать юридические и иные действия от своего имени.

Таким образом, единый платежный документ от ООО «МосОблЕИР» в части вышеуказанного жилого помещения для него как потребителя коммунальных услуг является ничтожным, не порождающим у него какой-либо юридической обязанности по его исполнения, а действия по направлению единого платежного документа в его адрес являются незаконными, нарушающими его права потребителя.

На основании изложенного просил признать агентский договор № от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации расчетов за жилищно-коммунальные услуги», заключенный между АО «Истринская теплосеть» и ООО «МосОблЕИРЦ», на основании которого ежемесячно оформляется и направляется в его адрес единого платежного документа по жилому помещению квартире №, расположенному в многоквартирном доме № по адресу: 

<

адрес>, затрагивающим его права потребителя; признать незаконным действия АО «Истринская теплосеть», ООО «МосОблЕИРЦ», связанные с отказом в предоставлении для ознакомления заключенного между ними агентского договора № от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации расчетов за жилищно-коммунальные услуги», нарушающими его права потребителя; признать незаконными действия АО «Истринская теплосеть», ООО «МосОблЕИРЦ», связанные с оформлением и направлением в его адрес ежемесячно единых платежных документов по жилому помещению, квартире №, расположенному в многоквартирном доме № по адресу: 

<

адрес>, на основании агентского договора № от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации расчетов за жилищно-коммунальные услуги» без поручения АО «Истринская теплосеть» к ООО «МосОблЕИРЦ» совершать юридические и иные действия от своего имени, нарушающими его права потребителя; признать незаконными единые платежные документы, направляемые ООО «МосОблЕИРЦ» в его адрес по жилому помещению квартире №, расположенному в многоквартирном доме № по адресу: 

<

адрес>, на основании агентского договора № от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации расчетов за жилищно-коммунальные услуги», нарушающими его права потребителя; взыскать с ООО «МосОблЕИРЦ» в его пользу за нарушение его прав потребителя в части отказа в предоставлении для ознакомления агентского договора № от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации расчетов за жилищно-коммунальные услуги», затрагивающим его права потребителя; в части оформления и направления в его адрес ежемесячных единых платежных документов по жилому помещению, квартире №, расположенному в многоквартирном доме № по адресу: 

<

адрес>, в отсутствие поручения от АО «Истринская теплосеть» совершать юридические и иные действия от своего имени; возмещение морального вреда, всего в сумме 

<

данные изъяты> рублей; взыскать с АО «Истринская теплосеть» в его пользу за нарушение его прав потребителя в части отказа в предоставлении для ознакомления агентского договора № от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации расчетов за жилищно-коммунальные услуги» возмещение морального вреда, всего в сумме 

<

данные изъяты> рублей.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представители ответчиков АО «Истринская теплосеть», ООО «МосОблЕИРЦ» в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражали.

Представитель третьего лица Администрации муниципального округа 

<

адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, и дав юридическую оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании п. 1 ст. 1005 Гражданского кодекса Российской Федерации по агентскому договору одна сторона (агент) обязуется за вознаграждение совершать по поручению другой стороны (принципала) юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала либо от имени и за счет принципала.

Согласно ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. 

Согласно ч. 15 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, наймодатель жилого помещения, управляющая организация, иное юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым в соответствии с настоящим Кодексом вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, а также их представитель вправе осуществлять расчеты с нанимателями жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и собственниками жилых помещений и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги при участии платежных агентов, осуществляющих деятельность по приему платежей физических лиц, а также банковских платежных агентов, осуществляющих деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности.

Согласно п. 63 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354, потребители обязаны своевременно вносить плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги вносится потребителями исполнителю либо действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту.

В силу п. 32 Правил, исполнитель имеет право привлекать на основании соответствующего договора, содержащего условие об обеспечении требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных, организацию или индивидуального предпринимателя для доставки платежных документов потребителям; для начисления платы за коммунальные услуги и подготовки доставки платежных документов потребителям.

В п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 года № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» разъяснено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (пункт 9 статьи 2, часть 2 статьи 155 ЖК РФ).

Согласно правовой позиции, отраженной в п. 33 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, наймодатель жилого помещения, управляющая организация, иное юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, а также их представитель вправе осуществлять расчеты с нанимателями (собственниками) жилых помещений и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги при участии платежных агентов, а также банковских платежных агентов (часть 15 статьи 155 ЖК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 03 июня 2009 года №103-ФЗ деятельностью по приему платежей физических лиц признается прием платежным агентом от плательщика денежных средств, направленных на исполнение денежных обязательств перед поставщиком по оплате товаров (работ, услуг), в том числе внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, а также осуществление платежным агентом последующих расчетов с поставщиком.

Частью 18 статьи 4 Федерального закона от 03 июня 2009 года № 103-ФЗ предусмотрено, что поставщик при осуществлении расчетов с платежным агентом при приеме платежей обязан использовать специальный банковский счет. Этой же нормой закреплено, что поставщик не вправе получать денежные средства, принятые платежным агентом в качестве платежей, на банковские счета, не являющиеся специальными банковскими счетами.

В силу частей 19, 20 статьи 4 Федерального закона от 03 июня 2009 года № 103-ФЗ по специальному банковскому счету поставщика могут осуществляться операции: зачисление денежных средств, списанных со специального банковского счета платежного агента; списание денежных средств на банковские счета. Осуществление других операций по специальному банковскому счету поставщика не допускается.

Судом установлено, что ФИО5 является собственником квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

АО «Истринская теплосеть» является ресурсоснабжающей организацией по поставке тепловой энергии на горячую воду и отопление, а также управляющей организацией в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>

С ДД.ММ.ГГГГ обязательство по ежемесячным начислениям потребителям за предоставленный коммунальный ресурс осуществляет ООО «МосОблЕИРЦ», который является платежным агентом АО «Истринская теплосеть». 

Услуги по ежемесячным начислениям за поставленный коммунальный ресурс и включения в единый платежный документ, оказываются на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации расчетов за коммунальные услуги», заключенного между АО «Истринская теплосеть» и ООО «МосОблЕИРЦ».

Возможность заключения данного договора установлена нормами действующего законодательства.

Условия договора регулируют правоотношения сторон, заключивших его, и не затрагивают права и интересы потребителей. Оплата коммунального ресурса (отопление и горячее водоснабжение) осуществляется потребителем по реквизитам, указанным в едином платежном документе предоставляемым платежным агентом.

В соответствии с договором об организации расчетов за жилищно-коммунальные услуги от ДД.ММ.ГГГГ единый платежный документ- это платежный документ ЕИРЦ, направленный управляющей организацией плательщику, содержащий сумму к оплате с учетом недоплаты/переплаты за предыдущий расчетный период.

Согласно п.1.1 договора в соответствии с настоящим договором ЕИРЦ от своего имени и за счет управляющей организации обязуется совершать следующие действия и деятельность:

- в части организации ежемесячных начислений за жилищно-коммунальные услуги и включения в ЕПД.

Форма единого платежного документа утверждена Постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы Единого платежного документа для внесения платы за жилое помещение и предоставление коммунальных услуг и Методических рекомендаций по ее заполнению».

ООО «МосОблЕИРЦ», деятельность которого регулируется Федеральным законом "О деятельности по приему платежей физических чтиц, осуществляемой платежными агентами", не обладает самостоятельным правом определять, за какие периоды производить зачисление платежей и должно руководствоваться общим правилом, установленным абзацами 2 и 3 пункта 118 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354, в соответствии с которыми в случае, если потребитель частично оплачивает предоставляемые исполнителем коммунальные услуги и услуги по содержанию жилого помещения, то исполнитель делит полученную от потребителя плату между всеми указанными в платежном документе видами коммунальных услуг и платой за содержание и ремонт жилого помещения пропорционально размеру каждой платы, указанной в платежном документе.

Таким образом, денежные средства не аккумулируются на счетах ООО «МосОблЕИРЦ», а распределяются между организациями – поставщиками услуг.

Также суд учитывает, что письмом от ДД.ММ.ГГГГ ООО «МосОблЕИРЦ» информировала ФИО3, что условия договора, заключенного между АО «Истринская теплосеть» и ООО«МосОблЕИРЦ» являются конфиденциальными, и в целях соблюдения условий о конфиденциальности стороны договора не вправе раскрывать и разглашать сведения третьим лицам.

Кроме того, ФИО1 было указано на то, что клиенты ООО «МосОблЕИРЦ» могут ознакомиться с типовой формой договора об организации расчетов за жилищно-коммунальные услуги на официальном сайте организации: www.мособлеирц.рф.

Законодательством не предусмотрено размещение информации о заключении договором на доставку платежных документов, договор о начислении платы за коммунальные услуги и подготовки доставки платежных документов, предоставление копий данных договоров собственникам и нанимателям.

ФИО5 получает единый платежный документ, в котором содержится вся информация, по которому он имеет возможность определить все начисления и задолженности, а также оплачивать коммунальные услуги напрямую компаниям, поставляющим услуги.

В нарушение положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ФИО7 доказательств, подтверждающие нарушение его прав агентским договором, в материалы дела не представлено.

Разрешая спор и руководствуясь приведенными нормами закона, установив, что заключенный агентский договор не нарушает прав и законных интересов ФИО1, направление в его адрес единых платежных документов предусмотрено нормами действующего законодательства, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

При таких обстоятельствах, поскольку суд не установил нарушение прав ФИО1 действиями АО «Истринская теплосеть» и ООО «МосОблЕИРЦ», в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований о компенсации морального вреда, признании незаконным действий, также не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (СНИЛС №) к Акционерному обществу «Истринская теплосеть» (ИНН №), Обществу с ограниченной ответственностью «МосОблЕИРЦ» (ИНН №) о защите прав потребителя – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Московский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Истринский городской суд 

<

адрес>.

Судья /подпись/ О.В. Кузнецова

Решение суда в полном объеме изготовлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.