Дело № 2-1533/2024

УИД 23RS0033-01-2024-002298-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Мостовской 05 декабря 2024 года

Мостовской районный суд Краснодарского края в составе: 

судьи Бондаренко Д.И.,

при секретаре Ломакиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Мостовского района в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Ярославское» Ярославского сельского поселения об обязании подачи заявки на заключение договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами,

установил:

прокурор Мостовского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Ярославское» Ярославского сельского поселения об обязании подачи заявки на заключение договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В обоснование заявленных требований указал, что проведенной прокуратурой Мостовского района проверкой деятельности МУП «Ярославское» Ярославского сельского поселения выявлены нарушения законодательства об охране окружающей природной среды, санитарно-эпидемиологического законодательства.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте слушания дела.

От помощника прокурора Мостовского района поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на удовлетворении заявленных исковых требованиях настаивает.

Представители МУП «Ярославское» Ярославского сельского поселения, Лабинский филиал ООО «Экоцентр» о причинах неявки суду не сообщили.

При таких обстоятельствах, на основании ч.3,4 ст.167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

Из материалов дела следует, проведенной прокуратурой Мостовского района проверкой деятельности МУП «Ярославское» Ярославского сельского поселения выявлены нарушения законодательства об охране окружающей природной среды, санитарно-эпидемиологического законодательства.

Согласно п. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» хранение отходов - складирование отходов в специализированных объектах сроком более чем одиннадцать месяцев в целях утилизации, обезвреживания, захоронения.

Территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями (п.1 ст.13 Федерального закона № 89-ФЗ).

Согласно ч.2 ст.11 Федерального закона № 89-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления (ч.4 ст.24.7 Федерального закона № 89-ФЗ).

Региональным оператором обеспечивается сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) на территории зоны деятельности Регионального оператора в пределах субъекта Российской Федерации в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами (ст.24.6 Федерального закона № 89-ФЗ)

Статус регионального оператора присвоен ООО «ЭкоЦентр» приказом Министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края от 18.06.2018 № 226 «О присвоении статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами по Новокубанской зоне деятельности ООО «ЭкоЦентр». В соответствии с соглашением по обращению с твердыми коммунальными отходами по Мостовской зоне деятельности от 14.10.2021 ООО «ЭкоЦентр» выполняет функции Регионального оператора с 14.10.2021.

Сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Согласно ст. 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст.ст. 30, 161 Жилищного кодекса РФ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с Региональным оператором. Услуга по вывозу ТКО относится к коммунальным услугам ст. 154 ЖК РФ и подлежит оплате.

В соответствии с п.8.(10) постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 г. № 641» (далее - Правила 1156) проект указанного договора составляется в соответствии с типовым договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по форме,

Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» (далее - типовой договор), и может быть дополнен иными положениями, не противоречащими законодательству Российской Федерации.

Основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, согласно п. 8(4) Правил 1156, является заявка потребителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности.

Заявка потребителя может направляться Региональному оператору начиная со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу 

Регионального оператора на 1-й год действия соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО, заключенного органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и региональным оператором. Указанная заявка может быть Региональному оператору в течение 15 рабочих дней со дня размещения им предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В ходе проверки установлено, что в процессе деятельности МУП «Ярославское» Ярославского сельского поселения образуются твердые коммунальные отходы, однако договор на передачу отходов специализированному предприятию не заключен, что также подтверждается информацией ООО «ЭкоЦентр».

В свою очередь, самостоятельный вывоз и утилизация твердых бытовых отходов, отходов производства и потребления при осуществлении деятельности предприятия, могут привести к загрязнению окружающей среды, а также к вспышке эпидемиологических заболеваний и образованию стихийных свалок.

При таких обстоятельствах суд исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 197-198 ГПК РФ суд,

решил:

исковые требования удовлетворить.

Обязать МУП «Ярославское» Ярославского сельского поселения Мостовского района подать заявку региональному оператору - ООО «ЭкоЦентр», на заключение договора, на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в месячный срок со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Мостовской районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в мотивированной форме.

Судья Д.И. Бондаренко