Дело №2-1538/2020 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 октября 2020 года город Грязи

Грязинский городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Пресняковой Е.В.,

при секретаре Федоровой К.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 к ООО «Грязинское РСУ по обслуживанию жилфонда», ПАО «Квадра» в лице филиала ПАО «Квадра» - «Липецкая генерация» о произведении перерасчета, взыскании компенсации морального вреда, возложении обязанности производить начисление платежей по нормативу,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с вышеуказанным иском. В обоснование своих требований указывают на то, что являются жильцами дома № №, расположенного по адресу: 

<

адрес> и собственниками квартир в указанном доме. Данный жилой дом был построен в рамках реализации областной адресной программы с применением энергоэффективных технологий и введен в эксплуатацию в 2013 году. Дом был сдан и передан собственникам квартир на условиях сдачи «под ключ». В нем уже имелись и были введены в эксплуатацию индивидуальные приборы учета тепла. Однако, несмотря на это, за тепло с октября 2014 года по декабрь 2016 года, они оплачивали по выставленным счетам по нормативу, так как не имели доступа к индивидуальному тепловому щитку. ООО «ГРСУ по обслуживанию жилфонда» отказывало им в просьбах предоставить доступ к индивидуальным приборам учета тепла. После их настояний, ОДПУ был взят на баланс ООО «ГРСУ по обслуживанию жилфонда», однако его показания были завышенными, было явно видно, что он работает неисправно. При этом, в каждой квартире имеется свой индивидуальный прибор учета, по которому управляющая компания платежи не принимает. Обращения в прокуратуру, Государственную жилищную инспекцию Липецкой области, Управление жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области, администрацию Грязинского муниципального района Липецкой области результата не дали. Согласно письма Управления ЖКХ Липецкой области от 26.02.2020 года установлено, что действительно, при проведении мониторинга и экспертного анализа эффективности применения технологий оборудования при эксплуатации энергоэффективных многоквартирных домов, возведенных в рамках софинансируемых Фондом областных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, начисления за отопление в доме 

<

адрес>, построенном с применением энергоэффективных технологий, превышают начисления за отопление в обычном доме. При этом, им было указано на то, что они имеют право обратиться в Госжилинспекцию Липецкой области с заявлением об установлении коммунальных услуг надлежащего качества. Однако, Госжилинспекция Липецкой области дала ответ, согласно которого завышения объема тепловой энергии, предъявленного к оплате жителям дома 

<

адрес> не выявлено. Истцам известно, что ОДПУ, установленный в их доме, направлялся на ремонт и этот ремонт был произведен. Следовательно, прибор был действительно неисправным и выдавал неправильные и некорректные показания, которые они должны были оплачивать и оплачивали все время. Также, за март-апрель 2020 года оплата за тепловую энергию в их доме вновь начисляется по нормативу, несмотря на имеющиеся индивидуальные приборы учета и тот факт, что большинство ИПУ прошли поверку. Истцы просили признать начисления за тепловую энергию по общедомовому прибору учета в д.

<

адрес> недействительными за период м 2017 года по настоящее время, признать задолженность по оплате за тепловую энергию за ФИО5 и ФИО11 отсутствующей, произвести перерасчет начислений за тепловую энергию за период с 2017 года по настоящее время согласно показаниям индивидуальных приборов учета.

Уточнив исковые требования, истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО8, ФИО10, ФИО11 просят произвести перерасчет по отоплению в счет будущих платежных квитанций за содержание жилья, получаемых истцами от ООО «ГРСУ по обслуживанию жилфонда», взыскать компенсацию морального вреда, обязать ООО «ГРСУ по обслуживанию жилфонда» передавать данные по отоплению по нормативу и обязать ПАО «Квадра» - «Липецкая генерация» производить начисления по отоплению за период декабрь 2019 г. – февраль 2020 г. – по среднемесячному, с марта 2020 года – по нормативу.

Истцы ФИО7, ФИО9 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрении дела извещены надлежащим образом, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили.

В судебном заседании истцы иск поддержали по заявленным доводам, изложенным заявлении об уточнении исковых требований. Настаивали, что ОДПУ в их доме был неисправен с октября 2019 года, так как именно с этого момента им была начислена чрезмерно высокая оплата. Считают, что размер оплаты в будущем должен им начисляться по нормативу, так как суммы оплаты, начисленные исходя из показаний ОДПУ, слишком высокие.

Представитель истцов ФИО12 уточненные исковые требования поддержал, в обоснование иска пояснял, что прибор ОДПУ в доме истцов по параметрам не соответствовал требованиям закона и ответчики не выполняли положенные работы и услуги, то собственникам дома нанесен имущественный вред, который выражался в начислениях платы за отопление. При управлении многоквартирным домом управляющая организация обязана контролировать надлежащую эксплуатацию приборов. Все издержки несет управляющая компания и ответственность за содержание общего имущества должна идти за счет платы за содержание жилого помещения. В правилах 290 указано, что на 22 рубля 23 копейки, 3 рубля 28 копеек из квадратного метра оплачивает управляющая компания за этот ремонт. Управляющая компания несет полную ответственность за поверку, содержание и ремонт, поддержание всех узлов приборов учета. 5 декабря 2019 г. по решению собственников управляющая компания сняла прибор учета. При этом, установили они этот прибор учета в июне месяце. Собственникам дома представили акт снятия и акт установки, акт ввода в эксплуатацию после ремонта не был предоставлен. Не собственник отвечает за эти издержки. Управляющая компания - это частная организация, которая является самостоятельной предпринимательской организацией и на свой риск совершает деятельность за систематическое получение прибыли, а прибыль они получают. 

Представитель ответчика ООО «Городское ремонтно-строительное управление по обслуживанию жилфонда» ФИО13, представитель ответчика ПАО «Квадра-генерирующая компания» филиал ПАО «Квадра»-«Липецкая генерация» ФИО14 в судебном заседании иск не признали по доводам, изложенным в мотивированном отзыве, в удовлетворении исковых требований просили отказать.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно части 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Согласно пункту 1 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

В соответствии с абзацем 2 пункта 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 (далее - Правила № 354), договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее - конклюдентные действия).

Исходя из смысла и содержания приведенных норм действующего законодательства, следует, что договор о предоставлении коммунальных услуг может быть заключен как в письменной форме, так и путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг. Совершение конклюдентных действий свидетельствует о намерении потребителя коммунальной услуги заключить договор в случае отсутствия договора, заключенного в письменной форме.

В силу ст. 19 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» следует, что потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета. 

Согласно п.п. 5-6 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденными Постановления Правительства Российской Федерации от 18.11.2013г. № 1034 «О коммерческом учета тепловой энергии, теплоносителя» (далее - Правила № 1034) коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется с помощью приборов учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности.

На основании п. 114. Правил № 1034 определение количества поставленной (полученной) тепловой энергии, теплоносителя в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (в том числе расчетным путем) производится в соответствии с методикой. В соответствии с методикой осуществляется:

а) организация коммерческого учета на источнике тепловой энергии, теплоносителя и в тепловых сетях;

б) определение количества тепловой энергии, теплоносителя в целях их коммерческого учета, в том числе: количества тепловой энергии, теплоносителя, отпущенных источником тепловой энергии, теплоносителя; количества тепловой энергии и массы (объема) теплоносителя, которые получены потребителем; количество тепловой энергии, теплоносителя, израсходованных потребителем во время отсутствия коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя по приборам учета;

в) определение количества тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем для подключения через центральный тепловой пункт, индивидуальный тепловой пункт, от источников тепловой энергии, теплоносителя, а также для иных способов подключения.

При оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета потребители коммунальных услуг в многоквартирном доме несут обязательства по оплате коммунальных услуг исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета (п. 42.1 Правил № 354).

Критерии определения технической возможности (или невозможности) установки приборов учета определены Приказом Минрегиона России от 29 декабря 2011 г. № 627 «Об утверждении критериев наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета, а также формы акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки таких приборов учета и порядка ее заполнения».

В соответствии с п. 2 указанных Критериев, техническая возможность установки прибора учета отсутствует, если в ходе обследования будет выявлено наличие хотя бы одного из нижеуказанных критериев:

а) установка прибора учета соответствующего вида по проектным характеристикам многоквартирного дома (жилого дома или помещения) невозможна без реконструкции, капитального ремонта существующих внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования) и (или) без создания новых внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования);

б) при установке прибора учета соответствующего вида невозможно обеспечить соблюдение обязательных метрологических и технических требований к прибору учета соответствующего вида, в том числе к месту и порядку его установки, предъявляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и о техническом регулировании;

в) в месте, в котором подлежит установке прибор учета соответствующего вида, невозможно обеспечить соблюдение предъявляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и о техническом регулировании обязательных требований к условиям эксплуатации прибора учета соответствующего вида, которые необходимы для его надлежащего функционирования, в том числе из-за технического состояния и (или) режима работы внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования), температурного режима, влажности, электромагнитных помех, затопления помещений, и (или) невозможно обеспечить доступ для снятия показаний прибора учета соответствующего вида, его обслуживания, замены.

Согласно пункту 59 (1) Правил № 354, плата за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды за расчетный период, с учетом положений пункта 44 настоящих Правил, а также плата за коммунальную услугу отопления определяются исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, определенного по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода) - начиная с даты, когда вышел из строя или был утрачен ранее введенный в эксплуатацию коллективный (общедомовый) прибор учета либо истек срок его эксплуатации, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям коллективного (общедомового) прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд.

В соответствии с п. 60.1. Правил № 354 по истечении указанного в пункте 59.1 настоящих Правил предельного количества расчетных периодов, за которые плата за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды, и плата за коммунальную услугу по отоплению определяются по данным, предусмотренным указанным пунктом, в случае если собственники помещений в многоквартирном доме не обеспечили в установленном порядке восстановление работоспособности вышедшего из строя или замену утраченного ранее и введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета, а также замену такого прибора учета по истечении срока его эксплуатации, плата за коммунальные услуги за расчетный период рассчитывается:

за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды, за исключением коммунальной услуги по отоплению, - в порядке, указанном в пункте 48 настоящих Правил;

за коммунальную услугу по отоплению - в порядке, указанном в абзаце втором пункта 42.1 настоящих Правил.

В силу пункта 42.1 Правил оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из двух способов - в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года.

В многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, и жилом доме, который не оборудован индивидуальным прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 2, 2.1, 2.3 и 2.4 приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.

В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором ни одно жилое или нежилое помещение не оборудовано индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 3 и 3.4 приложения № 2 к настоящим Правилам на основании показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии. 

Из представленных материалов следует, что истцы проживают в многоквартирном доме 

<

адрес>, управляющей компанией в котором является ООО «Городское ремонтно-строительное управление по обслуживанию жилфонда».

Собственниками помещений данного МКД на основании протокола общего собрания собственников от 26.02.2015г. выбран способ управления управляющей компанией ООО «ГРСУ по обслуживанию жилфонда», а также решено вносить плату ресурсоснабжающим организациям по ранее заключенным прямым договорам.

Между ООО «Грязинское управление МКД» и ПАО «Квадра-Генерирующая компания» заключен Договор ресурсоснабжения, в соответствии с которым ПАО «Квадра» производит начисление платы за коммунальную услугу по отоплению и по горячему водоснабжению, предоставленную на общедомовые нужды в указанном многоквартирном доме, то есть является ресурсоснабжающей организацией по предоставлению коммунального ресурса теплоэнергии и горячего водоснабжения, является исполнителем перед потребителями, который производит начисления и предоставляет платежные документы для оплаты.

Многоквартирный дом 

<

адрес> оборудован общедомовым прибором учёта тепловой энергии и горячего водоснабжения марки ВЗЛЕТ ТСРВ-026М, заводской номер 1216013. 

Согласно акта ПАО «Квадра-Генерирующая компания» от 09.01.2017 года был осуществлен первичный ввод в эксплуатацию узла коммерческого учета тепловой энергии, была осуществлена проверка настроек прибора учета с его последующим опломбированием.

Актами ПАО «Квадра-Генерирующая компания» от 01.02.2018 года, 22.01.2019 года, 19.11.2019 года подтверждено, что все средства измерения находятся в работоспособном состоянии, проверены настройки ОДПУ с его последующим опломбированием, исключена возможность доступа других лиц к настройкам ОДПУ, подтверждена готовность ОДПУ к дальнейшей эксплуатации и осуществлению расчетов за потребляемую тепловую энергию. Срок действия акта от 19.11.2019 года – до 19.11.2020 года.

Решением внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома 

<

адрес> от 05.12.2019 года, оформленного протоколом общего внеочередного собрания, проведенного в форме очно-заочного голосования, собственники помещений данного МКД установили необходимость проведения внеочередной поверки общедомового прибора учета тепловой энергии.

В результате поверки было установлено, что расходомер ЭРСВ-440ЛВ зав. № 1305605 не прошел проверку в связи с неисправностью проточной части. 

Согласно акта от 02.03.2020 года, преобразователь на узле учета расхода ВЗЛЕТ ЭР №1305605 был снят, нет выхода на выключатель, отправлен в ремонт.

Актом о выявленных недостатках узла учета тепловой энергии от 03.03.2020 года установлено, узел учета разукомплектован. Расходомер ЭРСВ 440ЛВ зав. № 305605 снят для проведения ремонтных работ.

Управляющей организацией в день получения вышеуказанной информации был согласован ремонт.

После окончания ремонта, в присутствии собственников МКД был осуществлен монтаж ОДПУ, а также в адрес РСО направлено письмо о необходимости проверки узла учета тепловой энергии с целью допуска в эксплуатацию.

Актом ПАО «Квадра-Генерирующая компания» от 02.06.2020 года подтверждено, что все средства измерения находятся в работоспособном состоянии, подтверждена готовность ОДПУ к дальнейшей эксплуатации и осуществлению расчетов за потребляемую тепловую энергию, проверены настройки ОДПУ с его последующим опломбированием, исключена возможность доступа других лиц к настройкам ОДПУ, Срок действия акта – до 02.06.2021 года.

Из ответа Управления Жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области №В1361103-139 от 26.02.2020 года следует, что по обращению ФИО3 был проведен мониторинг и экспертный анализ эффективности применения технологий и оборудования при эксплуатации многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес>, который показал, что начисления за отопление в данном доме превышают начисления за отопление в обычном доме. При этом, согласно информации, предоставляемой администрацией городского поселения г.Грязи, все оборудование работало и хорошо функционировало.

Из ответов Государственной жилищной инспекции №1-16-04079 от 25.02.2020 года следует, что при проведении выездной проверки по обращению ФИО3, нарушений работы системы горячего водоснабжения не выявлено. 

Так же, из ответа Государственной жилищной инспекции №1-16-27517 от 17.10.2019 года следует, что завышения объема тепловой энергии, предъявленного к оплате, не выявлено.

Согласно информации ООО «Городское ремонтно-строительное управление по обслуживанию жилфонда», изложенной в ответе №726 от 28.11.2019 года на имя ФИО3, в 2016 году прибор учета, преобразователи расхода и термометры сопротивления прошли очередную поверку, пригодны для дальнейшей эксплуатации, прибор считается рабочим. Начисления за тепловую энергию производятся согласно отчету о суточных параметрах теплоснабжения. 

В соответствии с распоряжением №1016 от 31.01.2020 года руководителя Государственной жилищной инспекции Липецкой области была проведена внеплановая документарная проверка ПАО «Квадра - Генерирующая компания» филиал «ПАО «Квадра - Липецкая генерация». По результатам проверки установлено, что завышения объема тепловой энергии, предъявленного жителям к оплате, не выявлено (Акт №1602 от 25.02.2020 года).

Таким образом, установлено, что в доме истцов был установлен ОДПУ, который своевременно проходил поверку, все средства измерения данного ОДПУ находились в работоспособном состоянии, была подтверждена его готовность к дальнейшей эксплуатации и осуществлению расчетов за потребляемую тепловую энергию вплоть до снятия его по решению общего собрания собственником имущества МКД в декабре 2019 года. 

Из представленных платежных документов и расчетов следует, подтверждено ответчиками и не опровергнуто истцами, что начисления оплаты за отопление и ГСВ за декабрь 2019 года, январь 2020 года и февраль 2020 года производились по среднемесячному, а в дальнейшем – по нормативу. С 02.06.2020 года ОДПУ находится в работоспособном состоянии, начисления оплаты истцам производится исходя из показаний ОДПУ.

Суд приходит к выводу, что действительно, в период с декабря 2019 года по июнь 2020 года показания ОДПУ не могли быть приняты для осуществления начислений за отопление и ГВС, поскольку прибор учета был демонтирован, в том числе для ремонта в период с марта по июнь 2020 года. 

Однако это не свидетельствует о неисправности данного коллективного прибора учета тепловой энергии, теплоносителя и не является основанием не принимать к учету его показания за период с октября 2019 г. 

Иных доказательств, достоверно свидетельствующих о неисправности или некорректной работе ОДПУ в периоды до декабря 2019 года, истцами, в нарушение ст.56 ГПК РФ, не представлено.

Довод истцов о том, что суммы к оплате, выставляемые им ресурсоснабжающей организацией за отопление и горячее водоснабжение являются чрезмерно высокими по сравнению с другими жилыми домами, сам по себе не может служить основанием для изменения порядка начисления коммунальных платежей.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

В данной ситуации личные неимущественные права истцов не нарушались, в связи с чем компенсация морального вреда взысканию не подлежит.

При установленных обстоятельствах по делу, принимая во внимание указанные положения действующего законодательства, не имеется оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 к ООО «Грязинское РСУ по обслуживанию жилфонда», ПАО «Квадра» в лице филиала ПАО «Квадра» - «Липецкая генерация» о произведении перерасчета, взыскании компенсации морального вреда, возложении обязанности производить начисление платежей по нормативу, отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы через Грязинский городской суд Липецкой области.

Судья Преснякова Е.В.

Мотивированное решение изготовлено 16.10.2020 года