Дело №12-1-59/2024 

УИД 73RS0008-01-2024-000803-31

РЕШЕНИЕ

г.Инза Ульяновской области 12 декабря 2024 года

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Трифонова Е.В., 

при секретаре Бутуевой И.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление и.о.начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Инзенскому и Базарносызганскому районам УФССП России по Ульяновской области № 243/2024 от 20 августа 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением и.о.начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Инзенскому и Базарносызганскому районам УФССП России по Ульяновской области № 243/2024 от 20 августа 2024 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. 

В жалобе, поданной в Инзенский районный суд Ульяновской области, ФИО1 ставит вопрос об отмене указанного постановления, поскольку в его действиях отсутствует состав административного правонарушения. Обращает внимание суда на то, что о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от 08 августа 2024 года он не был надлежащим образом извещен, почтовое извещение им было получено 10 августа 2024 года, чем было нарушено его право на защиту, постановление по делу об административном правонарушении было получено его защитником Викторовым С.И. 20 августа 2024 года. При вынесении постановления должностным лицом не учтено, что на постановление о назначении нового срока исполнения им было направлено мотивированное заявление.

Более подробно позиция заявителя изложена в жалобе.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, его защитник Викторов С.И., своевременно и надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об отложении дела не просили.

Лицо, уполномоченное рассматривать дела об административном правонарушении ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения жалобы извещена своевременно и надлежащим образом, представила письменные возражения, в которых указала, что с доводами жалобы не согласна в связи с тем, что 19 мая 2017 года в ОСП по Инзенскому и Базарносызганскому районам УФССП России по Ульяновской области возбуждено исполнительное производство №27035/23/73021-ИП о возложении на В.Е. В.Т., ФИО3. обязанности перенести принадлежащий им сеновал, расположенный в домовладении по адресу: Ульяновская область, Инзенский район, с.... в сторону своего приквартирного участка, а именно: демонтировать наружную стену, ориентированную в сторону соседнего участка, часть покрытия и кровли с установкой временных опор и креплений, при этом обеспечить сохранность строений, расположенных на соседнем земельном участке Б-ных; смонтировать стену на расстоянии не менее 1,0 м от левой межевой границы земельного участка по ... и не менее 16 м от правой наружней стены сарая ответчиков (лит.Г.5); восстановить часть покрытия и кровли. 

Обязать В.Е., В.Т., ФИО3 перенести принадлежащий им коровник, расположенный в домовладении по адресу: Ульяновская область, Инзенский район, с. ..., в сторону своего приквартирного участка относительно левой межевой границы на расстояние не менее 4 м, а именно: демонтировать наружную стену, ориентированную в сторону соседнего участка; смонтировать стену на расстоянии не менее 4,0 м от левой межевой границы земельного участка по ... и не менее 13,0 м от направления правой (наружной) стены сарая ответчиков (лит.Г.5); восстановить часть перекрытия, покрытия и кровли.

Обязать В.Е., В.Т., ФИО3 полы в коровнике (доильной), расположенном в домовладении по адресу: Ульяновская область, Инзенский район, с.... выполнить монолитными бетонными блоками, выполнить отвод сточных вод и навозных вод в накопители (септики).

14 сентября 2017 года было вынесено и направлено должнику постановление о взыскании исполнительского сбора.

18 декабря 2023 года должник привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

09 апреля 2024 года было вынесено постановление о назначении нового срока исполнения решения суда в срок до 26 апреля 2024 года. Указанное постановление вручено должнику 11 апреля 2024 года.

01 августа 2024 года ФИО1 было направлено извещение о явке 08 августа 2024 года в 14 часов 30 минут для составления протокола об административном правонарушении по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, которое было получено ФИО1 06 августа 2024 года. Таким образом, ФИО1 был извещен о месте и времени составления протокола об административном правонарушении. 

08 августа 2024 года установлено, что должником не исполнены требования исполнительного документа неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем постановлением о назначении нового срока исполнения решения суда до 26.04.2024. В этот же день судебным приставом-исполнителем в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ. При составлении протокола присутствовал представитель по доверенности Викторов С.И.

Указанный протокол рассмотрен и.о. начальника отделения 20 августа 2024 года, в результате чего ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей. Просила жалобу рассмотреть без участия представителя ОСП по Инзенскому и Базарносызганскому районам. 

При таких обстоятельствах, судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц. 

Изучив доводы жалобы, письменные возражения, материалы исполнительного производства, проверив материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, прихожу к следующему.

В силу ч.2 и ч.3 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229- ФЗ «Об исполнительном производстве», в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Частью 2 ст. 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. 

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в его совершении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 

Как установлено в судебном заседании, решением Инзенского районного суда Ульяновской области от 27 февраля 2017 года на В.Е., В.Т., ФИО3 возложена обязанность перенести принадлежащий им сеновал, расположенный в домовладении по адресу: Ульяновская область, Инзенский район, с. ..., в сторону приквартирного участка, а именно: демонтировать наружную стену, ориентированную в сторону соседнего участка, часть покрытия и кровли с установкой временных опор и креплений, при этом обеспечить сохранность строений, расположенных на соседнем земельном участке Б-ных; смонтировать стену на расстоянии не менее 1,0 м от левой межевой границы земельного участка по ... и не менее 16 м от правой наружней стены сарая ответчиков(лит.Г.5); восстановить часть покрытия и кровли. 

Обязать В.Е., В.Т., ФИО3 перенести принадлежащий им коровник, расположенный в домовладении по адресу: Ульяновская область, Инзенский район, с....1, в сторону своего приквартирного участка относительно левой межевой границы на расстояние не менее 4 м, а именно: демонтировать наружную стену, ориентированную в сторону соседнего участка; смонтировать стену на расстоянии не менее 4,0 м от левой межевой границы земельного участка по ... и не менее 13,0 м от направления правой (наружной) стены сарая ответчиков (лит.Г.5); восстановить часть перекрытия, покрытия и кровли.

Обязать В.Е., В.Т., ФИО3 полы в коровнике (доильной), расположенном в домовладении по адресу: Ульяновская область, Инзенский район, с.... выполнить монолитными бетонными блоками, выполнить отвод сточных вод и навозных вод в накопители (септики).

Указанное решение вступило в законную силу 06 апреля 2017 года, выдан исполнительный лист ФС №014315781 от 07 апреля 2017 года.

19 мая 2017 года ОСП по Инзенскому и Базарносызганскому районам УФССП России по Ульяновской области возбуждено исполнительное производство №8447/17/73021-ИП.

Данным постановлением должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В связи с неисполнением должником в установленный срок исполнительного документа постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Инзенскому и Базарносызганскому районам УФССП России по Ульяновской области от 14 сентября 2017 года с ФИО1 взыскан исполнительский сбор в размере 5 000 рублей.

20 декабря 2017 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Инзенскому и Базарносызганскому районам УФССП России по Ульяновской области вынесено постановление об окончании исполнительного производства, в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

28 января 2022 года, 02 марта 2022 года вынесены постановления о назначении нового срока исполнения – до 28 февраля 2022 года, до 08 апреля 2022 года, соответственно, в связи с невыполнением должником требований исполнительного документа.

19 апреля 2022 года установлено, что решение суда исполнено в полном объеме, о чем составлен акт о совершении исполнительских действий.

19 октября 2022 года вынесено постановление о назначении нового срока исполнения – до 30 ноября 2022 года, в связи с невыполнением должником требований исполнительного документа.

28 декабря 2022 года постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Инзенскому и Базарносызганскому районам УФССП России по Ульяновской области вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

04 апреля 2023 года вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства, в связи с необходимостью совершения исполнительских действий, о чем 26 апреля 2023 года сообщено должнику посредством системы электронного документооборота.

24 мая 2023 года установлен новый срок исполнения – до 23 июня 2023 года, о чем 15 июня 2023 года сообщено должнику посредством системы электронного документооборота.

17 октября 2023 года установлено, что решение суда не исполнено в полном объеме, о чем составлен акт о совершении исполнительских действий.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 14 марта 2024 года к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

09 апреля 2024 года вынесено постановление о назначении нового срока исполнения – до 26 апреля 2024 года, в связи с невыполнением должником требований исполнительного документа.

30 мая 2024 года установлено, что решение суда не исполнено в полном объеме, о чем составлен акт о совершении исполнительских действий.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для составления 08 августа 2024 года в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ (о составлении протокола ФИО1 извещен 06 августа 2024 года), копию протокола получил 10 августа 2024 года.

Постановлением и.о. начальника отделения – старшим судебным приставом ОСП по Инзенскому и Базарносызганскому районам УФССП России по Ульяновской области ФИО2 от 20 августа 2024 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

В протоколе об административном правонарушении от 08 августа 2024 года указано, что ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.17.15 КоАП РФ. 

На момент вынесения постановления о назначении нового срока от 09 апреля 2024 года в отношении ФИО1 14 марта 2024 года уже было вынесено постановление начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Инзенскому и Базарносызганскому районам УФССП России по Ульяновской области по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением административного наказания, которое вступило в законную силу 20 июня 2024 года. 

В постановлении от 20 августа 2024 года приводится описание ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, а также содержится указание на то, что ранее должник привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ. 

Таким образом, приведенное в протоколе и постановлении описание события административного правонарушения соответствует диспозиции части 2 статьи 17.15 КоАП РФ, которой установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

При указанных обстоятельствах судья полагает, что вмененное ФИО1 деяние по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ квалифицировано верно. 

Доводы жалобы о ненадлежащем извещении заявителя о времени и месте составления протокола, а также о ненадлежащем извещении о рассмотрении дела должностным лицом опровергаются представленными материалами дела, из которых следует, что ФИО1 был надлежащим образом извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела об административном правонарушении.

Будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени составления протокола об административном правонарушении (л.д.41) и рассмотрении дела (о чем указано в протоколе об административном правонарушении, л.д.15-16), ФИО1 либо иное уполномоченное им на соответствующие действия лицо не были лишены возможности ознакомиться с содержанием процессуальных документов (зафиксированными в них нарушениями), а также возможности реально защищать свои права и законные интересы.

Однако ФИО1 участия в составлении протокола об административном правонарушении и в рассмотрении дела не принял, ходатайств об отложении составления протокола и рассмотрения дела не заявлял, равно, как и не заявлял ходатайств о допуске к участию при составлении протокола об административном правонарушении защитника, то есть распорядился своими процессуальными правами по своему усмотрению. Протокол об административном правонарушении рассмотрен должностным лицом с участием представителя ФИО1 – Викторова С.И., действующего на основании доверенности, что свидетельствует о надлежащем извещении ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела. 

Составленный в отсутствие ФИО1 протокол об административном правонарушении по правилам ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ был выслан ФИО1 заказной корреспонденцией, что подтверждается списком №3 внутренних почтовых отправлений от 09 августа 2024 года (почтовый идентификатор 80091999062014) (л.д.20-22). Согласно отчета об отслеживании отправления получен им 10 августа 2024 года (л.д.23).

Указанные документы свидетельствуют о соблюдении должностным лицом прав заявителя, гарантированных Конституцией РФ и ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе права на защиту, при осуществлении производства по данному делу об административном правонарушении.

Другие доводы жалобы не содержат правовых аргументов, опровергающих вывод должностного лица, в связи с чем подлежат отклонению, как несостоятельные. Правильность оценки доказательств сомнений не вызывает.

Постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах, установленных санкцией части 2 статьи 17.15 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных требований, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих изменение или отмену обжалуемого постановления должностного лица, не имеется.

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности не нарушены.

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления и.о. начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Инзенскому и Базарносызганскому районам УФССП России по Ульяновской области. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

р е ш и л а:

постановление и.о. начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Инзенскому и Базарносызганскому районам УФССП России по Ульяновской области № 243/2024 от 20 августа 2024 года, вынесенное в отношении ФИО1 , по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, - оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение 10 суток со дня его получения. 

Судья Е.В. Трифонова