Дело № 12-9/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О возврате жалобы на постановление по делу об административном правонарушении

п. Увельский Челябинской области 30 января 2017 года

Судья Увельского районного суда Челябинской области Симонова М.В., рассмотрев жалобу Главы администрации Половинского сельского поселения Увельского муниципального района Челябинской области ФИО1, на постановление заместителя начальника управления-начальника отдела регионального надзора управления природных ресурсов Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области ФИО2 от 16 января 2017 года № 3/ЮЖ-2017 о привлечении МУП « Половинское ЖКХ» к административной ответственности по ст.8.9 КоАП РФ, назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей, 

УСТАНОВИЛ:

В суд поступила жалоба, подписанная Главой администрации Половинского сельского поселения Увельского муниципального района Челябинской области ФИО1, на постановление заместителя начальника управления-начальника отдела регионального надзора управления природных ресурсов Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области ФИО2 от 16 января 2017 года № 3/ЮЖ-2017 о привлечении МУП « Половинское ЖКХ» к административной ответственности по ст.8.9 КоАП РФ, назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей. 

Согласно ст. 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данным судьей, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Данная жалоба подлежит возвращению заявителю, по следующим основаниям. 

Согласно п. 3 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела. Исходя из положений ст. 25.4, 25.5 КоАП РФ защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношений которого ведется производство по делу об административном правонарушении, осуществляют его законные представители, для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник.

Частью 2 статьи 25.4 КоАП РФ определено, что законными представителями юридического лица являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица.

Согласно подпункту "л" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в государственных реестрах содержатся сведения и документы о юридическом лице, в том числе фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные этого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 5 статьи 5 Закона N 129-ФЗ внесение сведений в ЕГРЮЛ носит заявительный характер, об изменении сведений, в частности о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени юридического лица, юридическое лицо должно сообщить в регистрирующий орган в течение трех рабочих дней с момента изменения этих сведений. Записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. При несоответствии сведений государственных реестров сведениям, содержащимся в документах, представленных при государственной регистрации, реестровые сведения считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений.

Из представленных документов усматривается, что жалоба на постановление заместителя начальника управления-начальника отдела регионального надзора управления природных ресурсов Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области ФИО2 от 16 января 2017 года 3/ЮЖ-2017 подписана Главой администрации Половинского сельского поселения Увельского муниципального района Челябинской области ФИО1 

Вместе с тем, согласно сведениям ЕГРЮЛ, учредителем МУП « Половинское ЖКХ» является администрация Половинского сельского поселения Увельского муниципального района Челябинской области, а лицом, являющимся директором МУП «Половинское ЖКХ» и имеющим право без доверенности действовать от имени общества, является директор ФИО3, сведений о ликвидации юридического лица МУП « Половинское ЖКХ» ЕГРЮЛ не содержит. 

При таких обстоятельствах законный представитель администрации Половинского сельского поселения Увельского муниципального района Челябинской области не может рассматриваться в качестве законного представителя МУП «Половинское ЖКХ» и не может представлять интересы Муниципального унитарного предприятия, в том числе подписывать и подавать жалобы на постановления, без надлежаще выданной доверенности.

При этом, доверенность на имя администрации Половинского сельского поселения Увельского муниципального района Челябинской области на представление интересов МУП « Половинское ЖКХ» к жалобе не приложена.

При таких обстоятельствах жалоба Главы администрации Половинского сельского поселения Увельского муниципального района Челябинской области на постановление заместителя начальника управления-начальника отдела регионального надзора управления природных ресурсов Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области ФИО2 от 16 января 2017 года № 3/ЮЖ-2017 подлежит возвращению без рассмотрения по существу. 

Руководствуясь ст. 29.12, 30.4, 30.9 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить Главе администрации Половинского сельского поселения Увельского муниципального района Челябинской области ФИО1 жалобу на постановление заместителя начальника управления-начальника отдела регионального надзора управления природных ресурсов Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области ФИО2 от 16 января 2017 года № 3/ЮЖ-2017.

Разъяснить, что возвращение данной жалобы не препятствует повторному обращению заявителя в суд с жалобой о том же предмете и по тем же основаниям, если заявителем будет устранено допущенное нарушение.

Судья п/п М.В. Симонова

Копия верна. Судья: