Дело № 2-2-34/2019 64RS0004-01-2018-003242-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11.02.2019 года город Балаково 

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

судьи Кротова А.В.

при секретаре судебного заседания Максимовой А.М.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, 

ответчицы ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ФИО3, ФИО4, администрации Балаковского муниципального района Саратовской области о признании членом семьи нанимателя жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, о признании права пользования жилым помещением, о признании недействительными договора на передачу жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации, договора дарения жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО3, ФИО4, администрации Балаковского муниципального района Саратовской области о признании членом семьи нанимателя жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, о признании права пользования жилым помещением, о признании недействительными договора на передачу жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации, договора дарения жилого помещения. В обоснование заявленных требований истец указал следующее.

* года между ним и ответчиком ФИО3 был зарегистрирован брак в отделе ЗАГС по Г.Балаково и Балаковскому району, актовая запись №*, что подтверждается свидетельством о заключении брака, выданным * года. С момента заключения брака между ним и ответчиком ФИО3, ответчик ФИО3 вселила его в квартиру, расположенную по адресу: *, в качестве члена семьи нанимателя - супруга на условиях договора социального найма, так как, данная квартира являлась муниципальной. С указанного периода до настоящего времени они вместе с супругой ФИО3, постоянно проживают в указанной квартире одной семьей, ведут общее совместное хозяйство. Он несет расходы по содержанию данной квартиры, оплачивает коммунальные услуги. В конце апреля 2018 года истцу стало известно, что ответчица ФИО3, не уведомив его, приватизировала указанную квартиру только на себя и распорядилась квартирой, подарив ее своему сыну ФИО4, в которой они проживают с ней вдвоем одной семьей более 15 лет. Своего отказа от участия в приватизации от данной квартиры истец не давал. Несмотря на то, что в период с 03.04.2004 года по 09.11.2009 год он был временно зарегистрирован ответчиком ФИО3 в спорной квартире, а 10.11.2009 года был выписан и с 24.12 2009 года зарегистрирован по адресу: *, однако, фактически он в течение 15 лет постоянно проживает вместе со своей супругой ФИО3 по адресу: * на правах члена семьи ФИО3- супруга, из данной квартиры не выселялся. По месту своей регистрации в * никогда не вселялся и не проживал там. Истец считает, что факт его постоянного проживания по адресу: *подтверждается тем, что он состоит на учете в поликлинике по месту своего фактического проживания, в указанной квартире находятся его личные вещи, а также находится совместно нажитое с ответчиком ФИО3 в браке имущество. Никакого иного жилья у него в собственности не имеется, в приватизации какого-либо жилого помещения он не участвовал. Истец полагает, что в результате проведения незаконной сделки по приватизации указанной квартиры, он незаконно был лишен права собственности на жилье. Оформив договор дарения квартиры от 09.06.2014 года ответчица ФИО3 незаконно совершила безвозмездную сделку по отчуждению спорной квартиры своему сыну ответчику ФИО4. Таким образом, ответчик ФИО3 распорядилась спорной квартирой, фактически лишив истца всех прав на указанное жилье. ФИО1 считает, что договор приватизации квартиры был заключен с нарушением требований закона, поэтому его следует признать недействительным. Как следствие признания недействительным договора приватизации считает необходимым признать недействительным и договор дарения, заключенный между ФИО3 и ее сыном ФИО4 Одним из оснований признания недействительными сделок указал, что ФИО3 на момент их заключения в 2012 году и в 2014 году не могла отдавать отчет своим действия и руководить ими, так как страдает психическим расстройством после смерти своего младшего сына. В связи с чем истец был вынужден обратиться в суд для восстановления нарушенных прав.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в уточненном иске. Просили иск удовлетворить.

Ответчик ФИО3 возражала против заявленных требований. Считает, что прав на спорное жилое помещение истец не имеет. Пояснила, что она находится в зарегистрированном браке с ФИО1 Квартира № * была предоставлена ее семье до вступления в зарегистрированный брак с ФИО1 В указанной квартире она проживала со своими двумя детьми, а затем – одна. После вступления в брак она зарегистрировала ФИО1 в указанной квартире временно, чтобы он мог устроиться на работу. Отношения в браке с ФИО1 не сложились. Они постоянно ссорились. Он употреблял алкоголь, играл в игровые автоматы, плохо к ней относился. Она неоднократно обращалась к участковому инспектору с жалобами на его поведение в семье. Она никогда не хотела регистрировать истца в спорной квартире и сейчас не желает. Неоднократно предлагала ему выехать из квартиры, но он требовал его зарегистрировать. На его регистрацию не давал согласия младший сын, зарегистрированный вместе с ней. После смерти младшего сына она приватизировала квартиру. ФИО1 было об этом известно. Она неоднократно подавал на развод, но он уговаривал ее отказать от заявлений. В 2014 году она подарила квартиру сыну ФИО4, о чем также знал ФИО1 Считает, что иск ФИО1 не подлежит удовлетворению. Квартира предоставлялась ей и ее детям, ФИО1 не может быть собственником. В настоящее время она подала заявление на развод с ФИО1 Одной семьей они не проживают длительное время. 

Ответчики ФИО4, администрация БМР СО, извещены надлежащим образом, не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Ответчики представили письменные возражения на иск, просили в удовлетворении иска ФИО1 отказать в полном объеме (возражения ФИО4 л.д. 87-88, отзыв администрации БМР л.д. 40-42).

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии со статьями 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации от 02.07.2009 года, разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и по нисходящей линии.

В соответствии с частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

Из пункта 26 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации усматривается, что по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В соответствии с частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть 5 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Согласно п. 2 ст. 686 ГК РФ в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями. Таким образом, возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением обусловлено вселением в жилое помещение с соблюдением предусмотренного порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (ст. 55 ГПК РФ).

В п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (ч. 1 ст. 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.

При рассмотрении дела установлено следующее.

* года между ФИО1 и ФИО3 зарегистрирован брак (л.д. 8). 

ФИО1 был вселён ФИО3, как нанимателем указанного жилого помещения по договору социального найма, в спорную квартиру. 

Ордер № * на указанное жилое помещение выдавался ФИО5 на основании решения исполкома Балаковского горсовета народных депутатов от 11.07.1984 года на семью из четырех человек: на ФИО5, двух сыновей и ее бывшего мужа * (л.д. 60).

ФИО3 приватизировала указанную квартиру по ее заявлению от 29.11.2012 года на свое имя (л.д. 61).

С 25.12.2012 года на основании договора социального найма жилого помещения № * ФИО3 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: * (л.д. 62-63).

Согласно копии архивной справки, ФИО1 был выписан из спорной квартиры 10.11.2009 года (л.д. 65).

В период с 03.04.2004 года по 09.11.2009 года ФИО3 имел временную регистрацию в спорной квартире (л.д. 9). 

С 24.12.2009 года по настоящий момент постоянным адресом регистрации истца является: *. 

В материалах дела имеются счета-извещения на оплату коммунальных платежей за спорную квартиру на имя ФИО3 (л.д. 131-135). Истцом не представлено суду доказательств, подтверждающих несение бремени расходов по содержанию квартиры № *

Согласно статье 3 Закона РФ от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерацию) граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации. Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечень лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утверждаются Правительством Российской Федерации. 

В силу пункта 9 Правил регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713 (далее Правила), граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок более чем 90 дней, обязаны до истечения указанного срока обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту пребывания; документ, являющийся основанием для временного проживания гражданина в указанном жилом помещении (договоры найма (поднайма), социального найма жилого помещения, свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение или заявление лица, предоставляющего гражданину жилое помещение). 

Пунктом 10 этих Правил установлено, что регистрация граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, осуществляется на срок, определенный по взаимному соглашению с нанимателями и всеми совместно проживающими с ними членами их семей, в том числе с временно отсутствующими членами их семей, при условии проживания в домах государственного или муниципального жилого фонда. 

В соответствии с пунктом 12 Правил органы регистрационного учета не позднее 3 рабочих дней со дня получения ими от гражданина или от лица, ответственного за прием и передачу в орган регистрационного учета документов, заявления о регистрации по месту пребывания по установленной форме и иных документов, необходимых для такой регистрации, регистрируют граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, в установленном порядке и выдают им свидетельство о регистрации по месту пребывания.

Согласно статье 54 Жилищного кодекса РСФСР ( в редакции действовавшей на момент, указанного истцом, фактического его вселения в спорную квартиру), наниматель был вправе вселить в установленном порядке в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей и Других родственников, которые приобретают равное с ним право пользования жилым помещением, если являются или признаются членами его семьи (ст. 53) и если при их вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения

В соответствии с частями 1,3 статьи 69 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно статье 80 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма и проживающие совместно с ним члены его семьи по взаимному согласию и с предварительным уведомлением наймодателя вправе разрешить безвозмездное проживание в занимаемом ими жилом помещении по договору социального найма другим гражданам в качестве временно проживающих (временным жильцам). Временные жильцы не обладают самостоятельным правом пользования соответствующим жилым помещением. Ответственность за их действия перед наймодателем несет наниматель.

Согласно статье 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04 июля 1991 года №1541-1 (в редакции от 16.10.2012 года) приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

В соответствии со статьей 2 указанного Закона граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе при обрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Как следует из копии ордера и договора, последний был заключен с ФИО3

Из указанных истцом обстоятельств следует, что у ФИО3 имелась возможность, при соблюдении определённых законом условий, на вселение ФИО1, в качестве члена своей семьи на постоянной основе в спорное жилое помещение, а также на его вселение в качестве временного жильца.

Указанные обстоятельства дают основания утверждать, что проживание истца в спорной квартире являлось временным. ФИО3 не имела намерение вселить супруга в спорную квартиру на праве постоянного места жительства, так как, не имея препятствий к совершению данного действия, не сделала этого.

Значимым обстоятельством является подтверждение постоянного проживания ФИО1 в спорной квартире на момент заключения договора №* на передачу жилого помещения в собственность граждан от * года.

На момент заключения с ФИО3 оспариваемого договора на передачу жилого помещения в собственность граждан истец не имел ни временной, ни постоянной регистрации в спорной квартире.

Доказательства несения обязательств по договору социального найма спорного жилого помещения, предусмотренных частью 3 статьи 67 Жилищного кодекса РФ, истцом представлено не было.

Документы, приложенные к исковому заявлению, в качестве доказательства постоянного проживания истца в спорной квартире не обладают признаками допустимости доказательств, так как отнесены к более позднему периоду возникновения по сравнению с датой заключения оспариваемого договора № * от * года (л.д. 19-22).

Ранее и ныне действующим законодательством не предусмотрены случаи возникновения у истца права на участие в приватизации спорной квартиры, при указанных обстоятельствах.

Оснований для удовлетворения требований о признании права пользования за ФИО1 спорной квартирой на момент заключения договора №* года не имеется.

Отсутствуют основания для удовлетворения требования о признании права на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на спорную квартиру, и признания частично недействительным договора передачи жилого помещения в собственность граждан, поскольку оспариваемая сделка проведена и зарегистрирована без нарушений закона, на момент приватизации в спорной квартире ФИО1 не был зарегистрирован.

Одним из оснований признания недействительными сделок указал, что ФИО3 на момент их заключения в 2012 году и в 2014 году не могла отдавать отчет своим действия и руководить ими, так как страдает психическим расстройством после смерти своего младшего сына.

Указанный довод истца ФИО1 не нашел подтверждения, поскольку на основании проведенной судебной психиатрической экспертизы в отношении ФИО3 установлено, что ФИО3 признаков психического расстройства, каких-либо временных болезненных расстройств психической деятельности, слабоумия или иного болезненного состояния психи не обнаруживает. По своему психическому состоянию ФИО3 на момент совершения сделки приватизации квартиры № * * года и на момент заключения договора дарения указанной квартиры * года, могла понимать значение своих действий и руководить ими (заключение экспертизы л.д. 199-201).

Кроме того, по требованию о признании недействительным договора № * на передачу жилого помещения в собственность граждан от * года ФИО1 пропущен срок исковой давности.

ФИО1 все время знал (должен был знать) об оспариваемом им договоре, поскольку, как сам указывает в иске, поддерживает с ответчиком ФИО3 отношения. 

ФИО1 не представил суду доказательств, на основании которых можно сделать вывод о том, что он узнал об оспариваемом договоре на передачу жилого помещения в апреле 2018 года.

В связи с тем, что ФИО1 обратился с требованиями только в 2018 году, каких-либо уважительных причин пропуска срока исковой давности не установлено. 

На основании изложенного иск ФИО1 о признании недействительным договора № *, о применении последствий недействительности ничтожной сделки, в том числе, и в связи с пропуском срока исковой давности удовлетворению не подлежит. 

Так как требование ФИО1 о признании недействительным договора дарения от * года вытекает из требований о признании недействительным договора № * года, оно также не подлежит удовлетворению.

Оценив исследованные доказательства в совокупности, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска ФИО1 к ФИО3, ФИО4, администрации Балаковского муниципального района Саратовской области о признании членом семьи нанимателя жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, о признании права пользования жилым помещением, о признании недействительными договора на передачу жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации, договора дарения жилого помещения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В иске ФИО1 к ФИО3, ФИО4 администрации Балаковского муниципального района Саратовской области о признании членом семьи нанимателя жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, о признании права пользования жилым помещением, о признании недействительными договора на передачу жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации, договора дарения жилого помещения отказать.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья А.В. Кротов

«Согласовано»

Судья А.В. Кротов