РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 ноября 2020 года п.Безенчук

Безенчукский районный суд Самарской области в составе:

Председательствующего судьи Каткасовой И.В. 

при секретаре Велькиной Е.А. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-699/2020 по иску ФИО1 ФИО11 к ГУ-УПФ РФ в муниципальном районе Безенчукский (межрайонное) Самарской области о назначении страховой пенсии досрочно

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Безенчукском районе Самарской области (межрайонное) о включении периода работы в должности электросварщика в совхозе им. Масленникова с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в специальный страховой стаж и назначении страховой пенсии досрочно с 31.07.2020г. 

В качестве обоснования иска указал, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием необходимого стажа 12 лет 6 месяцев.

При этом ответчиком необоснованно не включен в специальный стаж период работы в должности электросварщика в совхозе им. Масленникова с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ, т.к. отсутствует документальное подтверждение вида сварки и полной занятости в течении рабочего дня.

Факт работы, подтверждается записями в трудовой книжке, архивными справками, которые, по мнению истца, подтверждают право на получение досрочной пенсии. Он работал электросварщиком ручной дуговой сварки, совмещений не было. Выполнял работу сварщика в отапливаемой котельной, гаражах, фермах, производил ремонт сельхозтехники, водопроводов, лотков. Совхоз Масленникова ликвидирован, в связи с чем, внести корректировки в документы не предоставляется возможным.

В судебном заседании ФИО1 поддержал заявленные требования, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просил суд включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости указанные периоды и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ 

Представитель ответчика действующая на основании доверенности ФИО2 исковые требования не признала по основаниям изложенным в решении ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в м.р. Безенчукский Самарской области (межрайонный) от ДД.ММ.ГГГГ

Заслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

С 1 января 2015 года основания назначения пенсии предусмотрены ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку согласно ч. 1 и 3 ст. 36 данного Федерального закона со дня его вступления в силу (то есть с 1 января 2015 года) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в РФ" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей данному Федеральному закону.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а также Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

До 1 января 1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списком N 2 от 22 августа 1956 года, разделом XXXII "Общие профессии" имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, газорезчики и их подручные.

В соответствии с письмом Госкомтруда СССР от 20 апреля 1967 года N 653-ИГ, профессия "сварщик" по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями "газосварщик" и "электросварщик", поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 раздела XXXIII "Общие профессии", утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Таким образом, периоды работы, выполнявшиеся до 1 января 1992 года в профессии электросварщик засчитываются в специальный стаж работы без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 года данная профессия может засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке.

Согласно разъяснениям Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков", утвержденным Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, при назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда право на такую пенсию имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 года N 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, согласно которому подтверждению подлежат периоды следующих работ: работы с тяжелыми условиями труда.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 3 Порядка).

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4 Порядка).

В соответствии с п. 12 Приказа Минтруда России от 28 ноября 2014 года N 958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (п. 1 ст. 30, п. 1 ст. 1, п. п. 7 п. 1 ст. 32, ст. 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Таким образом, из содержания указанных норм права в их системной взаимосвязи следует, что для назначения пенсии на льготных условиях, необходимо подтвердить, что в спорные периоды времени работник в течение полного рабочего дня был занят на работе в тяжелых условиях с вредными веществами определенных классов опасности.

Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 года, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Таким образом, до 1 января 1992 работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ, в связи с чем для включения в специальный стаж периода работы после 1 января 1992 года необходимо подтверждение соответствующих условий работы.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что решением ГУ - УПФ РФ в м.р. Безенчукский Самарской области (межрайонное) N № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в возрасте 55 лет из-за отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев. Специальный стаж истца на дату обращения составил 5 лет 1 месяц 16 дней.

В специальный стаж истца не включен период работы в должности электросварщика в совхозе им. Масленникова с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием документов, подтверждающих постоянную занятость на резке, ручной и других видах сварок в течение полного рабочего дня и в выписке из сведений индивидуального лицевого счета (далее ИЛС) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствует льготная позиция (л.д.10).

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что он принят в совхоз имени Масленникова ДД.ММ.ГГГГ на свинокомплекс № в качестве электросварщика, ДД.ММ.ГГГГ. переведен на отд. № электросварщиком, ДД.ММ.ГГГГ переведен электросварщиком свк№, ДД.ММ.ГГГГ переведен на отделение № элетросварщиком, ДД.ММ.ГГГГ переведен механизатором отделения №, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (л.д.11-19). Указанные сведения подтверждаются также архивной справкой, выданной администрацией м.р. Хворостянский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.20). 

Между тем, справка, уточняющая характер работы или условий труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, за спорный период не представлена.

В выписке из лицевого счета истца, который зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. код льготы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №, за период с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в совхозе им. Масленникова отсутствуют (л.д.65-69). Следовательно, работодатель не подтверждал того факта, что истец был занят на работах с тяжелыми условиями труда.

Исходя из изложенного суд считает, что период работы в должности электросварщика в совхозе им. Масленникова с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, поскольку не представлено доказательств занятости в течение полного рабочего дня в качестве электросварщика на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, или на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности.

Суд не может принять во внимание представленные истцом документы: справку МКУ Управление сельского хозяйства м.р. Хворостянский Самарской области о том, что ФИО1 работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, полный рабочий день электрогазосварщиком ручной сварки на отд.№ совхоза им. Масленникова Хворостянского района, где отсутствовали автоматы и полуавтоматы для сварочных работ, применялось только сварочное ацетиленовое и стационарное оборудование Типа ТД-300( т.е.ручная дуговая газоэлектросварка), поскольку не указано основание выдачи справки, архивные документы совхоза им. Масленникова находятся на хранении в архивном отделении администрации м.р.Хворостянский Самарской области. 

Архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ выданная архивным отделом администрации м.р.Хворостянский Самарской области, содержит сведения об отработанных часах и днях в должности сварщика (л.д.60-64), однако не позволяет сделать вывод о занятости истца в течение полного рабочего дня в качестве электросварщика на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, или на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности.

Спорный период работы истца в должности электросварщика не подтвержден соответствующими доказательствами занятости на резке или ручной сварке полный рабочий день, справка, уточняющая характер работы или условий труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, за спорный период работодателем не выдавалась. Кроме того, в выписке из лицевого счета истца код льготы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ отсутствует, следовательно, работодатель не подтверждал того факта, что истец в спорные периоды был занят на работах с тяжелыми условиями труда.

Доводы о том, что профессия истца в должности электросварщика входит в Список №, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, суд во внимание не принимает, поскольку право на досрочную пенсию возникает только при наличии условий определенных пенсионным законодательством.

Показания свидетелей ФИО3 и ФИО4, которые работали вместе с истцом в совхозе им Масленникова и подтверждали характер работы истца и его полную занятость электросварщиком на ручной сварке, не могут быть приняты во внимание, поскольку в соответствии с положениями п. 3 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Учитывая, что после ДД.ММ.ГГГГ работа электросварщиком, сама по себе не порождает право на назначение пенсии по старости на льготных условиях (такое право дает только работа в указанных должностях в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности), суд приходит к выводу что у ФИО1 отсутствует необходимый специальный стаж 12 лет 6 месяцев для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО12 к ГУ - УПФ РФ в муниципальном районе Безенчукский (межрайонное) Самарской области о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии досрочно, включении в специальный стаж периода работы в должности электросварщика в совхозе им. Масленникова с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., и назначении страховой пенсии по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ оставить без удовлетворения в полном объёме.

Решение может быть о обжаловано в Самарский областной через Безенчукский районный суд в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено 11 ноября 2020г. 

Судья И.В. Каткасова