мотивированное 

решение

 составлено 02.08.2024 года

66RS0059-01-2024-000531-65

№2-464/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

30 июля 2024 года с.Туринская Слобода

Туринский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего - судьи Циркина П.В.,

ответчика ФИО1, 

при секретаре судебного заседания Назаровой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в суде гражданское дело по иску государственного казенного учреждения Свердловской области «Управление автомобильных дорог» к ФИО1, акционерному обществу «ОТП Банк», обществу с ограниченной ответственностью микрофинасовая компания «ОТП Финанс», публичному акционерному обществу «Совкомбанк», обществу с ограниченной ответственностью «Дебит Коллекшн» о снятии запрета на совершение регистрационных действий в отношении земельного участка,

установил:

государственное казенное учреждение Свердловской области «Управление автомобильных дорог» (далее по тексту ГКУ СО «УАД») обратилось в Туринский районный суд Свердловской области с исковым заявлением к ФИО1 о снятии запрета на совершение регистрационных действий в отношении земельного участка.

В заявлении указало, что истец на основании п.2,4,11,13 Устава является организацией, предназначенной для осуществления функций оперативного управления автомобильными дорогами общего пользования регионального значения и улучшения их технического состояния. Во исполнение указанных полномочий учреждение осуществляет деятельность по организации выполнения работ по строительству автомобильных дорог общего пользования регионального значения. В соответствии с государственной программой Свердловской области «Развитие транспортного комплекса Свердловской области до 2024 года», утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 25.01.2018 года №28ПП, в Перечне объектов капитального строительства (реконструкции) для бюджетных инвестиций государственной программы предусмотрена реконструкция автомобильной дороги «подъезд к д.Ермолина от 36 км+549 автомобильной дороги «с.Краснослободское – с.Липчинское – граница Тюменской области» на территории Слободо-Туринского муниципального района. Основная часть проекта планировки территории и проект межевания территории для линейного объекта транспортной инфраструктуры регионального значения «Реконструкция автомобильной дороги «подъезд к д.Ермолина от км 36+549 автомобильной дороги «с.Краснослободское – с.Липчинское – граница Тюменской области» на территории Слободо-Туринского муниципального района» утверждена приказом Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области от 07.09.2023 года №502-П. В соответствии с ведомостью образуемых и изменяемых земельных участков Проекта межевания земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий на праве собственности ФИО1, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> подлежит образованию путем раздела. 01.11.2023 года принят приказ Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области №6338 «Об изъятии для государственных нужд Свердловской области земельных участков для размещения линейного объекта транспортной инфраструктуры регионального значения «Реконструкция автомобильной дороги «подъезд к д.Ермолина от км 36+549 автомобильной дороги «с.Краснослободское – с.Липчинское – граница Тюменской области» на территории Слободо-Туринского муниципального района», в соответствии с которым изъятию частично подлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 100 кв.м. Однако, при постановке на государственный кадастровый учет было получено уведомление Росреестра по Свердловской области о приостановлении государственного кадастрового учета в связи с тем, что в отношении изымаемого для государственных нужд земельного участка наложены запреты на регистрационные действия судебным приставом-исполнителем Слободотуринского РОСП ФИО2 в рамках следующих исполнительных производств: №-ИП от 30.06.2021 года, №-ИП от 14.09.2021 года, №-ИП от 24.12.2021 года, №-ИП от 13.12.2021 года, №-ИП от 21.06.2021 года, а также постановление № от 11.04.2022 года в рамках исполнительного производства сведения о котором у истца отсутствуют. Таким образом, в настоящее время невозможно проведение кадастровых работ в отношении земельного участка ответчика и как следствие его последующего изъятия для реконструкции автомобильной дороги. Переход права собственности на подлежащий изъятию земельный участок к Свердловской области не может быть произведен до снятия запрета. На основании изложенного просит суд отменить в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 3091 кв.м, принадлежащий ФИО1, запреты на осуществление регистрационных действий, наложенные постановлением судебного пристава-исполнителя Слободотуринского РОСП ФИО2 в рамках исполнительных производств: №-ИП, возбужденного 30.06.2021 года, №-ИП возбужденного 14.09.2021 года, №-ИП возбужденного 24.12.2021 года, №-ИП возбужденного 13.12.2021 года, №-ИП возбужденного 21.06.2021 года, а также с учетом уточнения исковых требований №-ИП возбужденного 20.07.2021 года. 

По делу в качестве соответчиков были привлечены акционерное общество «ОТП Банк» (далее по тексту АО «ОТП Банк»), общество с ограниченной ответственностью микрофинасовая компания «ОТП Финанс» (далее по тексту ООО МФК «ОТП Финанс»), публичное акционерное общество «Совкомбанк» (далее по тексту ПАО «Совкомбанк»), общество с ограниченной ответственностью «Дебит Коллекшн» (далее по тексту ООО «Дебит Коллекшн»).

В судебное заседание истец ГКУ СО «УАД», ответчики ПАО «Совкомбанк», ООО МФК «ОТП Финанс», АО «ОТП Банк», ООО «Дебит Коллекшн», третье лицо на стороне ответчика, не заявляющее самостоятельных исковых требований относительно предмета спора судебный пристав-исполнитель Слободотуринского РОСП ФИО2 не явились. Были надлежащим образом уведомлены о времени и месте его проведения в соответствии с положениями статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации. Истец ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. Указанные ответчики и третье лицо о причинах неявки суд не уведомили, не ходатайствовали об отложении дела слушанием. При таких обстоятельствах, суд, руководствуясь положениями ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствии. 

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме. Суду пояснила, что она является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 3091 кв.м. В отношении нее, в связи с образовавшимися задолженностями ведется ряд исполнительных производств, взыскателями по которым являются ПАО «Совкомбанк», ООО МФК «ОТП Финанс», АО «ОТП Банк», ООО «Дебит Коллекшн». Ей известно, что в рамках указанных производств на принадлежащий ей земельный участок судебным приставом-исполнителем наложены запреты на осуществление регистрационных действий. В виду реконструкции автомобильной дороги «подъезд к д.Ермолина от 36 км+549 автомобильной дороги «с.Краснослободское – с.Липчинское – граница Тюменской области» на территории Слободо-Туринского муниципального района, часть указанного объекта должна проходить по принадлежащему ей земельному участку. 

Выслушав мнение ответчика, исследовав доводы истца, а также письменные доказательства по делу, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям. 

Согласно пункта 1 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством. Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством (п.3). 

Земельным кодексом Российской Федерации допускается изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории (часть 1 статьи 56.3).

Из разъяснений, содержащихся в пункте 51 постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что споры об освобождении имущества от ареста рассматриваются по правилам искового производства независимо от того, наложен арест в порядке обеспечения иска или в порядке обращения взыскания на имущество должника во исполнение исполнительных документов.

Как указано в абзаце втором пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", исковой порядок установлен для рассмотрения требований об освобождении имущества, от ареста (исключении из описи) в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества.

В соответствии с абзацем 2 части 2 статьи 442 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации иски об освобождении имущества от ареста (исключении из описи) предъявляются к должнику и взыскателю.

Согласно ч. 1 ст. 119 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание, заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от наложения ареста или исключении его из описи.

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что предметом деятельности ГКУ СО «УАД», согласно устава, утв. 22.11.2018 года 22.09.2020 г., является оказание государственных услуг, организация проведения работ и осуществления государственных функций в целях обеспечения реализации полномочий органов государственной власти Свердловской области в сфере дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения (п.10) (л.д. 4-8).

07.09.2023 года приказом Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области №502-П были утверждены основная часть проекта планировки территории и основанная часть проекта межевания территории для размещения линейного объекта транспортной инфраструктуры регионального значения «Реконструкция автомобильной дороги «подъезд к д.Ермолина от км 36+549 автомобильной дороги «с.Краснослободское – с.Липчинское – граница Тюменской области» на территории Слободо-Туринского муниципального района» (л.д. 10).

Согласно документации по планировке территории в целях создания вышеуказанного объекта необходимо образовать ряд земельных участков путем раздела земельных участков. В частности, такому образованию путем раздела подлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 3091 кв. м, принадлежащий ФИО1, расположенный по адресу: 

<

адрес>. При этом площадь вновь созданного земельного участка из вышеуказанного участка, принадлежащего ФИО1, составляет 100 кв.м (л.д.11-13).

В силу приказа Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 01.11.2023 года №6338, на основании вышеуказанного приказа от 07.09.2023 года, было определено изъять в установленном порядке для государственных нужд Свердловской области для размещения линейного объекта транспортной инфраструктуры регионального значения «Реконструкция автомобильной дороги «подъезд к д.Ермолина от км 36+549 автомобильной дороги «с.Краснослободское – с.Липчинское – граница Тюменской области» на территории Слободо-Туринского муниципального района», земельные участки, указанные в приложении к приказу. Под №24 имеется вышеописанный земельный участок, принадлежащий ФИО1 Проведение указанных работ, связанных с изъятием было поручено ГКУ СО «УАД» (л.д. 14-17).

Истец 23.04.2024 года обратился в Управление Росреестра по Свердловской области с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета в связи с образованием одного земельного участка путем раздела земельного участка, принадлежащего ФИО1 с сохранением в измененных границах. При этом, регистрирующим органом в адрес ГКУ СО «УАД» 27.04.2024 года было направлено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета в связи с тем, что в отношении вышеуказанного участка в рамках исполнительных производств, возбужденных судебным приставом-исполнителем были наложены запреты на совершение регистрационных действий (л.д. 18-19). Данные ограничения внесены в ЕГРН. 

При этом, как следует из справки Слободотуринского РОСП от 03.06.2024 года в отношении ФИО1 на исполнении в указанном отделе находится ряд исполнительных производств, в рамках которых на вышеописанный земельный участок наложены ограничения, связанные с запретом совершать действия по регистрации, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений, в частности, исполнительное производство №-ИП взыскатель ПАО «Совкомбанк», №-ИП взыскатель ПАО «Совкомбанк», №-ИП взыскатель ПАО «Совкомбанк», №-ИП взыскатель ООО МФК «ОТП Финанс», №-ИП взыскатель АО «ОТП Банк», №-ИП взыскатель ООО «Дебит Коллекшн».

Согласно абз.2 п.4 ст.279 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд делает невозможным исполнение правообладателем земельного участка иных обязательств перед третьими лицами, в том числе обязательств, основанных на заключенных правообладателем земельного участка с такими лицами договорах, решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд является основанием для прекращения этих обязательств.

В силу положений п.3 ч.6 ст.11.4 Земельного кодекса Российской Федерации при разделе земельного участка могут быть образованы один или несколько земельных участков с сохранением земельного участка, раздел которого осуществлен, в измененных границах в случае изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Согласно ч.2,3 ст.41 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при разделе земельного участка государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на образованные земельные участки, а также снятие с кадастрового учета и прекращение права собственности на исходный земельный участок осуществляются одновременно.

Таким образом, наложенные запреты в интересах указанных взыскателей не позволяют произвести кадастровые работы, фактический раздел земельного участка ФИО1 с последующим изъятием части земельного участка для государственных нужд, в связи с чем, учитывая баланс интересов сторон (частных и публичных), суд находит исковые требования ГКУ СО «УАД» законными и обоснованными. Наряду с этим, суд отмечает, что после завершения процедуры раздела, а в последствии изъятия одного из вновь образованных участков, принадлежащих ФИО1, судебный пристав-исполнитель, вправе вновь наложить вышеуказанные ограничения в рамках возбужденных исполнительных производств на оставшийся земельный участок, принадлежащий ответчику.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

исковые требования государственного казенного учреждения Свердловской области «Управление автомобильных дорог» к ФИО1, акционерному обществу «ОТП Банк», обществу с ограниченной ответственностью микрофинасовая компания «ОТП Финанс», публичному акционерному обществу «Совкомбанк», обществу с ограниченной ответственностью «Дебит Коллекшн» о снятии запрета на совершение регистрационных действий в отношении земельного участка удовлетворить.

Отменить в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 3091 кв.м, принадлежащего ФИО1, запреты на осуществление регистрационных действий, наложенные постановлениями судебного пристава-исполнителя Слободотуринского РОСП УФССП России о Свердловской области в рамках исполнительных производств: №-ИП от 30.06.2021 года, №-ИП от 14.09.2021 года, №-ИП от 24.12.2021 года, №-ИП от 13.12.2021 года, №-ИП от 21.06.2021 года, №-ИП от 20.07.2021 года.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Туринский районный суд Свердловской области.

Председательствующий П.В. Циркин