Дело № 2а-2389/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

04 июня 2018 года

Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Веселовой А.О.

при секретаре Бабаевой Л.Т.

с участием:

помощника Ковровского городского прокурора Малова М.М. 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире административное дело по административному исковому заявлению Ковровского городского прокурора, в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Владимирской области о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой на территории РФ запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

Ковровский городской прокурор, действуя в порядке ст. 39 КАС РФ в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в Октябрьский районный суд г.Владимира с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Владимирской области о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» на сайте http://kovrov.poluchiprava.com/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование иска указано, что Ковровской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований Федерального законодательства в части распространения в сети Интернет информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В ходе проверки выявлен интернет-сайт http://kovrov.poluchiprava.com/, на страницах которого размещена информация о продаже водительских удостоверений (прав) категорий А, В, С, D, Е, М, подтверждающих право управления транспортными средствами без прохождения соответствующего обучения и сдачи экзаменов. Вход на указанный интернет ресурс является свободным, без каких-либо ограничений и предупреждений; сведения, размещенные на указанном Интернет-сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования официального документа водительского удостоверения, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению. Действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к ресурсам, на которых размещена запрещенная законом информация, связанная с осуществлением деятельности по реализации официальных документов.

В судебном заседании представитель прокуратуры заявленные требования поддержал в полном объеме, указав, что по настоящее время сайт с указанным выше адресом доступен для неопределенного круга лиц. 

Представитель ответчика - Управления Роскомнадзора по Владимирской области, надлежаще извещенный о времени и месте слушания дела в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, направил возражения, в которых указал, что Роскомнадзор является ненадлежащим ответчиком по делу. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - ФЗ N 149) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 ФЗ N 149).

Частью 6 ст. 10 ФЗ N 149 запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст.9 ФЗ N 149, - ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч.1 ст.15.1 ФЗ N 149, - в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет".

Согласно ч.2 ст.15.1 данного ФЗ N 149, - в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч.5 ст.15.1 ФЗ N 149).

По делам о признании указанной информации размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

Судом установлено, что в ходе проверки, проведенной Ковровской городской прокуратурой в сети Интернет выявлен электронный адрес http://kovrov.poluchiprava.com/, на страницах которого размещена информация о продаже водительских удостоверений (прав) категорий А, В, С, D, Е, М, подтверждающих право на управление транспортными средствами без прохождения соответствующего обучения и сдачи экзаменов. Вход на указанный интернет ресурс является свободным, без каких-либо ограничений и предупреждений. 

Статьей 26 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлены порядок и условия получения водительского удостоверения, без взимания платы. 

Таким образом, сведения, размещенные на указанном Интернет-сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования официального документа водительского удостоверения, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.

Статьей 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за подделку удостоверений или иных официальных документов, предоставляющих права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков. 

Наличие в свободном доступе на Интернет-ресурсе по указанному выше электронному адресу изложенной информации нарушает права неопределенного круга лиц и противоречит нормам действующего законодательства, нарушает публичные интересы государства. 

При таких обстоятельствах, в целях предотвращения распространения указанной информации и ее использования суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Ковровского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Владимирской области о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой на территории РФ запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте http://kovrov.poluchiprava.com/ и его отображениях информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. 

Настоящее решение является основанием для внесения сайта http://kovrov.poluchiprava.com/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Владимира.

Председательствующий судья А.О. Веселова