Дело № 2-204/2017 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Николаевск-на-Амуре 27 февраля 2017 года 

Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе: 

председательствующего судьи А.С.Новосёлова, 

при секретаре Ковцур И.В.,

с участием:

истца ФИО4, 

представителя истца адвоката Гололобовой Л.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Николаевском районе Хабаровского края о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, учебных отпусков, курсов повышения квалификации и обязании назначения досрочной пенсии по старости. 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась к ответчику с исковым заявлением о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, учебных отпусков, курсов повышения квалификации и обязании назначения досрочной пенсии по старости, с учетом уточнений заявленных требований ссылаясь на то, что она обратилась 02.06.2016 года к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, (которой она занимается с 15.08.1989 года по настоящее время). Ее педагогический стаж работы дающий право на досрочное назначение пенсии на настоящее время в соответствии с записями в трудовой книжке составил 25 лет 11 месяцев 13 дней (период отпуска по уходу за ребёнком с 31.07.1993 года по 29.01.1995 года, то есть 1 год 05 месяцев 29 дней исключен). На момент подачи заявления в Пенсионный фонд (02.06.2016 года) ее педагогический стаж составлял 25 лет 3 месяца 17 дней. Однако, решением Органа Пенсионного фонда от 01.07.2016 года (№ 130) ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что не имеется 25-летнего специального стажа для назначения пенсии на дату обращения в УПФ РФ в Николаевском районе (02.06.2016 год). В специальный стаж было засчитано 24 года 4 месяца 11 дней. Однако после подачи искового заявления в суд, из отзыва на её исковое заявление ответчика, она узнала, что управлением Пенсионного фонда 25.11.2016 года за № 130/1 принято новое решение во изменение раннее принятого решения. И только по ее личному требованию 17.02.2017 года вышеуказанное решение управлением Пенсионного фонда было ей выдано на руки, этим решением ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что не имеется 25-летнего специального стажа для назначения пенсии на дату обращения в УПФ РФ в Николаевском районе (02.06.2016 года). В специальный стаж уже было засчитано 23 года 06 месяцев 03 дня. В специальный стаж не засчитано 3 года 03 месяца 03 дня. Она не возражает против исключения ей из специального стажа работы время отпуска по уходу за ребёнком с 31.07.1993 года по 29.01.1995 года (01-05-29). Но, кроме этого из стажа работы, дающего право на досрочное назначение ей пенсии, как педагогическому работнику, были исключены следующие периоды и по следующим основаниям: - период нахождения в учебном отпуске. Обучение проходила по заочной форме в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Дальневосточный государственный гуманитарный университет» (г. Хабаровск) по специальности «Русский язык и литература». Учебный отпуск (с сохранением заработной платы) предоставлялся в период: с 12.11.2007 по 30.04.2008 (00-05-19); не зачтены периоды нахождения на курсах повышения квалификации (с сохранением заработной платы) всего 103 дня: с 10.01.2000 по 13.01.2000 (00-00-04); с 17.01.2000 по 17.01.2000 (00-00-01); с 21.12.2001 по 21.12.2001 (00-00-01); с 15.10.2006 по 31.10.2006 (00-00-16); с 12.10.2007 по 26.10.2007 (00-00-15); с 03.04.2009 по 22.04.2009 (00-00-20); с 15.06.2009 по 20.06.2009 (00-00-06); с 07.02.2011 по 22.02.2011 (00-00-16); с 24.03.2011 по 24.03.2011 (00-00-01); с 10.05.2011 по 10.05.2011 (00-00-01); с 23.04.2012 по 24.04.2012 (00-00-02); с 28.05.2012 по 04.06.2012 (00-00-07); с 09.06.2014 по 14.06.2014 (00-00-06); с 28.09.2015 по 03.10.2015 (00-00-06); с 02.11.2015 по 02.11.2015 (00-00-01); не зачтен период работы учителем с 01.09.2006 года по 31.08.2007 года (01-00-02). По мнению управления Пенсионного фонда, она работала в этот период только на должности старшей вожатой. Всего в специальный стаж незаконно было не зачтено 01 год 09 месяцев 04 дня. Гарантии и компенсации для сотрудников, совмещающих работу с обучением, установлены в статьях 173 - 176 ТК РФ, полагаются работникам только при получении ими образования соответствующего уровня впервые (ч. 1 ст. 177 ТК РФ). Если сотрудник учится по заочной форме обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования, на время учебных отпусков за ним сохраняется средний заработок с которого работодатель должен производить отчисления страховых взносов в пенсионный фонд РФ. Иными словами, такие отпуска оплачиваются. В соответствии со ст. 116 ч. 1 ТК РФ ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам также в других случаях предусмотренных Трудовым Кодексом РФ. Оплачиваемые учебные отпуска, предоставляемые работникам в связи с обучением, в статьях 173 - 177 ТК РФ именуются дополнительными отпусками с сохранением среднего заработка. Согласно Постановлению Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года и статьи 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. На курсах повышения квалификации с отрывом от работы ее занятость была в течение полного рабочего дня. Кроме того, право педагогических работников на повышение квалификации закреплено в ФЗ № 273 от 29.12.2012 года «Об образовании в Российской Федерации» абзац 2, п. 5, ст. 47), поэтому руководитель обязан проводить повышение квалификации педагогов. В соответствии с приказом директора школы № 56 от 01.09.2004 года она работала в должности учителя истории (о чём имеется запись в трудовой книжке). В связи с неукомплектованностью специалистов по предметам в сельской школе, она в этот же период была учителем граждановедения и географии в 5, 6, 7 классах. В связи с уменьшением учебной нагрузки у нее, как у учителя истории и производственной необходимостью (уход в декретный отпуск старшей вожатой), приказом директора школы № 109 от 30.12.2005 года ей как учителю, увеличили учебную нагрузку на 1 ставку старшей вожатой. Т.е. она работала и учителем 8 часов в неделю и дополнительно, в свободное время от ведения уроков, старшей вожатой, т.е. фактически по совместительству в свободное от основной работы время работала старшей вожатой. Согласно Правил от 29.10.2002 года № 781 П. 6. Работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. 01.03.2006 года приказом директора школы за № 28 от 01.03.2006 года ей была присвоена 2 квалификационная категория по должности «учитель» и о чём была сделана запись в трудовой книжке. В соответствии с приказом № 46 от 15.04.2006 года ей, учителю граждановедения, предоставлен дополнительный отпуск. В дальнейшем до 12.10.2007 года она работала учителем и никаких приказов о ее перемещении в должности не было. Никаких заявлений о переводе до октября 2007 года она так же не писала. В трудовой книжке сделана запись о ее переводе на должность воспитателя на 1,2 ставки с 12.10.2007 года (приказ № 59 от 01.10.2007 года). В связи с данными фактами считает, что решение № 130/1 от 25.11.2016 года управления Пенсионного фонда РФ в Николаевском районе об отказе ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием 25 лет специального стажа, необоснованно и незаконно и нарушает ее право на реализацию пенсионных прав граждан. Считает, что периоды нахождения в учебном отпуске и на курсах повышения квалификации, а так же период работы учителем с 01.09.2006 года по 31.08.2007 года подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. На основании вышеизложенного, просит суд признать незаконным решение № 131/1 от 25.11.2016 года Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Николаевском районе Хабаровского края об отказе в досрочном назначении ФИО4, пенсии по страсти незаконным. Принять решение о включении в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующие периоды педагогической деятельности: с 12.11.2007 по 30.04.2008 (00-05-19) - период нахождения в учебном отпуске с сохранением заработной платы; периоды нахождения на курсах повышения квалификации (с сохранением заработной платы) - с 10.01.2000 по 13.01.2000 (00-00-04); с 17.01.2000 по 17.01.2000 (00-00-01); с 21.12.2001 по 21.12.2001 (00-00-01); с 15.10.2006 по 31.10.2006 (00-00-16); с 12.10.2007 по 26.10.2007 (00-00-15); с 03.04.2009 по 22.04.2009 (00-00-20); с 15.06.2009 по 20.06.2009 (00-00-06); с 07.02.2011 по 22.02.2011 (00-00-16); с 24.03.2011 по 24.03.2011 (00-00-01); с 10.05.2011 по 10.05.2011 (00-00-01); с 23.04.2012 по 24.04.2012 (00-00-02); с 28.05.2012 по 04.06.2012 (00-00-07); с 09.06.2014 по 14.06.2014 (00-00-06); с 28.09.2015 по 03.10.2015 (00-00-06); с 02.11.2015 по 02.11.2015 (00-00-01); период работы учителем с 01.09.2006 года по 31.08.2007 года (01-00-02), итого включить в специальный стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии 01 год 09 месяцев 04 дня. Принять решение о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, с момента наступления права на пенсию, то есть с даты обращения к ответчику с соответствующим заявлением (02.06.2016 года). Взыскать судебные расходы. 

В судебном заседании истец и ее представитель поддержали заявленные требования ссылаясь на обстоятельства изложенные в иске, просили суд заявленные требования удовлетворить, дополнительно пояснив, что ответчик принял решение не зачесть период с 01.09.2006 года по 31.08.2007 года (01-00-02) ссылаясь на то, что в этот период истец работала в должности старшей вожатой. Данное решение ответчиком было принято исходя из справки выданной МБОУ СОШ с. Красное, в котором содержались сведения о том, что она работала с 01.09.2006 года в должности старшей вожатой на 1 ставку заработной платы – основание: тарификационный список на 2006-2007 учебный год, утвержденный зав.горно от 05.09.2006 года. Вместе с тем, сведения о ее работе старшей вожатой вносились в тарификационный список для сертификации учебного заведения, на самом деле она работала в указанный период учителем, что подтверждается записью в трудовой книжке, ее личной карточкой, затем приказом МОУ СОШ с. Красное от 30.12.2005 года, ей как учителю, увеличена учебная нагрузка на 1 ставку старшей вожатой с 01.01.2006 года на время декретного отпуска ФИО1. То есть она работала и учителем и дополнительно, в свободное время от ведения уроков, старшей вожатой. Так же согласно сведений о ее заработной плате за 2006-2007 годы ее заработок значительно превышал заработаю плату старшей вожатой на 1 ставку, поскольку заработная плата старшей вожатой уже на 1/2009 года составляла согласно расчетного листка 

<

данные изъяты>, а у нее заработная платы за 2006-2007 годы за полный отработанный месяц превышала сумму равную сумме в 

<

данные изъяты> рублей, что объективно подтверждает совмещение должностей учителя и вожатой. Данные обстоятельства так же могли бы объективно подтвердить табеля учета рабочего времени, однако согласно справки выданной МКУ ЦБУО табеля учетного времени за 2006-2007 года были уничтожены по окончании срока хранения. Просит суд учесть, что основным документом для назначения пенсии является трудовая книжка, в ее трудовой книжке все отражено. Так же дополнительно просили суд в случае удовлетворения заявленных требований взыскать с ответчика денежные средства на оплату услуг представителя в сумме 

<

данные изъяты>. 

В судебное заседание представитель ответчика не прибыл, УПФР (государственное учреждение) в Николаевском районе Хабаровского края о времени и месте слушания дела было извещено надлежащим образом, из представленных возражений по заявленным требованиям следует, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью определяется на основании п. 19, ч. 1, ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В исковом заявлении ФИО4 ссылается на решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от 01.07.2016 № 130, в котором в специальный стаж было засчитано 24 года 04 месяца 11 дней, не засчитано 02 года 04 месяца 06 дней. После проведения дополнительной документальной проверки было вынесено решение во изменение ранее принятого решения от 25.11.2016 года № 130/1, в котором в педагогический стаж засчитано 23 года 06 месяцев 03 дня, не засчитано 03 года 03 месяца 03 дня. Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» определен порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», который осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии с пунктом 3 Постановления от 16.07.2014 года № 665 исчисление периодов соответствующей работы осуществляется с применением Правил от 11.07.2002 № 516, которые не предусматривают включение в стаж на соответствующих видах работ учебных отпусков, отпусков без сохранения заработной платы. Вместе с тем с учетом редакции п. 5 Правил от 11.07.2002 № 516, действовавшей до 30.06.2007 года, учебные отпуска могут засчитываться в стаж на соответствующих видах работ. В соответствии с указанными Правилами, в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, а также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Порядок предоставления и продолжительность ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков установлен статьями 114-116 ТК РФ и регулируется федеральным законодательством. В соответствии со ст. 116 ТК РФ к ежегодным дополнительным оплачиваемым отпускам относятся отпуска, предоставляемые работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда; работникам, имеющим особый характер работы; работникам с ненормированным рабочим днем; работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Включение в стаж работы, с учетом которого досрочно назначается страховая пенсия по старости, других отпусков, предоставляемых с ежегодными основными и дополнительными оплачиваемыми отпусками, Правилами не предусмотрено. Таким образом, отпуск с 12.11.2007 по 30.04.2008, предоставляемый ФИО4 в соответствии со ст. 173 ТК РФ, как совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего и средне профессионального образования, не может быть включен в льготный стаж работы. Включение курсов повышения квалификации с отрывом от работы и командировок не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как не выполнено требование о постоянной занятости в течение полного рабочего дня. Ссылка истца на ст. 167 ТК РФ безосновательна, так как данной статьей гарантируется исключительно сохранение места работы (должности) и среднего заработка конкретному работнику, а не включение этого периода в подсчет стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение. Периоды направления ФИО4 на курсы повышения квалификации с отрывом от работы с 10.01.2000 по 13.01.2000, с 17.01.2000 по 17.01.2000, с 21.12.2001 по 21.12.2001, с 15.10.2006 по 31.10.2006, с 12.10.2007 по 26.10.2007 (00-00-15), с 03.04.2009 по 22.04.2009, с 15.06.2009 по 20.06.2009, с 07.02.2011 по 22.02.2011, с 24.03.2011 по 24.03.2011, с 10.05.2011 по 10.05.2011, с 23.04.2012 по 24.04.2012 (00-00-02), с 28.05.2012 по 04.06.2012, с 09.06.2014 по 14.06.2014, с 28.09.2015 по 03.10.2015, с 02.11.2015 по 02.11.2015 не могут быть включены в льготный стаж работы. В специальный стаж засчитываются периоды работы при условии, если они протекали в должностях и учреждениях, предусмотренных в Списке от 29.10.2002 № 781. Период работы в должности старшей вожатой в МБОУ Средняя общеобразовательная школа с. Красное Николаевского муниципального района Хабаровского края с 01.09.2006 по 31.08.2007 - Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 о списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначения трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не предусмотрено право на установление пенсии на льготных условиях лицам, работавшим старшими вожатыми в таких учреждениях как средние общеобразовательные школы (за период работы в должности старшей вожатой находилась на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы с 15.10.2006 по 31.10.2006). Таким образом, исходя из имеющихся документов, право выхода на пенсию в соответствии с п. 19, ч. 1, ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у ФИО4 отсутствует, решение управления правомерно и принято в рамках представленных полномочий. 

В судебном заседании в качестве свидетелей были допрошены ФИО2, ФИО3, которые пояснили, что ФИО4, является из коллегой, так как они так же работают в МБОУ СОШ с. Красное учителями. Они работали в школе и в период 2006-2007 годов. ФИО4, в указанный период работала именно учителем и по своей профессии осуществляла педагогическо-образовательный процесс. Старшей вожатой она работала по совмещению со своей основной работой в должности учителя, в свободное время от ведения уроков. 

Выслушав мнение участников процесса, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Из материалов дела видно, что ФИО4, 02.06.2016 года обратилась в УПФР (государственное учреждение) в Николаевском районе Хабаровского края с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей. 

Решением от 25.11.2016 года № 130/1 УПФР (государственное учреждение) в Николаевском районе Хабаровского края во изменение ранее принятого решения от 01.07.2016 года № 130 ФИО4, отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием 25 лет специального стажа, требуемого в соответствии с подпунктом 19 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по основаниям указанным в возражениях на уточненное исковое заявление. 

В соответствии со статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, инвалидности, и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно подпункта 19 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста назначается досрочно трудовая пенсия по старости. 

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела истец в период осуществления педагогической деятельности: с 12.11.2007 по 30.04.2008 (00-05-19) находилась в учебном отпуске с сохранением заработной платы; с 10.01.2000 по 13.01.2000 (00-00-04); с 17.01.2000 по 17.01.2000 (00-00-01); с 21.12.2001 по 21.12.2001 (00-00-01); с 12.10.2007 по 26.10.2007 (00-00-15); с 03.04.2009 по 22.04.2009 (00-00-20); с 15.06.2009 по 20.06.2009 (00-00-06); с 07.02.2011 по 22.02.2011 (00-00-16); с 24.03.2011 по 24.03.2011 (00-00-01); с 10.05.2011 по 10.05.2011 (00-00-01); с 23.04.2012 по 24.04.2012 (00-00-02); с 28.05.2012 по 04.06.2012 (00-00-07); с 09.06.2014 по 14.06.2014 (00-00-06); с 28.09.2015 по 03.10.2015 (00-00-06) находилась на курсах повышения квалификации (с сохранением заработной платы). 

Систематическое повышение профессионального уровня является обязанностью педагогического работника, наличие специального образования является необходимым условием на занятие педагогической деятельностью (ст. ст. 46, 48 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

В силу п.п. «д» п. 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966, лицензионными требованиями к лицензиату при осуществлении образовательной деятельности являются наличие педагогических работников, заключивших с лицензиатом трудовые договоры, имеющих профессиональное образование, обладающих соответствующей квалификацией, имеющих стаж работы, необходимый для осуществления образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам, и соответствующих требованиям ст. 46 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

Необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (ч. ч. 1, 4 ст. 196 ТК РФ).

В соответствии с пунктом 3 Постановления от 16.07.2014 года № 665 исчисление периодов соответствующей работы осуществляется с применением Правил от 11.07.2002 № 516. 

С учетом редакции п. 5 Правил от 11.07.2002 № 516, действовавшей до 30.06.2007 года, учебные отпуска могут засчитываться в стаж на соответствующих видах работ. При этом в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Также в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

По смыслу Конвенции Международной организации Труда от 24.06.1974 № 140 «Об оплачиваемых учебных отпусках», ратификация которой состоялась 27.05.2014 года, период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

Так же согласно приведенной Конвенции, термин «оплачиваемый учебный отпуск» означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 173 ТК РФ, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Согласно ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются, сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных с командировкой.

Таким образом, работнику, направленному на обучение и повышение квалификации, гарантируются такие же трудовые права, как и лицам, трудящимся полное рабочее время, по сути, законодателем установлено, что период нахождения работника в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации приравнивается к выполнению своих прямых обязанностей по должностям.

Исходя из приведенных выше норм, суд приходит к выводу о том, что периоды учебных отпусков и периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Кроме того, поскольку период учебных отпусков и период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные учету и курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность (аналогичная правовая позиция изложена в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 07 и 14.06.2006 года, определении Верховного Суда Российской Федерации от 14.12.2012 года по делу № 15-КГ2-2).

Право лица на назначение досрочной пенсии на льготных условиях не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им (как работником) обучения, в частности, на курсах повышения квалификации, которое является для него обязательным условием дальнейшей педагогической деятельности, исключение данных периодов (которые фактически носят вынужденный характер) из специального стажа приведет к ущемлению прав работника в сфере пенсионного обеспечения.

При таких обстоятельствах дела, суд приходит к выводу о включении спорных периодов (учебный отпуск, курсы повышения квалификации) в специальный стаж работы ФИО4, дающей ей право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью. 

Так же судом установлено, что ФИО4, в специальный стаж работы дающей ей право на досрочное назначение пенсии не засчитан период работы с 01.09.2006 по 31.08.2007 в должности старшей вожатой в МБОУ СОШ с. Красное Николаевского муниципального района Хабаровского края, со ссылкой на то, что Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 о списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначения трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не предусмотрено право на установление пенсии на льготных условиях лицам, работавшим старшими вожатыми в таких учреждениях как средние общеобразовательные школы. Так же не зачитан в стаж нахождение на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы с 15.10.2006 по 31.10.2006 (00-00-16) период работы в должности старшей вожатой.

Рассматривая требование истца о включении указанного периода в специальный стаж работы дающей ей право на досрочное назначение пенсии, суд исходит из следующего. 

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

То есть, в силу присущего исковому виду судопроизводства начала диспозитивности, эффективность правосудия обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса (ст. 123, ч. 3 Конституции Российской Федерации), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (ч. 1, ст. 56 ГПК РФ), и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

В силу ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Суд в соответствии со ст. 67 ГПК РФ оценив представленные по делу доказательства, с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности, а так же достаточности и взаимосвязи в их совокупности, приходит к выводу о том, что бесспорных доказательств того, что ФИО4, в период времени с 01.09.2006 по 31.08.2007 работала только в должности старшей вожатой в МБОУ СОШ с. Красное Николаевского муниципального района Хабаровского края суду не предоставлено, ввиду следующего. 

Так исходя из положений ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно имеющейся в материалах дела копии трудовой книжки ФИО4, последняя 01.09.2004 года была переведена в МОУ «Средняя общеобразовательная школа» с. Красное на должность учителя истории по 12 разряду ЕТС. 01.03.2006 года ей присвоен 2-я квалификационная категория по должности «Учитель». 12.10.2007 года переведена на должность воспитателя на 1,2 разряду на 1,2 ставки. 

То есть сведений о работе ФИО4, в спорный период только в должности старшей вожатой в МБОУ СОШ с. Красное Николаевского муниципального района Хабаровского края трудовая книжка не содержит. 

Согласно имеющегося в материалах дела приказа МОУ СОШ с. Красное Николаевского муниципального района Хабаровского края от 30.12.2005 года № 109 ФИО4, учителю, по ее заявлению в связи с производственной необходимостью, увеличена учебная нагрузка на 1 ставку старшей вожатой с 01.01.2006 года на время декретного отпуска ФИО1. 

Кроме того, согласно архивной справки от 22.02.2017 года выданной управлением образования администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края, среднемесячная заработная плата ФИО4, в 2006, 2007 годах превышала заработную плату за полный отработанный месяц сумму в размере 

<

данные изъяты> рублей, в то время как заработная плата старшей вожатой уже на 1/2009 года составляла согласно расчетного листка 

<

данные изъяты>, из чего суд приходит к выводу о том, что ФИО4, работая в период времени с 01.09.2006 по 31.08.2007 только в должности старшей вожатой в МБОУ СОШ с. Красное Николаевского муниципального района Хабаровского края не могла бы получать заработную плату содержащую в вышеуказанной обзорной справке, что в том числе подтверждает совмещение должностей учителя и дополнительно старшей вожатой. 

Указанные обстоятельства, в том числе подтверждены и допрошенными в судебном заседании показаниями свидетелей ФИО2, ФИО3, которые в том числе и спорный период осуществляли трудовую деятельность в МБОУ СОШ с. Красное Николаевского муниципального района Хабаровского края совместно с ФИО4, и объективно подтвердили, что ФИО4, в спорный период работала именно учителем и по своей профессии осуществляла педагогическо-образовательный процесс. Старшей вожатой работала именно по совмещению со своей основной работой в должности учителя, в свободное время от ведения уроков. 

Оснований сомневаться в достоверности показаний допрошенных свидетелей у суда отсутствуют, данные показания последовательны, непротиворечивы, дополняют как друг друга, так и согласуются с иными материалами дела тем самым не оставляя сомнений в своей достоверности. 

При таких обстоятельствах дела, суд считает подтвержденным факт того, что ФИО4, в период с 01.09.2006 года по 31.08.2007 года работала учителем в МБОУ СОШ с. Красное Николаевского муниципального района Хабаровского края с увеличенной ей учебной нагрузкой на 1 ставку старшей вожатой, в связи с чем указанный период работы ФИО4, так же подлежит включению в специальный стаж работы дающей ей право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью и как следствие в связи с вышеуказанными нормами закона ФИО4, в том числе подлежит включению в специальный стаж работы дающей ей право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью период нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы с 15.10.2006 по 31.10.2006 (00-00-16). 

Разрешая вопрос о взыскании с ответчика расходов по оплате услуг представителя в размере 

<

данные изъяты>, суд приходит к следующему.

Как следует из ст. 100 ГПК РФ, стороне в пользу, которой состоялось решение, по ее письменному ходатайству, суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В судебном заседании в качестве представителя интересов истца учувствовала адвокат Голобова Л.И., по ордеру, выданному по соглашению. 

Согласно квитанции серия 001 № 01 от 10.01.2017 года ФИО4, адвокату Гололобовой Л.И., за услуги представительства была оплачена сумма в размере 

<

данные изъяты>. 

По общему правилу условия договора определяются по усмотрению сторон (п. 4 ст. 421 ГК РФ). К их числу относятся и те условия, которыми устанавливаются размер и порядок оплаты услуг представителя.

Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации. Решая вопрос об изменении размера сумм, взыскиваемых в возмещение соответствующих расходов, суд не вправе уменьшать их произвольно, если другая сторона не заявляет возражения чрезмерности взыскиваемых с нее расходов и не предоставит доказательств ее чрезмерности. 

Таким образом, с учетом объема проведенных подготовительных мероприятий и сбора доказательств для обращения с иском в суд, принимая во внимание уровень сложности и категорию дела, суд считает разумным размер оплаты услуг представителя в размере 

<

данные изъяты>, понесенных истцом. 

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, суд присуждает стороне, в пользу которой состоялось решение суда, возместить другой стороне понесенные по делу судебные расходы. 

Из предоставленного истцом чек-ордера, следует, что ею при подаче искового заявления была уплачена сумма государственной пошлины в размере 

<

данные изъяты>. 

В соответствии с вышеуказанной нормой закона с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы составляющие сумму государственной пошлины оплаченной при подаче искового заявления в суд в размере 

<

данные изъяты>. 

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО4 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Николаевском районе Хабаровского края о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, учебных отпусков и курсов повышения квалификации и обязании назначения досрочной пенсии по старости удовлетворить. 

Признать незаконным отказ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Николаевском районе Хабаровского края в досрочном назначении ФИО4 пенсии по страсти от 25.11.2006 года № 130/1. 

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Николаевском районе Хабаровского края включить в специальный трудовой стаж ФИО4 дающий ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период:

с 01.09.2006 по 31.08.2007 (01-00-02) – работа учителем с увеличенной учебной нагрузкой на 1 ставку старшей вожатой в МБОУ Средняя общеобразовательная школа с. Красное Николаевского муниципального района Хабаровского края; 

с 10.01.2000 по 13.01.2000 (00-00-04);

с 17.01.2000 по 17.01.2000 (00-00-01);

с 21.12.2001 по 21.12.2001 (00-00-01);

с 15.10.2006 по 31.10.2006 (00-00-16);

с 12.10.2007 по 26.10.2007 (00-00-15);

с 03.04.2009 по 22.04.2009 (00-00-20);

с 15.06.2009 по 20.06.2009 (00-00-06);

с 07.02.2011 по 22.02.2011 (00-00-16);

с 24.03.2011 по 24.03.2011 (00-00-01); 

с 10.05.2011 по 10.05.2011 (00-00-01);. 

с 23.04.2012 по 24.04.2012 (00-00-02);

с 28.05.2012 по 04.06.2012 (00-00-07);

с 09.06.2014 по 14.06.2014 (00-00-06);

с 28.09.2015 по 03.10.2015 (00-00-06);

с 02.11.2015 по 02.11.2015 (00-00-01) - периоды нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы; 

с 12.11.2007 по 30.04.2008 (00-05-19) - период нахождения в учебном отпуске с сохранением заработной платы,

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Николаевском районе Хабаровского края назначить ФИО4 досрочную трудовую пенсию с момента первоначального обращения, то есть с 02 июня 2016 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Николаевском районе Хабаровского края ФИО4 расходы на оплату услуг представителя в сумме 

<

данные изъяты>, и судебные расходы состоящие из государственной пошлины в сумме 

<

данные изъяты>, а всего взыскать сумму в размере 

<

данные изъяты>. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через данный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда. 

Мотивированное решение по делу изготовлено 03 марта 2017 года

Судья А.С. Новосёлов