УИД:45RS0023-01-2024-000953-68

Дело № 2-29/2025 26 февраля 2025 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Шумихинский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Михалевой О.Л.

при секретаре Амировой Е.Л., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Шумихе 26 февраля 2025 года гражданское дело по исковому заявлению прокурора Шумихинского района Курганской области в интересах Курганской области и Российской Федерации к ФИО1, ФИО2 о признании недействительной сделки купли-продажи земельного участка, 

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Шумихинского района Курганской области обратился в суд с исковым заявлением в интересах Курганской области и Российской Федерации к ФИО1, ФИО2, указывая (с учетом измененного искового заявления), что прокуратурой Шумихинского района проведена проверка законности распоряжения земельным участком с кадастровым номером ***, по результатам которой установлено следующее. По результатам плановой проверки соблюдения требований земельного законодательства Российской Федерации Управлением Россельхознадзора по Челябинской и Курганской области установлено, что земельный участок с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: Курганская область, Шумихинский район, в границах бывшего ТОО «Мичуринец» с западной и восточной стороны д. Карандашово, не используется для сельскохозяйственного производства более одного года, на всей площади данного земельного участка не выполняются установленные требования и обязательные мероприятия по улучшению и защите земель, в результате чего земельный участок находится в заросшем состоянии многолетней сорной и древесной растительностью, что снижает качественные характеристики фитосанитарного состояния сельскохозяйственных угодий и способствует дальнейшей их деградации. По выявленным фактам 09.11.2023 Управлением Россельхознадзора по Челябинской и Курганской области собственнику указанного земельного участка ФИО2 выдано предписание № 025140 об устранении нарушений требований земельного законодательства. Указанным предписанием предусмотрен срок для устранения нарушений до 03.06.2024. Вместе с тем в связи с неисполнением указанного предписания об устранении выявленных нарушений земельного законодательства 27.05.2024 ФИО1 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований. 17.04.2024 по договору купли-продажи № 245-17-04 ФИО2 продал указанный земельный участок ФИО1 Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости 09.11.2023 по указанному земельному участку Управлением Россельхознадзора по Челябинской и Курганской областям внесена запись о результатах плановой проверки в рамках государственного земельного надзора, по результатам которой выявлены нарушения обязательных требований. В нарушение ч. 5 ст. 8 Федерального закона от 24.07.2002 № 101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», п.20.2 ст. 32 Федерального закона от 13.07.2015 № 218 «О государственной регистрации недвижимости», при отсутствии иных сведений от контролирующего органа, государственным регистратором внесена запись о смене собственника. Данные действия Управления Росреестра по Курганской области позволили правообладателю земельного участка с кадастровым номером *** путем заключения договора купли-продажи от 17.04.2024 передать право собственности на указанный земельный участок сельскохозяйственного назначения до устранения выявленных нарушений земельного законодательства. Истец просит признать недействительным договор купли-продажи земельного участка сельскохозяйственного назначения от 17.04.2024 с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: Курганская область, Шумихинский район, в границах бывшего ТОО «Мичуринец» с западной и восточной стороны д. Карандашово; применить последствия недействительности сделки в виде исключения и аннулирования записи о государственной регистрации права собственности ФИО1 от 02.05.2024 № 45:22:000000:3062-45/051/2024-26 на земельный участок с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: Курганская область, Шумихинский район, в границах бывшего ТОО «Мичуринец» с западной и восточной стороны д. Карандашово, возврата в собственность ФИО2 земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: Курганская область, Шумихинский район, в границах бывшего ТОО «Мичуринец» с западной и восточной стороны д. Карандашово, возврата в пользу ФИО1 денежных средств, полученных ФИО2 по договору купли-продажи земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: Курганская область, Шумихинский район, в границах бывшего ТОО «Мичуринец» с западной и восточной стороны д. Карандашово от 17.04.2024 в размере 4172000 руб.

Помощник прокурора Шумихинского района Громов А.А. в судебном заседании настаивал на исковых требованиях по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что ответчик ФИО1 считает исковые требования прокурора не подлежащими удовлетворению, сделку действительной. В результате удовлетворения исковых требований будут нарушены охраняемые законом интересы ФИО1 и ООО «ШумихаАгро», поскольку 15.05.2024 ФИО1 передал земельный участок в аренду ООО «Шумиха Агро», которое много лет занимается сельским хозяйством-растениеводством, с июня 2024 г. начало обрабатывать спорный земельный участок, планирует выращивать на нем злаки. Земельный участок не простаивал, не снизились качественные характеристики фитосанитарного состояния земельного участка, а значит, не происходила его деградация, то есть достигнута цель государства. В данном случае при осуществлении сделки купли-продажи земельного участка очевидно отсутствие угрозы охраняемым общественным отношениям, либо посягательства на публичные интересы. Регистрация перехода права собственности на земельный участок Росреестром подтверждает законность сделки. ФИО1 является добросовестным приобретателем спорного земельного участка, в момент регистрации сделки об обременениях и ограничениях на переход права собственности на спорный земельный участок ничего не знал, оплатил ФИО2 за земельный участок сумму денег в крупном размере, которую ФИО2 не сможет быстро вернуть ФИО1, тем самым права последнего будут необоснованно нарушены. Договор купли-продажи земельного участка заключался с соблюдением требований ст. ст. 454-491 и ст. ст.ст. 549-557 ГК РФ и особенностей, установленных ст. 37 Земельного кодекса РФ и ст. ст. 3,8,10 закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения. Ответчику ФИО1 при заключении сделки было известно, что продавец ФИО2 при продаже земли известил Правительство Курганской области о предстоящей продаже земельного участка. Отсутствие обременений и притязаний каких-либо лиц, арестов на спорный земельный участок на дату подписания договора подтверждается пунктами 3.1 и 4.1 договора. При обращении сторон за государственной регистрацией права собственности Управление Росреестра осуществило регистрационные действия 02.05.2024, посчитав, что представленные на регистрацию документы по содержанию полностью соответствуют требованиям действующего законодательства. К тому же запись, сделанная Управлением Росреестра о переходе права собственности на спорный земельный участок, прокурором не оспаривается, что подтверждает законность регистрационного действия от 02.05.2024 и сделанной Росрестром записи по переходу права собственности на спорный земельный участок в пользу покупателя ФИО1 по договору от 17.04.2024. Так как ООО «ШумихаАгро» с мая 2024 г. занялось обработкой приобретенного ФИО1 у ФИО2 спорного земельного участка, то спорная сделка купли-продажи и ее регистрация в Управлении Росреестра предупредили совершение ФИО2 административного правонарушения по неисполнению предписания Управления Россельхознадзора, а потому предписание Россельхознадзора № 025140 фактически было исполнено, правонарушение в 2024 г. не возникло. Заключение сделки 17.04.2024 по купле-продаже земельного участка можно считать добровольным устранением ФИО2 последствий нарушения 09.11.2023 земельного законодательства. 

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в письменном отзыве указал, что считает исковые требования прокурора не подлежащими удовлетворению. До продажи земельного участка ФИО1 он сдавал его в аренду для использования в сельскохозяйственных целях ФИО4 по договору аренды от 20.01.2023. При проведении проверки Управлением Россельхознадзора в ноябре 2023 г. было установлено, что земельный участок в целом обрабатывался, лишь небольшая часть не была обработанной. Самостоятельно обрабатывать земельный участок он не мог, так как не имеет необходимой специальной техники, понимал, что земельный участок необходимо продать, чтобы не происходило ухудшение состояния земель сельскохозяйственного назначения. В связи с тяжелой жизненной ситуацией, наличием задолженности по исполнительным производствам он был вынужден продать земельный участок ФИО1 В настоящее время основная часть денежных средств, полученных от ФИО1 по договору купли-продажи от 17.04.2024, израсходована, не может быть возвращена. Перед продажей земельного участка ФИО1 он направил в Правительство Курганской области заявление о продаже без торгов земельного участка по цене 4 172 000 руб. В ответ на это заявление Правительство Курганской области сообщило об отказе от приобретения земельного участка. В полученной перед сделкой выписке из ЕГРН запретов от Управления Россельхознадзора не было отражено. Сделка не нарушила права и охраняемые интересы сторон договора и (или) третьих лиц. Отсутствие обременений и притязаний на земельный участок на дату подписания договора купли-продажи между ответчиками подтверждается условиями договора. Управление Росреестра установило, что представленные на регистрацию документы соответствовали требованиям законодательства, поэтому 02.05.2024 осуществило регистрационные действия. 

Представитель ООО «ШумихаАгро», привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, ФИО5 в судебном заседании пояснил, что при заключении сделки купли-продажи земельного участка с ФИО2 представлял по доверенности интересы ФИО1 По совету ФИО4 ФИО2 обратился к ФИО1 с предложением купить земельный участок, так как он находился в трудной жизненной ситуации. Договор аренды земельного участка с ФИО4 был расторгнут, после чего заключен договор купли-продажи с ФИО1 О проведении в отношении ФИО2 проверки Россельхознадзором ФИО1 не было известно, в выписке из ЕГРН об этом не было указано. Земельный участок ФИО1 передал в аренду ООО «ШумихаАгро», которое обрабатывает земельный участок, 90 % заросшего участка площадью 81, 3 га очищено, выкорчеваны деревья. Пашня на данном участке, в основном, вся обрабатывалась, она обработана химическими гербицидами и подготовлена под пары, весной 2026 г. пашня будет засеяна. ООО «Шумиха Агро» не согласно с исковыми требованиями прокурора, так как сделка совершена в интересах государства, земельный участок вводится в сельскохозяйственный оборот, разрешение Правительства Курганской области на продажу земельного участка ФИО2 было получено. На момент заключения сделки никаких ограничений в отношении земельного участка в Росреестре не содержалось, оснований для отказа в регистрации сделки не имелось, сделка является законной. 

Представители Управления Росреестра по Курганской области, Департамента имущественных и земельных отношений Курганской области, Уральского межрегионального управления Россельхознадзора, привлеченных судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.

Представитель Управления Росреестра по Курганской области просил рассмотреть дело без его участия, вынести решение на усмотрение суда.

Представитель Уральского межрегионального управления Россельхознадзора в письменном отзыве исковые требования прокурора Шумихинского района Курганской области поддержал. Ранее в судебном заседании представитель Управления Россельхознадзора ФИО6 пояснил, что земельный участок, принадлежавший ФИО2, разбит на несколько контуров, основная часть участка –пашня, обрабатывается, часть участка площадью 81 га не используется, зарастает древесной растительностью. В 2024 г. ФИО2 было выдано предписание об устранении нарушений земельного законодательства, сведения об этом направлены в Россреестр. Передав земельный участок в аренду ФИО4, ФИО2 не смог выполнить предписание, не смог убрать древесную растительность. Продав земельный участок ФИО1, ФИО2 пытался уйти от административной ответственности. Земельный участок не обрабатывается, не введен в оборот, чем нарушаются интересы государства. В мае 2024 г. ФИО1 было выдано предостережение о недопустимости нарушений земельного законодательства. 

ФИО7, привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, в судебном заседании пояснил, что арендовал земельный участок сельскохозяйственного назначения у ФИО2, в 2024 г. договор аренды с ним был расторгнут, земельный участок продан ФИО1 В настоящее время земельный участок обрабатывает ООО «ШумихаАгро», очищает участок от деревьев. 

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка) (п.1).

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе (п.2).

Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной (п.3).

Суд вправе применить последствия недействительности ничтожной сделки по своей инициативе, если это необходимо для защиты публичных интересов, и в иных предусмотренных законом случаях (п.4)

Согласно ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (п. 2).

В соответствии с разъяснениями п. 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» применительно к статьям 166 и 168 ГК РФ под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы, например, сделки о залоге или уступке требований, неразрывно связанных с личностью кредитора (пункт 1 статьи 336, статья 383 ГК РФ), сделки о страховании противоправных интересов (статья 928 ГК РФ). Само по себе несоответствие сделки законодательству или нарушение ею прав публично-правового образования не свидетельствует о том, что имеет место нарушение публичных интересов.

Согласно пункту 6 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». 

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность, регулируются данным федеральным законом.

Согласно п. 5 ст. 8 указанного федерального закона собственник земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, которому выдано предписание об устранении выявленного в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) нарушения обязательных требований, не вправе передавать такой земельный участок в залог, совершать сделки, направленные на переход, прекращение права собственности на такой земельный участок, за исключением перехода права в порядке универсального правопреемства, а также иные действия, направленные на прекращение права собственности на такой земельный участок.

Пунктом 20.2 статьи 32 Федерального закона от 13.07.2015 № 218 «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что в случае выявления в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) нарушений, указанных в пункте 1 статьи 6 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", уполномоченный орган исполнительной власти по осуществлению федерального государственного земельного контроля (надзора) в срок, не превышающий пяти рабочих дней с даты выдачи предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований, подает в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, в орган регистрации прав заявление о невозможности государственной регистрации перехода, прекращения права собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и государственной регистрации ипотеки как обременения на такой земельный участок, за исключением перехода права в порядке универсального правопреемства, до устранения собственником такого земельного участка выявленного в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) нарушения обязательных требований или отмены выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований в результате рассмотрения жалобы на решение уполномоченного органа исполнительной власти по осуществлению федерального государственного земельного контроля (надзора) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 6 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения может быть изъят у его собственника по решению суда в случае, если:

1) в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) на дату проведения контрольного (надзорного) мероприятия выявлен факт неиспользования такого земельного участка по целевому назначению в течение трех и более лет;

2) в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) на дату проведения контрольного (надзорного) мероприятия такой земельный участок используется с нарушением законодательства Российской Федерации не менее трех лет подряд с даты выявления в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) данного нарушения;

3) такой земельный участок используется с нарушением законодательства Российской Федерации, повлекшим за собой существенное снижение плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинение вреда окружающей среде; 

4) приобретенный в соответствии с настоящей статьей такой земельный участок не используется по целевому назначению по истечении одного года с даты его приобретения.

Судом установлено следующее.

Согласно выписке из ЕГРН от 06.11.2023 земельный участок с кадастровым номером ***, площадью 5959000+/-3051 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Курганская область, Шумихинский район, в границах бывшего ТОО «Мичуринец» с западной и восточной стороны д. Карандашово; категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, принадлежал на праве собственности ФИО2 с 11.12.2013. 

В результате внеплановой документарной проверки соблюдения требований земельного законодательства Российской Федерации Управлением Россельхознадзора по Челябинской и Курганской областям установлено ненадлежащее использование данного земельного участка сельхозназначения, разрешенное использование «для сельскохозяйственного производства» общей площадью 595, 9 га.: собственник на протяжении длительного периода времени, более трех лет, не выполняет требования и обязательные мероприятия по улучшению, защите земель и охране почв, предотвращению негативных процессов, ухудшающих качественное состояние земель, на земельном участке сельскохозяйственного назначения, установленные п. 3 ч. 2 ст. 13, ст. 42 Земельного Кодекса РФ, ст. 8 ФЗ № 101 от 16.07.1998 «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», не обрабатывает земельный участок на площадь 81, 3 га доступными агротехническими способами, что привело к зарастанию части участка сорной и древесно-кустарниковой растительностью. 

По выявленным фактам 09.11.2023 Управлением Россельхознадзора по Челябинской и Курганской областям собственнику указанного земельного участка ФИО2 выдано предписание № 088946 об устранении нарушений требований земельного законодательства в срок до 03.06.2024.

В соответствии с требованиями п. 20.2 ст. 32 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Управлением Россельхознадзора по Челябинской и Курганской областям 9.11.2023 посредством личного кабинета на официальном сайте Управления Россреестра по Курганской области направлено сформированное в автоматическом порядке заявление о невозможности государственной регистрации перехода, прекращения права собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером *** с приложением предписания. 

Согласно выписке из ЕГРН от 28.06.2024 в отношении земельного участка с кадастровым номером *** имеются сведения о результатах проведения государственного земельного надзора: мероприятие: «плановая проверка по государственному земельному надзору», дата окончания мероприятия: 09.11.2023; результаты проведенного мероприятия: правонарушение выявлено; вид выявленного правонарушения: ненадлежащее использование земельного участка сельскохозяйственного назначения, включая площадь нарушения: 595, 9 кв.м.; признаки выявленного правонарушения: не обрабатывается земельный участок доступными агротехническими способами, что привело к зарастанию части участка древесно-кустарниковой и сорной растительностью. В ходе проведенного мероприятия оформлен документ, воспроизводящий сведения о выявленном нарушении земельного законодательства Российской Федерации номер 088946, дата: 09.11.2023 не устранено.

По договору купли-продажи земельного участка № 245-17-04 от 17 апреля 2024 г. ФИО2 (продавец) продал, а ФИО1 (покупатель) купил земельный участок для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером ***, находящийся по адресу (местоположение): Россия, Курганская область, Шумихинский район, в границах бывшего ТОО «Мичуринец», с западной и восточной стороны д. Карандашово, установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, общей площадью 5 959 000 кв.м., по цене 4 172 000 руб.; категория земель-земли сельскохозяйственного назначения-для сельскохозяйственного производства; земельный участок принадлежит продавцу на праве собственности на основании договора купли-продажи земельного участка № 1-27-11, выдан 27.11.2013, зарегистрированного за номером 45-45-08/312/2013-117 11.12.2013.

В пункте 4.1 договора указано, что до заключения договора отчуждаемый земельный участок никому не продан, не заложен, в споре и под арестом (запрещением) не состоит. Продавец передает право собственности на земельный участок покупателю свободным от любых имущественных прав и претензий третьих лиц, о которых в момент заключения договора они не могли не знать (п. 4.2).

Согласно п. 8.2 договора продавец продал, а покупатель купил земельный участок в том качестве, как он есть на момент подписания договора. Земельный участок осмотрен покупателем и отвечает его требованиям, претензий к продавцу нет.

Пунктом 8.3 предусмотрено, что договор имеет силу передаточного акта. 

По сообщению Управления Росреестра по Курганской области от 10.01.2025 № 02-81/25@ сведения государственного земельного надзора о внеплановой проверке и выявленном правонарушении (неиспользование части земельного участка по целевому назначению) были внесены в ЕГРН 24.03.2020. На основании письма Уральского межрегионального управления Россельхознадзора от 19.03.2024 № ЕП/05-851 04.04.2024 в записи кадастра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером *** ошибочно внесены сведения об устранении выявленных нарушений. Внесенная ошибочно информация в ЕГРН об устранении выявленных нарушений земельного законодательства в отношении земельного участка позволила государственному регистратору принять 02.05.2024 решение о проведении государственной регистрации перехода права собственности. Выявленная ошибка устранена 17.05.2024. 

Из объяснений ФИО2, данных 23.09.2024 помощнику прокурора Шумихинского района Галлямову И.С., следует, что на момент заключения оспариваемой сделки ФИО2 было известно о выданном ему предписании и о необходимости устранения нарушений в срок до 03.06.2024. 

Исходя из указания в договоре купли-продажи об осмотре земельного участка покупателем, суд делает вывод, что ответчик ФИО1 не мог не знать о том, что отчуждаемый земельный участок покрыт древесно-кустарниковой и сорной растительностью и в целях сельскохозяйственного производства длительное время не использовался. 

По договору аренды от 15 мая 2024 г. ФИО1 передал в аренду ООО «ШумихаАгро» земельный участок площадью 5 959 000 руб. с кадастровым номером ***, находящийся по адресу (местоположение): Россия, Курганская область, Шумихинский район, в границах бывшего ТОО «Мичуринец», с западной и восточной стороны д. Карандашово. Договор заключен на срок до 14.04.2025 (п.4.1).

27.05.2024 Уральским межрегиональным Управлением Россельхознадзора ФИО1 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований. 

Из представленных ООО «ШумихаАгро» документов следует, что большая часть работ по очистке земельного участка с кадастровым номером *** от древесно-кустарниковой растительности производилась арендатором участка в ноябре-декабре 2024 г., т.е. после обращения прокурора в суд с исковым заявлением (11.10.2024).

Согласно ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Несмотря на наличие неисполненного предписания в нарушение запрета, установленного законом, между ответчиками была совершена сделка купли-продажи земельного участка. 

Отчуждение земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с нарушением требований земельного законодательства влечет нарушение публичных интересов, поскольку нарушает приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве, а также обеспечения продовольственной безопасности государства. 

На основании установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств суд приходит к выводу о том, что оспариваемый договор купли-продажи земельного участка от 17.04.2024 заключен в нарушение требований земельного законодательства (прямого запрета на отчуждение), нарушает публичные интересы Российской Федерации и в силу пункта 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации является ничтожной сделкой. 

Само по себе отсутствие на момент заключения сделки в ЕГРН сведений, направленных на запрет перехода права собственности на земельный участок, а также факт регистрации сделки уполномоченным органом, не свидетельствуют о законности сделки, не исключают признание сделки недействительной при доказанности правовых оснований для признания сделки недействительной. 

В соответствии со статьей 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

По смыслу указанной нормы сделка считается недействительной с момента ее совершения и не порождает тех юридических последствий, ради которых она заключалась, в том числе перехода титула собственника к приобретателю. При этом применение последствий недействительности сделки в форме двусторонней реституции не ставится в зависимость от добросовестности сторон.

Доводы стороны ответчика о том, что ФИО1 является добросовестным приобретателем земельного участка, не являются основанием для отказа в удовлетворении исковых требований прокурора, поскольку право собственности ФИО1 возникло на основании ничтожной сделки. Признание договора купли-продажи недействительным и применение последствий недействительности сделки возвращает стороны в положение, в котором они пребывали до нарушенного права. Добросовестность приобретателя спорного имущества при применении реституции правового значения не имеет.

В целях защиты публичных интересов в порядке применения последствий недействительности сделки необходимо из Единого государственного реестра недвижимости исключить запись от 02.05.2024 о государственной регистрации за ФИО1 права собственности на спорный земельный участок с кадастровым номером ***; восстановить запись о государственной регистрации права собственности ФИО2 на указанный земельный участок; обязать ФИО1 возвратить в собственность ФИО2 земельный участок, обязать ФИО2 передать ФИО1 полученные по недействительному договору денежные средства в сумме 4 172 000 руб.

В силу положений ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчиков ФИО1 и ФИО2 в равных долях в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой был освобожден истец, в размере 53 204 руб. (исходя из договорной цены земельного участка).

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Шумихинского района Курганской области (ИНН 

<

***>) в интересах Курганской области и Российской Федерации к ФИО1 (паспорт ***, выдан *** 

<

Дата>), ФИО2 (паспорт ***, выдан *** 

<

Дата>) удовлетворить.

Признать недействительным договор № 245-17-04 от 17.04.2024 купли-продажи земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: Курганская область, Шумихинский район, в границах бывшего ТОО «Мичуринец» с западной и восточной стороны д. Карандашово.

Применить последствия недействительности сделки: 

из Единого государственного реестра недвижимости исключить запись от 02.05.2024 № 45:22:000000:3062-45/051/2024-6 о государственной регистрации за ФИО1 права собственности на земельный участок с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: Курганская область, Шумихинский район, в границах бывшего ТОО «Мичуринец» с западной и восточной стороны д. Карандашово; восстановить запись о государственной регистрации права собственности за ФИО2 на указанный земельный участок;

обязать ФИО1 возвратить в собственность ФИО2 земельный участок с кадастровым номером ***;

обязать ФИО2 передать ФИО1 денежные средства в сумме 4 172 000 (четыре миллиона сто семьдесят две тысячи) руб., полученные по договору от 17.04.2024.

Взыскать с ФИО1 и ФИО2 в равных долях в доход бюджета муниципального образования Шумихинского муниципального округа Курганской области государственную пошлину в размере 53 204 (пятьдесят три тысячи двести четыре) руб. 

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Шумихинский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение изготовлено 12 марта 2025 г. в 16 час. 00 мин. 

Судья О.Л. Михалева