57RS0026-01-2025-004433-49 Производство № 2-418/2026

(2-3445/2025)

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 января 2026 г. г. Орел

Орловский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Тишкова Д.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гороховой А.В.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора 

<

адрес> к обществу с ограниченной ответственностью «ТЭК ВЕРА» о понуждении к совершению действий,

установил:

прокурор 

<

адрес> обратился в Орловский районный суд 

<

адрес> с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью (далее - ООО) «ТЭК ВЕРА» о понуждении к совершению действий, в обоснование которого указал, что прокуратурой 

<

адрес> во исполнение поручения прокуратуры 

<

адрес> по обращению ФИО1 проведена проверка исполнения требований федерального законодательства о пожарной безопасности на территории производственной базы ООО «ТЭК ВЕРА», расположенной по адресу: 

<

адрес>, Орловский муниципальный округ, пгт. Знаменка, 

<

адрес> А. По результатам проведенной проверки в деятельности ООО «ТЭК ВЕРА» выявлены нарушения требований законодательства в сфере пожарной безопасности, в связи с чем прокурор просил суд обязать ООО «ТЭК ВЕРА» в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести в соответствие с требованиями федерального законодательства производственную базу, расположенную по адресу: 

<

адрес> А, пгт. Знаменка, Орловский муниципальный округ, 

<

адрес>, а именно:

- оборудовать системой автоматической пожарной сигнализации помещения зданий, расположенных на территории предприятия;

- провести категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определить класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения и наружных установок с обозначением их категорий и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны и на установках в зоне их обслуживания на видном месте;

- обеспечить источниками наружного противопожарного водоснабжения территорию предприятия;

- у въезда на территорию вывесить схему с обозначением въездов, подъездов, пожарных проездов и источников противопожарного водоснабжения.

- разместить на территории предприятия знаки пожарной безопасности «Курение и пользование открытым огнем запрещено»;

- обозначить места, специально отведенные для курения, знаком «Место курения»;

- укомплектовать помещения и территорию первичными средствами пожаротушения согласно нормам положенности.

В судебное заседание стороны не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

С учетом положений ст. 167, 233 ГПК РФ судом определено рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора по следующим основаниям.

Согласно ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон № 69-ФЗ) руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона № 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

Согласно ст. 21 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ меры пожарной безопасности разрабатываются в соответствии с законодательством Российской Федерации по пожарной безопасности, а также на основе опыта борьбы с пожарами, оценки пожарной опасности веществ, материалов, технологических процессов, изделий, конструкций, зданий и сооружений.

Согласно п. 3 ст. 52 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон № 123-ФЗ) защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий их воздействия обеспечиваются, в том числе устройством систем обнаружения пожара (установок и систем пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

Согласно ч. 5 ст. 83 Федерального закона № 123-ФЗ автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации должны обеспечивать автоматическое информирование дежурного персонала о возникновении неисправности линий связи между отдельными техническими средствами, входящими в состав установок.

Приказом МЧС России от 20.07.2020 № 539 утвержден Свод правил «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности» (далее - СП 486.1311500.2020).

Приказом МЧС России от 06.04.2021 № 200 утвержден Свод правил СП 6.13130.2021 «Системы противопожарной защиты. Электроустановки низковольтные. Требования пожарной безопасности» (далее - СП 6.13130.2021).

Согласно п. 6.4 СП 6.13130.2021 работоспособность электропроводок СПЗ в условиях пожара обеспечивается выбором типа исполнения кабелей в соответствии с ГОСТ 31565 (за исключением электропроводок по 6.3 настоящего свода правил) и способом их прокладки.

Согласно п. 12 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 (далее - Правила № 1479), руководитель организации обеспечивает категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения и наружных установок с обозначением их категорий (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны и на установках в зоне их обслуживания на видном месте.

Согласно п. 48 Правил № 1479 руководитель организации извещает подразделение пожарной охраны при отключении участков водопроводной сети и (или) пожарных гидрантов, находящихся на территории организации, а также в случае уменьшения давления в водопроводной сети ниже требуемого.

Руководитель организации обеспечивает исправность, своевременное обслуживание и ремонт наружного противопожарного водоснабжения, находящегося в зоне эксплуатационной ответственности организации, и организует проведение проверок на водоотдачу не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

Направление движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения обозначается указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения.

Приказом МЧС России от 30.03.2020 № 225 утвержден Свод правил СП 8.13130 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности» (далее - СП 8.13130.2020).

Пунктом 65 Правил № 1479 установлен запрет использовать противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями и строениями для складирования материалов, мусора, травы и иных отходов, оборудования и тары, строительства (размещения) зданий и сооружений, в том числе временных, для разведения костров, приготовления пищи с применением открытого огня (мангалов, жаровен и др.) и сжигания отходов и тары.

Согласно п. 67 Правил № 1479 правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков), расположенных в границах населенных пунктов и на территориях общего пользования вне границ населенных пунктов, и правообладатели территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (далее - территории садоводства или огородничества) обязаны производить своевременную уборку мусора, сухой растительности и покос травы.

Границы уборки указанных территорий определяются границами земельного участка на основании кадастрового или межевого плана.

На основании п. 73 Правил № 1479 руководитель организации, лица, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся объектами защиты, обеспечивают очистку объекта защиты от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности.

Зона очистки от сухой травы, веток, других горючих материалов и сухостойных деревьев вокруг костра, место размещения запаса дров и огнетушащих средств должны составлять не менее 2 метров.

Не допускается разводить открытый огонь (костры) в местах, находящихся за территорией частных домовладений, на расстоянии менее 50 метров от объектов защиты. После завершения мероприятия или при усилении ветра костер или кострище необходимо залить водой или засыпать песком (землей) до полного прекращения тления углей.

На территории поселений, городских округов и внутригородских муниципальных образований, а также на расстоянии менее 1000 метров от лесов запрещается запускать неуправляемые изделия из горючих материалов, принцип подъема которых на высоту основан на нагревании воздуха внутри конструкции с помощью открытого огня.

В силу п. 71 Правил № 1479 у въезда на территорию строительных площадок, открытых плоскостных автостоянок и гаражей, а также на территорию садоводства или огородничества вывешиваются схемы с обозначением въездов, подъездов, пожарных проездов и источников противопожарного водоснабжения.

Согласно п. 209 Правил №1479 транспортные средства, предназначенные для перевозки легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, а также горючих газов, должны размещаться обособленно от других транспортных средств.

В силу п. 11 Правил № 1479 руководитель организации обеспечивает размещение на объектах защиты знаков пожарной безопасности «Курение и пользование открытым огнем запрещено».

Места, специально отведенные для курения, обозначаются знаком «Место курения».

Пунктом 60 Правил № 1479 установлено, что руководитель организации обеспечивает объект защиты первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) по нормам согласно разделу XIX данных Правил и приложениям № и 2, а также обеспечивает соблюдение сроков их перезарядки, освидетельствования и своевременной замены, указанных в паспорте огнетушителя.

Учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей ведется в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты.

В судебном заседании установлено, что в ходе раннее проведенной прокуратурой 

<

адрес> проверки с привлечением специалистов ОНДПР по Орловскому муниципальному округу ГУ МЧС России по 

<

адрес> в деятельности ООО «ТЭК ВЕРА» на территории производственной базы, расположенной по адресу: 

<

адрес>, Орловский муниципальный округ, пгт. Знаменка, 

<

адрес> А, выявлены нарушения требований о пожарной безопасности, в связи с чем Дата руководителю ООО «ТЭК ВЕРА» внесено представление.

В связи с допущенными нарушениями закона постановлением № от Дата, вынесенным главным государственным инспектором 

<

адрес> по пожарному надзору ФИО2, виновное должностное лицо ООО «ТЭК ВЕРА» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования ООО «ТЭК ВЕРА» не в полной мере устранены выявленные нарушения закона.

По результатам проверки, проведенной Дата прокуратурой 

<

адрес> с привлечением специалиста ОНДПР по Орловскому муниципальному округу ГУ МЧС России по 

<

адрес> в деятельности ООО «ТЭК ВЕРА» выявлены нарушения требований законодательства в сфере пожарной безопасности.

Так, в нарушение ст. 4, ст. 6, ст. 52, п. 2 ст. 82 и п. 4 ст. 83 Федерального закона № 123-ФЗ, п. 4 таблицы 1 СП 486.1311500.2020, п. 6.4 СП 6.13130.2021 помещения зданий, расположенных на территории предприятия, не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации.

В нарушение п. 12 Правил № 1479 руководителем организации не обеспечено категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона № 123-ФЗ помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения и наружных установок с обозначением их категорий и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны и на установках в зоне их обслуживания на видном месте.

В нарушение п. 48 Правил № 1479, СП 8.13130.2020 территория предприятия не обеспечена источниками наружного противопожарного водоснабжения.

В нарушение п.п. 65, 67 и 73 Правил № 1479 организацией допущено использование противопожарных расстояний между зданиями, сооружениями и строениями для складирования материалов, мусора и иных отходов, оборудования и тары.

В нарушение п. 71 Правил № 1479 у въезда на территорию не вывешена схема с обозначением въездов, подъездов, пожарных проездов и источников противопожарного водоснабжения.

В нарушение п. 209 Правил № 1479 на момент проверки транспортные средства, предназначенные для перевозки легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, размещаются не обособленно от других транспортных средств.

В нарушение п. 11 Правил № 1479 руководителем организации не обеспечено размещение на территории предприятия знаков пожарной безопасности «Курение и пользование открытым огнем запрещено». Места, специально отведенные для курения, не обозначаются знаком «Место курения».

В нарушение п. 60 Правил № 1479 помещения и территория не в полной мере доукомплектована первичными средствами пожаротушения согласно нормам положенности.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что на территории базы ООО «ТЭК ВЕРА», расположенной по адресу: 

<

адрес>, Орловский муниципальный округ, пгт. Знаменка, 

<

адрес> А, не обеспечена надлежащая организация по соблюдению требований пожарной безопасности, что влечет нарушение прав пребывающих на территории указанной базы лиц.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора являются законными и обоснованными.

Разрешая вопрос о сроке, в течение которого ответчикам надлежит принять меры по устранению нарушений, суд приходит к выводу о том, что испрашиваемый прокурором срок, равный 6 месяцам, является разумным, обоснованным и позволяющим принять меры по устранению выявленных нарушений требований законодательства о пожарной безопасности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление прокурора 

<

адрес> к обществу с ограниченной ответственностью «ТЭК ВЕРА» о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «ТЭК ВЕРА» ОГРН №, ИНН № в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести в соответствие с требованиями федерального законодательства производственную базу, расположенную по адресу: 

<

адрес> А, пгт. Знаменка, Орловский муниципальный округ, 

<

адрес>, а именно:

- оборудовать системой автоматической пожарной сигнализации помещения зданий, расположенных на территории предприятия;

- провести категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определить класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения и наружных установок с обозначением их категорий и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны и на установках в зоне их обслуживания на видном месте;

- обеспечить источниками наружного противопожарного водоснабжения территорию предприятия;

- у въезда на территорию вывесить схему с обозначением въездов, подъездов, пожарных проездов и источников противопожарного водоснабжения.

- разместить на территории предприятия знаки пожарной безопасности «Курение и пользование открытым огнем запрещено»;

- обозначить места, специально отведенные для курения, знаком «Место курения»;

- укомплектовать помещения и территорию первичными средствами пожаротушения согласно нормам положенности.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 03.02.2026.

Судья Д.С. Тишков