Дело №

УИД: 26RS0№-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2023 года 

<

адрес>

Октябрьский районный суд 

<

адрес> края в составе:

председательствующего судьи Строгановой В.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации 

<

адрес>, (третьи лица: ДНТ «Швейник», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес>, Комитет по управлению муниципальным имуществом 

<

адрес>) о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в лице своего представителя ФИО4 обратился в суд с иском к Администрации 

<

адрес>, (третьи лица: ДНТ «Швейник», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес>) о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных требований истцом указано на то, что на основании выписки из протокола общего собрания членов ДНТ «Швейник» № от ДД.ММ.ГГГГ истцу был распределен земельный участок площадью 590 кв. м. по 

<

адрес>.

С целью приведения в соответствие с действующим законодательством документов на земельный участок, он обратился в администрацию 

<

адрес> с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка № площадью 600 кв.м. в ДНТ «Швейник». Письменным уведомлением, подготовленным Комитетом по управлению муниципальным имуществом 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано, на том основании, что имеются противоречивые сведения относительно адреса земельного участка, также указывается, что площадь ДНТ «Швейник» превышает площадь, указанную в правоустанавливающих документах, проект межевания ДНТ «Швейник» отсутствует.

На основании изложенного, просит признать за ним право собственности на земельный участок №, расположенный в ДНТ «Швейник» по 

<

адрес> в 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ, определением суда в протокольной форме, к участию в данном гражданском деле в качестве третьего лица привлечен Комитет по управлению муниципальным имуществом 

<

адрес> (л.д. 44).

Истец ФИО1 надлежащим образом извещен о времени, дате и месте судебного заседания, причина неявки не известна, заявлений и ходатайств в суд не представлено. 

Представитель истца ФИО4 в судебное заседание не явилась, представив заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, в котором указала, что заявленные требования поддерживает в полном объеме и просит суд их удовлетворить (л. д. 96). 

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходататйств об отложении судебного заседания в суд не поступили.

ДД.ММ.ГГГГ в суд поступило возражение Управления Росреестра по 

<

адрес> на исковое заявление в котором указано, что согласно п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск и признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в ЕГРН, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав. Объект недвижимости становится объектом гражданского оборота с момента его государственного кадастрового учета, при котором в ЕГРН вносятся сведения, подтверждающие существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи. Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в ЕГРН записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в ЕГРН. При этом государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав носят заявительный характер обращения. Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрации прав на основании вступившего в законную силу решения суда осуществляются в соответствии с требованиями Закона о регистрации, на основании ст. 29, 58 Закона о регистрации по заявлению лиц, перечень которых установлен ст. 15 Закона о регистрации, а также их представителей, уполномоченных нотариально удостоверенной доверенностью, с приложением всех необходимых документов, в том числе подготовленных в результате выполнения кадастровых работ. Решение суда не подменяет межевой план, поскольку, среди прочего, сведения, необходимые для осуществления госуударственного кадастрового учета помещения в необходимом объеме, указываются в межевом плане по специально установленной форме, которая утверждена органом нормативно-правового регулирования. Межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из ЕГРН о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в ЕГРН, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в ЕГРН сведения о земельном участке или земельных участках ( ч.1 ст. 22 Закона о регистрации). В силу ч. 13 ст. 22 Закона о регистрации форма и состав сведений межевого плана, требования к его подготовке, а также требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативного-правового регулирования. Порядок представления заявления об осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов предусмотрен ст. 18 Закона о регистрации. 

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд пришел к выводу о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, изучив материалы данного гражданского дела, приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии с положениями ст. ст. 12, 56, 57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений; доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте положений ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон в гражданском судопроизводстве, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

В силу ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с ч. 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый имеет право иметь имущество в собственности. 

В силу ч. 1 ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане вправе иметь в частной собственности землю.

В соответствии с п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) земельные участки относятся к недвижимым вещам (недвижимому имуществу).

В силу п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с п. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее также – ЗК РФ) земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. 

Судом установлено, что спорный земельный участок № по 

<

адрес>, расположен в границах ДНТ «Швейник», что подтверждается схемой организации и застройки территории ДНТ «Швейник», сведениями указанными в межевом плане, схеме расположения земельных участков.

Как установлено судом, СТ «Швейник» на основании решения главы Администрации 

<

адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ был выделен земельный участок в коллективно-долевую собственность для садоводства, общей площадью 10, 62 га, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной председателем ДНТ «Швейник» истец является членом товарищества, имеет в пользовании земельный участок по 

<

адрес>, №, площадью 590 кв. м. ФИО1 открыто пользуется своим земельным участком, обрабатывает его, использует по прямому назначению и оплачивает членские взносы. 

Материалами дела установлено СТ «Швейник» образовано ДД.ММ.ГГГГ, до вступления в силу ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Судом установлено, что на основании Выписки из протокола общего собрания членов ДНТ «Швейник» № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 выделен земельный участок площадью 590 кв. м., по 

<

адрес>. 

Указанное решение никем не оспорено, не признано недействительным в установленном законом порядке.

Как установлено материалами дела с момента выделения истцу спорного земельного участка ФИО1 обрабатывает вышеуказанный земельный участок, оплачивает членские, целевые взносы, участвует в общих собраниях ДНТ «Швейник».

Судом установлено, что истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в КУМИ 

<

адрес> с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно спорного земельного участка.

По результатам рассмотрения указанного заявления КУМИ 

<

адрес> направило истцу уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

В обоснование отказа указано что, несмотря на то, что согласно выписке из протокола общего собрания членов ДНТ «Швейник» от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 закреплен земельный участок № по 

<

адрес>, в документах архивного фонда «Комитет по земельным ресурсам и землеустройству 

<

адрес>» в книгах регистрации свидетельств на право собственности на землю (садово-огороднические участки) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о выдаче иному лицу свидетельства от 10. 12. 1992 № на земельный участок № по ул. 

<

адрес>ю 590 кв. м. в СТ «Швейник». Вместе с тем, в базе данных архивного фонда «Администрация 

<

адрес>» и документах архивного фонда «Ставропольская городская Дума» сведений о присвоении наименований улицам в садовом товариществе «Швейник» не имеется. Таким образом, в представленных документах имеются противоречивые сведения относительно адреса и площади земельного участка, ДНТ «Швейник» не вправе распоряжаться земельным участком в данном товариществе. Кроме того, согласно сведениям, содержащимся в информационной системе администрации 

<

адрес>, площадь ДНТ «Швейник» превышает площадь, указанную в правоустанавливающих документах ДНТ «Швейник» (свидетельство о праве коллективно-долевой собственности от 27. 10. 1992 №), более чем на десять процентов. Проект межевания территории ДНТ «Швейник» отсутствует. Согласно части 28 статьи 54 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в случае если отсутствует утвержденная документация по планировке территории, определяющая границы территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, территория ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд определяется: 1) в соответствии с проектом организации и застройки территории, утвержденным по ходатайству некоммерческой организации, созданной гражданами для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, до дня вступления в силу Закона № 217-ФЗ, или иного документа, на основании которого осуществлено распределение садовых или огородных земельных участков между членами указанной организации;

2)при отсутствии документов, указанных в пункте 1 настоящей части, в соответствии с границами земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» некоммерческой организации, созданной гражданами для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства до дня вступления в силу Закона № 217-ФЗ, или организации, при которой указанная организация была создана для ведения гражданами садоводства, огородничества или дачного хозяйства. Однако в отношении ДНТ «Швейник» отсутствуют документы, указанные в пункте 1 части 28 статьи 54 Закона № 217-ФЗ. Кроме того, согласно абзацу 7 пункта 2 статьи 21 Федерального закона от 15. 04. 1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действовавшего на момент проведения общего собрания членов ДНТ «Швейник», общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных). Решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) принимаются простым большинством голосов. В соответствии с пунктом 1 статьи 27 Закона № 66-ФЗ протоколы общих собраний членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собраний уполномоченных) подписывают председатель и секретарь такого собрания, данные протоколы заверяются печатью такого объединения и хранятся в его делах постоянно. Таким образом, выписка из протокола должна содержать все сведения, указанные в протоколе общего собрания членов товарищества. Однако, в выписке из протокола от ДД.ММ.ГГГГ №, представленной с заявлением, не указаны общая списочная численность членов данного товарищества, численность присутствующих на данном собрании, результаты голосования по вопросу распределения земельных участков и информация о лицах подписавших протокол общего собрания. Таким образом, данная выписка из протокола не может являться документом, устанавливающим распределение испрашиваемого земельного участка в собственность. Учитывая вышеизложенное, правовых оснований для предварительного согласования предоставления земельного участка № по ул. 

<

адрес>ю 600 кв. м. в ДНТ «Швейник» для ведения садоводства в собственность бесплатно, не имеется. В соответствии с положениями главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

В соответствии с п. 2.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"от ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до ДД.ММ.ГГГГ предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

В случае, если указанные в абзацах втором и пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, в аренду или аренду с множественностью лиц на стороне арендатора собственникам земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. При этом размер арендной платы определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

Согласно п. 2.8 указанной нормы в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К этому заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.

Согласно п. 2.12 указанной нормы в порядке, предусмотренном пунктами 2.7 - 2.11 настоящей статьи, садовый или огородный земельный участок также может быть приобретен без проведения торгов в собственность бесплатно членами садоводческих и огороднических некоммерческих организаций, указанных в пункте 2.7 настоящей статьи, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, а также гражданами, прекратившими членство в указанных некоммерческих организациях вследствие их ликвидации или исключения из единого государственного реестра юридических лиц в связи с прекращением деятельности юридического лица.

Таким образом, спорный земельный участок соответствует всем условиям, указанным в п. п. 2.7 и 2.8 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации". 

В силу указанных норм, регистрация права собственности муниципального образования не является препятствием для реализации членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан права на приобретение земельного участка, предназначенного для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно.

Материалами дела установлено, что истец обратился в КУМИ 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, а решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги комитетом вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, все положения п. п. 2.7 и 2.8 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в отношении истца ФИО1 были реализованы до ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что у истца ФИО1 возникло право на приобретение указанного земельного участка в собственность бесплатно.

Статьей 12 ГК РФ установлено, что защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Выбор способа защиты права принадлежит непосредственно истцу.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности. 

В силу ч. 1 ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

С учетом установленных фактических обстоятельств дела, приведенных норм права, регулирующих возникшие правоотношения, суд приходит к выводу о том, что подлежат удовлетворению исковые требования ФИО1 о признании за ним права собственности на спорный земельный участок.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации 

<

адрес> о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать за ФИО1 (паспорт 

<

данные изъяты>) к администрации 

<

адрес> (ОГРН 

<

данные изъяты>) право собственности на земельный участок №, расположенный в ДНТ «Швейник» по 

<

адрес> в 

<

адрес> края.

Настоящее решение суда является основанием для постановки на государственный кадастровый учет земельного участка №, расположенного в ДНТ «Швейник» по 

<

адрес> в 

<

адрес> края. 

Настоящее решение суда является основанием для внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости в части регистрации за ФИО1 права собственности на земельный участок №, расположенный в ДНТ «Швейник» по 

<

адрес> в 

<

адрес> края. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 

<

адрес>вой суд через Октябрьский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме. 

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись В. В. Строганова