Дело № 2 - 1559/2018

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации 

04 мая 2018 года г.Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе: 

председательствующего судьи - Сахновской О.Ю., 

при секретаре - Тарутиной Т.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального образования городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» в лице Администрации города Комсомольска-на-Амуре к ФИО1 о признании договора социального найма жилого помещения расторгнутым, признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

у с т а н о в и л:

Муниципальное образование городской округ «(адрес)» в лице администрации (адрес) обратилось в суд с иском к ФИО1 о признании договора социального найма жилого помещения расторгнутым, признании утратившим право пользования жилым помещением – комнатой жилой площадью 18,8 кв.м. в коммунальной (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре, снятии с регистрационного учета. 

В обосновании требований истец указал, что ответчик зарегистрирован по месту жительства как поднаниматель в указанном жилом помещении. На основании постановления администрации г.Комсомольска-на-Амуре от (дата) (№)-па «О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес) аварийным и подлежащим сносу», на основании Постановления администрации г.Комсомольска-на-Амуре от (дата) (№)-па «Об организации выселения граждан в связи с признанием многоквартирного жилого (адрес) аварийным и подлежащим сносу» жильцы данного дома будут расселены до (дата). В соответствии со ст. 67,68 ЖК РФ наниматель и члены его семьи обязаны использовать жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность, производить текущий ремонт, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Однако, ответчик не исполняет обязанности, предусмотренные жилищным законодательством. По месту регистрации ответчик не проживает длительное время, более 10 лет, в расходах по содержанию муниципального жилого помещения не участвует. Не проживание ответчика по месту регистрации подтверждает факт отсутствия нуждаемости его в спорном жилом помещении. Отсутствуют обстоятельства, подтверждающие временность его не проживания, обязанности нанимателя по договору социального найма им не выполняются, что свидетельствует об отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма. В настоящее время комнату занимают посторонние граждане, со слов которых ФИО1 в квартире никогда не появляется, его личных вещей в квартире нет. В связи с изложенным, истец просил удовлетворить исковые требования. 

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, на исковых требованиях настаивала, дала пояснения соответствующие изложенному выше. Дополнительно пояснила, что ответчик был зарегистрирован в спорном жилом помещении на основании договора поднайма от 1992года, сам наниматель жилого помещения- ФИО умер в (дата). Из опроса соседей установлено, что ФИО1 никогда в спорной комнате не проживал, после смерти нанимателя ему ничего не препятствовало вселиться в комнат и проживать в ней, однако он этого не сделал. Место нахождения ответчика не известно. Просила удовлетворить исковые требования. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещался по последнему известному месту жительства (по месту регистрации). В соответствии со ст. 119, 29 ГПК РФ дело рассмотрено по последнему известному месту жительства ответчика, в порядке заочного производства, учитывая согласие представителя истца. 

Представитель третьего лица –УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре ( отдел по вопросам миграции), извещенный в установленном законом порядке о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя 3-его лица. 

Свидетель ФИО в судебном заседании пояснила, что с 1979 года проживает и зарегистрирована в (адрес), (адрес) расположена над ее квартирой. Она была знакома с ФИО, который проживал в отдельной комнате в (адрес). ФИО рассказывал свидетелю, что к нему обратился знакомый ФИО1 с просьбой зарегистрировать в квартире в виду отсутствия регистрации в городе. Она неоднократно видела как ФИО1 приходил к ФИО в квартиру, а последний интересовался, устроился ли ответчик на работу, и говорил, что «выпишет» А.. Метлик никогда в квартиру не вселялся, ни дня не проживал, вещи не завозил, но приходил к ФИО3, который проживал в квартире с женщиной. В 1997 году ФИО3 умер, его женщина также выехала. В комнате стали собираться посторонние лица, у которых нет жилья, постоянно живут посторонние лица, которые не имеют право на жилье. За последний год похоронили уже двоих. 4-5 лет назад она встретила на улице Метлика А., который просил милостыню около центра занятости населения на (адрес), он был инвалидом, грязный, пьяный. Однако, в квартиру он так и не приходил. Почта на его имя приходит, различные извещения, но никто ее не получает.

Выслушав пояснения представителя истца, свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 5 ФЗ от 29.12.2004года № 189-ФЗ " О введении в действие Жилищного кодекса РФ" к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ, вступивший в силу с 01.03.2005года, применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В данном случае, учитывая, что правоотношения возникли до введения в действие Жилищного Кодекса РФ и продолжают действовать, необходимо руководствоваться как нормами ЖК РСФСР, так и нормами нового Жилищного Кодекса РФ. 

В судебном заседании установлено, что на основании ордера (№) от (дата) ФИО была предоставлена комната жилой площадью 18,8 кв.м. в коммунальной (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре. ФИО был вселен в жилое помещение и зарегистрирован в нем. 

На основании договора поднайма от (дата) в спорном жилом помещении был зарегистрирован ФИО1, который до настоящего времени сохраняет регистрацию в жилом помещении. 

(дата) наниматель ФИО умер.

Согласно ст. 76 ЖК РСФСР, действовавшего на момент вселения ответчика в спорное жилое помещение, наниматель жилого помещения вправе с согласия проживающих совместно с ним членов семьи и с согласия наймодателя сдавать в поднаем жилое помещение в случаях и в порядке, установленных настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. В поднаем может быть сдана нанимателем часть занимаемого им жилого помещения, а при временном выезде - все помещение (на период сохранения права пользования им), при этом ответственным перед наймодателем по договору найма остается наниматель. Лица, проживающие в жилом помещении нанимателя на основании договора поднайма, самостоятельного права на это помещение не имеют.

Согласно ст. 80 ЖК РСФСР, по истечении срока договора поднайма поднаниматель не вправе требовать возобновления договора и, при отказе освободить занимаемое жилое помещение, по требованию нанимателя подлежит выселению в судебном порядке без предоставления ему другого жилого помещения. В таком же порядке поднаниматель подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения и при прекращении договора найма жилого помещения. Если договор поднайма заключен без указания срока, наниматель обязан предупредить поднанимателя о прекращении договора поднайма за три месяца.

Установить на какой срок был заключен договор поднайма не представляется возможным в виду отсутствия договора поднайма, в связи с чем суд полагает, что он был заключен без указания срока. Каких –либо требований о выселении ответчика ФИО1 при жизни наниматель спорного жилого помещения ФИО не заявлял. 

В соответствии с п.3. ст. 83 ЖК РФ (действующего с 01.03.2005 года), в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи, это правило распространяется на каждого участника договора социального найма жилого помещения. В случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения договора, выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает на него право. 

В пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.1999 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса РФ») разъяснено, что разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. 

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. 

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Как указывает истец, ответчик длительное время –более 10 лет в жилом помещении не проживает, оплату за жилое помещение не производил, место его жительства не известно. 

Из показаний свидетеля ФИО следует, что ответчик с момента регистрации в жилое помещение не вселялся, совместно с нанимателем никогда не проживал, после его смерти с 1997года в квартиру не приходил, личных вещей в квартире нет. В комнате проживали граждане без законных оснований, в связи с отсутствием у них жилья. 

Согласно акту осмотра жилого помещения- (адрес).(адрес) от (дата), составленному инженерами тех.надзора ООО «СЗ по ЖКХ», со слов соседей ФИО1 умер, ФИО –умерла. 

Согласно справке Управления жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики администрации г.Комсомольска-на-Амуре от (дата), по (адрес) зарегистрирован ФИО1, который имеет паспорт гражданина СССР, по вопросу получения паспорта гражданина РФ не обращался, оплата за жилищно-коммунальные услуги не поступает длительное время. 

Судом также принимались меры для установления места нахождения и проживания ответчика ФИО1 

В базе данных ИФНС России по г.Комсомольску-на-Амуре сведения о месте работы ФИО1 в базе данных инспекции отсутствуют. В ЗАГ(адрес) г.Комсомольска-на-Амуре запись о смерти ФИО1 за период с (дата) по (дата) отсутствуют. ФИО1 не имеет в собственности какого-либо жилого помещения, что подтверждается уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от (дата). На учете у врача психиатра-нарколога ФИО1 не состоит, что подтверждается справками от (дата). Согласно предоставленным ответам ФИО1 абонентом ПАО «ВымпелКом», ПАО «МТС» и ПАО «Мегафон» не является.

По данным оперативно-справочных учетов ИЦ УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре ФИО1 привлекался к уголовной ответственности в 1999 году, освобожден по амнистии (дата), убыл в г.Комсомольск-на-Амуре. Из ответа военного комиссариата. Комсомольска-на-Амуре от (дата) следует, что ФИО1 состоял на учете в военном комиссариате г.Комсомольска-на-Амуре с (дата) по (дата) гожа, снят в связи с судимостью, на данный период времени по достижении предельного возраста на воинском учете не состоит. Последний адрес места проживания-(адрес). В региональной базе данных на застрахованное лицо ФИО1 (дата) рождения за период с (дата) по (дата) нет сведений, составляющих пенсионные права. Согласно действующим региональным базам данных, ФИО1 получателем пенсии не значится. 

Таким образом, местонахождение ФИО1 судом также не установлено. Препятствия для не проживания ответчика в спорном жилом помещении судом не установлены. 

С учетом изложенного, достоверно установлено, что ответчик ФИО1 длительное время – более 20 лет в спорном жилом помещении не проживает, соответственно оплату за жилье и коммунальные услуги не производит.

При этом ответчиком в силу ст. 56 ГПК РФ достоверных и допустимых доказательств попыток вселиться в спорное жилое помещение, и того, что кто-либо чинил этому препятствия, ответчиком не представлено и таковых материалы дела не содержат. Также не представлено иных доказательств, подтверждающих в совокупности намерение ответчика сохранить право пользование указанным жилым помещением.

Суд, с учетом показаний свидетеля, приходит к выводу о том, что указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1 с 1997 года (после смерти нанимателя спорного жилого помещения –ФИО) не проживает в комнате жилой площадью 18,8 кв.м. в коммунальной (адрес).(адрес) без уважительных причин, и его отсутствие носит постоянный характер. 

Таким образом, бездействие ФИО1 на протяжении столь длительного времени, не проживание в спорном жилом помещении, свидетельствует по выводу суда о его добровольном отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма спорного жилого помещения, и как следствие, о расторжении им указанного договора и утрате права на жилое помещение. 

При таких обстоятельствах, требования истца о признании ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением –комнатой жилой площадью 18,8 кв.м. в коммунальной (адрес).18 по (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре обоснованны и подлежат удовлетворению. 

То обстоятельство, что жилой (адрес) постановлением администрации г.Комсомольска-на-Амуре от (дата) (№)-па признан аварийным и подлежащим сносу, не может по выводу суда, являться основанием к отказу в иске, учитывая установленные выше обстоятельства не проживания ответчика в данном доме с 1997 года. 

В соответствии с п.31 Правил регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ – снятие с регистрационного учета гражданина производится на основании решения суда о признании утратившим право пользования жилым помещением либо о выселении данного гражданина.

Учитывая, что ответчик признан утратившим право пользования спорным жилым помещением, он подлежит снятию с регистрационного учета, так как сохранение его регистрации противоречит требованиям закона.

Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст.194- 198, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Муниципального образования городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» в лице Администрации города Комсомольска-на-Амуре- удовлетворить.

Признать договор социального найма на жилое помещение – комнату жилой площадью 18,8 кв.м. в коммунальной (адрес) расторгнутым. 

Признать ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением- комнатой жилой площадью 18,8 кв.м. в коммунальной (адрес).18 по (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре.

Снять ФИО1 с регистрационного учета по адресу: (адрес).

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене решения в течение 7 дней со дня вручения копии этого решения с указанием уважительности причин неявки, невозможности сообщения о них суду и доказательств подтверждающих эти обстоятельства, а также обстоятельств, которые могут повлиять на решение суда. 

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд города Комсомольска –на- Амуре в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано,- в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Судья О.Ю. Сахновская