Дело № 7-1709/2021

(в районном суде № 12-134/2021) судья Николаева Ю.В.

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Охотская Н.В., при секретарях Попцовой М.С., Волгиной А.В., рассмотрев 9 сентября 2021 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на решение судьи Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 16 июня 2021 года по делу об административном правонарушении в отношении 

Общества с ограниченной ответственностью «Системы», ИНН 

<

***>, ОГРН

<

***>, адрес места нахождения: 

<

...>;

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора дорожного надзора отдела ГИБДД ОМВД России по Колпинскому району Санкт-Петербурга №... от 25 января 2021 года общество с ограниченной ответственностью «Системы» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.33 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 руб.

Защитник Общества – С. В.Н. обратился в Колпинский районный суд Санкт-Петербурга с жалобой на указанное постановление.

Решением судьи Колпинского районного суда жалоба защитника Общества оставлена без удовлетворения, постановление должностного лица без изменения. 

Не согласившись с вынесенным решением, защитник Сушенцов В.Н. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой, в которой просил отменить решение судьи районного суда, постановление должностного лица, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указал, что помимо обжалуемого постановления, в отношении ООО «Системы» фактически по тем же основаниям вынесено постановление по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, которое отменено с прекращением производства. Должностным лицом административного органа не представлено доказательств того, какие активные действия со стороны общества направлены на повреждение сооружений либо технических средств организации дорожного движения и каковы полследствия совершения этих действий, а также возникла ил угроза безопасности дорожного движения. Не представлено доказательств того, что работы по монтажу вывески «Дикси» на козырек здания проведены ООО «Системы». Общество узнало о том, что привлекается к административной ответственности после составления протокола об административном правонарушении. Вызов на составление протокола об административном правонарушении обществом получен за несколько дней до даты его составления, в связи с чем не смогли обеспечить явку законного представителя либо защитника. Предметом договора с ООО «Системы» является монтаж объектов рекламы, при этом лежащая на земле вывеска является демонтированной, что не предусмотрено условиями договора. Объяснения у работников не отбирались. В соответствии с представленными объяснениями сотрудника ООО «Системы», монтаж данной вывески по договору производился с двух стремянок 27 ноября 2020 года, строительные леса обществом не используются. 25 ноября 2020 года сотрудники ООО «Система» не присутствовали на объекте. Согласно ответу АО «

<

...>» до 27 ноября 2020 года ООО «Системы» каких-либо работ по договору не осуществляло. 

Законный представитель Общества - директор ФИО1 в Санкт-Петербургский городской суд не явился, согласно материалам дела, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы.

Защитник Общества Сушенцов В.Н. в Санкт-Петербургском городском суде доводы жалобы поддержал, по изложенным в ней основаниям. 

Исследовав материалы дела, считаю решение судьи районного суда не подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12.33 КоАП РФ, в том числе, умышленное создание помех в дорожном движении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере трехсот тысяч рублей.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 15.11.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

В соответствии с п. 1.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда. Запрещается повреждать или загрязнять покрытие дорог, снимать, загораживать, повреждать, самовольно устанавливать дорожные знаки, светофоры и другие технические средства организации движения, оставлять на дороге предметы, создающие помехи для движения.

Как следует из материалов дела и установлено должностным лицом ОГИБДД ОМВД России по Колпинскому району Санкт-Петербурга, судьей районного суда, 25 ноября 2020 года в 12 час. 40 мин. в нарушении требований п.1.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, юридическое лицо ООО «Системы», по адресу: Санкт-Петербург, 

<

...>, умышленно допустило создание помех в дорожном движении пешеходов при производстве работ по монтажу вывески «Дикси» на козырек здания (установлены леса на тротуаре, допущено загрязнение тротуара), чем создана как помеха в дорожном движении, так и угроза безопасности дорожного движения для пешеходов, не принято всех возможных мер для устранения помех в дорожном движении при ограничении движения на отдельном участке дороги, когда пользование им угрожает безопасности движения.

Действия ООО «Системы» квалифицированы по ст. 12.33 КоАП РФ.

Вина общества в совершении вмененного административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных доказательств: протоколом об административном правонарушении; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы); фототаблицей; показаниями государственного инспектора дорожного надзора отдела ГИБДД ОМВД России по Колпинскому району Санкт-Петербурга Е.Б.; копией договора №...-Р-СПб от 9 июня 2020 года, дополнительным соглашением №... к договору №...-Р-СПб от 9 июня 2020 года и другими доказательствами, имеющимися в материалах дела.

Вопреки доводам жалобы, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья пришел к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.33 КоАП РФ, и доказанности вины Общества в его совершении.

В рамках рассматриваемого дела ООО «Системы» при оказании на основании гражданско-правового договора услуг по обслуживанию рекламных конструкций создало помехи в дорожном движении пешеходов на тротуаре по адресу: ул. Веры Слуцкой, д. 38, в Санкт-Петербурге путем установки строительных лесов, произведения распила металлических листов, их сварки, нахождения на тротуаре электрических проводов при монтаже вывески «Дикси» на козырек здания, что угрожало безопасности дорожного движения при ограничении движения на отдельном участке дороги и образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.33 КоАП РФ.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

Между тем, материалы настоящего дела не содержат доказательств, подтверждающих тот факт, что ООО «Системы» приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований п. 1.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, ссылок на такие доказательства не имеется и в доводах поданной жалобы, вместе с тем, возможность для соблюдения действующего законодательства о безопасности дорожного движения, за нарушение которого предусмотрена административная ответственность, у данного общества имелась, что свидетельствует о его вине.

Утверждение об отсутствии в действиях ООО «Системы» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.33 КоАП РФ, опровергается совокупностью исследованных судьей доказательств, которые позволяют установить обстоятельства правонарушения и вину общества в совершении указанного административного правонарушения. 

Доводы, поданной в Санкт-Петербургский городской суд жалобы направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств. Аналогичные доводы были предметом проверки предыдущих судебных инстанций, не нашли своего подтверждения в материалах настоящего дела об административном правонарушении, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в соответствующем судебном акте, и не ставят под сомнение наличие в действиях общества объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.33 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что извещение о составлении протокола об административном правонарушении обществом получено за несколько дней до даты его составления, в связи с чем не смогли обеспечить явку законного представителя либо защитника, являются необоснованным, поскольку извещение о составлении протокола об административном правонарушении получено обществом 19 января 2021 года, при этом протокол составлен должностным лицом 21 января 2021, что свидетельствует о том, что у общества было достаточно времени для подготовки позиции по делу и направлении защитника для участия в составлении процессуального документа. 

В ходе рассмотрения дела судьей районного суда исследованы все имеющиеся по делу доказательства, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, они обоснованно приняты и положены в основу выводов по делу, что нашло свое отражение в решении, которое мотивировано, отвечает требованиям статьи 29.10 КоАП РФ.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что судом допущены нарушения норм материального права, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Административное наказание назначено в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ст. 12.33 КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств, характера совершенного деяния, объектом которого являются общественные отношения в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, имущественного положения общества, соответствует конституционным принципам дифференцированности, справедливости, законности, неотвратимости наказания, отвечает признаку индивидуализации административной ответственности, согласуется с его предупредительными целями.

Оснований для признания назначенного обществу наказания несправедливым вследствие его чрезмерной суровости не установлено.

Исключительных обстоятельств, влияющих на назначенное административное наказание в виде административного штрафа, в данном случае не установлено, фактических и законных оснований для назначения административного штрафа ниже низшего предела, с учетом санкции статьи и установленных по делу конкретных обстоятельств не имеется. При производстве по делу об административном правонарушении порядок привлечения к административной ответственности, принцип презумпции невиновности, срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены, бремя доказывания распределено правильно.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого решения суда и постановления должностного лица, не имеется.

С учетом изложенного, обжалуемые постановление должностного лица и решение судьи является законными и обоснованным, оснований для их отмены или изменения не имеется.

С учётом изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Решение судьи Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 16 июня 2021 года, постановление государственного инспектора дорожного надзора отдела ГИБДД ОМВД России по Колпинскому району Санкт-Петербурга №... от 25 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.33 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Системы» оставить без изменения, жалобу защитника Сушенцова В.Н. – без удовлетворения.

Судья Н.В. Охотская