Дело № 2-325/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 мая 2017 года г. Калачинск

Калачинский городской суд Омской области 

в составе председательствующего судьи Шестаковой О.Н.,

при секретаре Сотниковой А.А., 

с участием адвоката Ольгина Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-325/2017 по исковому заявлению Ведмицкого ФИО15 к администрации Калачинского муниципального района Омской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Калачинского муниципального района Омской области о признании права собственности на земельный участок, в котором указала, что ДД.ММ.ГГГГ года ему исполнительный комитет Калачинского Совета народных депутатов Омской области выдал ордер на жилое помещение № с правом занятия жилого помещения площадью 66 кв.м., состоящего их трех комнат, в УМСР-3 квартиру № № в доме № №» расположенном по улице 

<

адрес>. В последующем, когда квартиры передавались в собственность, квартиру он не оформил, так как у него не было денежных средств, чтобы изготовить технический паспорт и иные технические документы. 21 мая 2013 года Калачинским городским судом рассмотрено гражданское дело по его иску к администрации Калачинского городского поселения о признании права собственности на квартиру расположенную по адресу: 

<

адрес>. За ним было признано право собственности на указанную квартиру, которая находиться на спорном земельном участке. В данной квартире он проживает по настоящее время, несет бремя содержания квартиры и земельного участка. Просил признать за ним право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером №, площадью 1574 кв.м.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, заявлением истца были привлечены: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО4, ФИО6, определениями суда были привлечены: Управление Росреестра по Омской области в лице Калачинского отдела, ФИО7 

В судебное заседание истец ФИО1, и его представитель Ольгин Н.М., поддержали заявленные исковые требования, просили признать за истцом права собственности на земельный участок, расположенный под квартирой № № по ул. Черепова -№» г. 

<

данные изъяты> 

Истец ФИО1 также пояснил, что они первые заселились в двухквартирный дом по адресу: 

<

адрес> Вторая квартира находится в собственности ФИО7, земельный участок которого давно оформлен последним в собственность. Дом кирпичный, все инженерные коммуникации каждой из двух квартир раздельные, кроме водопровода, который введен в дом со стороны квартиры соседа ФИО7, счетчики все отдельно, электричество заведено отдельно к каждой из двух квартир, отопление газовое, подведено к каждой квартире отдельно, подвал разделен. От каждой из двух квартир есть выход к землям общего пользования.

Ответчик - Администрация Калачинского муниципального района Омской области, будучи надлежащим образом уведомленной о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в судебное заседание не направила. 

Третье лицо ФИО7 судебном заседании не возражал против удовлетворении заявленных требований, пояснил, что он определял границы земельного участка под квартирой № № дома № № по ул. 

<

адрес> 20 лет назад и оформил право собственности на земельный участок под своей квартирой, водопровод от его квартиры проведен к квартире истца, остальное все отдельно.

Третьи лица: Управление Росреестра по Омской области в лице Калачинского отдела, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО4, ФИО6, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседании не своих представителей не направили, не просили об отложении судебного разбирательства, в связи с чем суд счел возможным, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, рассмотреть дело в отсутствие представителей указанных лиц. 

Выслушав доводы истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст, 11.2 Земельного кодекса РФ, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно технического паспорта составленного 12.03.2013 года, одноэтажный дом, расположенный: 

<

адрес> состоящий из двух квартир, введен в эксплуатацию в 1992 году (л.д. 10).

Из свидетельства о государственной регистрации права от 19.08.2013 года следует, что ФИО1 принадлежит на праве собственности квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес> на основании заочного решения от ДД.ММ.ГГГГ г. (запись о регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ г. № №) (л.д. 15).

Из уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области следует, что сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества, земельный участок по адресу: 

<

адрес> отсутствуют.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерация земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом доме и относится к их общему имуществу.

Указанные выше особенности правого режима земельного участка обусловлены объективными обстоятельствами: множественностью пользователей земельным участком, включая как собственников жилых помещений, так и членов их семей, переменой состава этих лиц при переходе права собственности на жилые помещения, невозможностью как правило, выделения каждому из сособственников соответствующей обособленной части земельного участка, отсутствием вследствие этого сложившегося порядка пользования обособленными частями земельного участка, необходимостью доступа каждого указанных лиц к объектам общего имущества, расположенным на этом участке и т.д.

Между тем, как следует из материалов дела, в частности, подтверждается планом расположения размещения на плане этажа в выписке из ЕГРП от 28.04.2017 г., жилой дом по адресу: 

<

адрес> является одноэтажным, состоит из двух квартир, предназначенных каждая - для проживания одной семьи, имеющих общую стену без проемов между квартирами, каждая из которых расположена соответствующем земельном участке, и имеет отдельный выход на него.

Исходя из технической документации на жилой дом, общего имущества, общих помещений, не являющимися частями квартир и предназначенных для обслуживания более одной квартиры, в данном доме не имеется.

Как пояснили в суде истец, и его представитель, третье лицо ФИО7, общих инженерных коммуникаций, кроме водопровода, имеющего ввод со стороны квартиры № № и проходящего через строение к квартире № №, в доме не имеется. Отопление, электроснабжение, газоснабжение в каждой из двух квартир осуществляется индивидуально. Прилегающий к квартирам земельный участок разделен забором, каждая из квартир имеет свободный выход к землям общего пользования, постройки каждого из собственников квартир № 1, 2 расположены в границах соответствующих земельных участков, спора о пользовании земельным участком между собственниками квартир № 1. 2 не имеется. Такой порядок пользования земельным участком был при приобретении заявителями квартиры в указанном доме и сохраняется до настоящего времени.

В материалах дела отсутствуют документы о многоквартирности жилого дома с общей территорией.

В соответствии с частью 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации в Российской Федерации различаются многоквартирные дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования, и жилые дома блокированной застройки - жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Таким образом, жилые дома блокированной застройки не относятся к многоквартирным.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости на помещение от 25.04.2017 года, правообладателем квартиры с кадастровым номером № площадью 102,5 кв.м., расположенной по адресу 

<

адрес> является ФИО1 Как установлено в ходе судебного разбирательства, правообладателем квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес> является ФИО7

В соответствии с п. 2 ст. 39,20 Земельного кодекса Российской Федерации, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушения требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанном: здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение названного земельного участка в общую долевую собственность или аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Согласно п. 3 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации (действовавшего на момент возникновения правоотношений) в случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание.

Исходя из смысла приведенных норм содержащиеся в них предписания относятся к зданиям, расположенным на неделимом земельном участке.

Оценка возможности раздела или изменения земельного участка должна решаться с учетом требований ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации.

Обстоятельств, свидетельствующих о неделимости земельного участка, по делу не имеется.

Напротив, земельные участки, прилегающие к каждой из квартир дома расположенного по адресу 

<

адрес> используются собственниками жилых помещений автономно, такой порядок пользования существует на протяжении значительного периода времени.

Согласно Распоряжению Главы Калачинского муниципального района Омской области № 3-р от 10.01.2017 года, постановлено: утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории: - территориальная зона, в границах которой расположен земельный участок: зона индивидуальной жилой застройки постоянного проживания (ЖЗ 1 03); вид разрешенного использования земельного участка: малоэтажная многоквартирная жилая застройка;- категория земель, к которой относится земельный участок: земли населенных пунктов;- площадь земельного участка с условным номером № 1574 кв.м.;- местоположение земельного участка: 

<

адрес> 

Из Межевого плана от 09.02.2017 г. (л.д. 16-21) следует, что он подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенном по адресу: 

<

адрес> из чего следует, что сведения о земельном участке, расположенном: 

<

адрес> в государственном кадастре недвижимости на момент судебного разбирательства отсутствуют.

В соответствии с Актом согласования местоположения границ образуемого земельного участка (л.д. 64), споров о границах земельного участка не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ года по заявлению ФИО1 кадастровым инженером был подготовлен межевой план, в заключении которого, кадастровым инженером рекомендовано заявителю обратиться в суд иском о признании права собственности, разъяснены положения жилищного кодекса РФ.

Кроме того, суд учитывает, что таким способом будет восстановлено единство земельного участка под жилым домом, поскольку другая его часть находится в собственности ФИО7, правомерность землепользования возникла у него до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от иола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

В силу п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности. Выбор вида права, по которому гражданину предоставляется земельный участок, принадлежит не органу местного самоуправления, а самому гражданину, что основано на положениях ст. 15 и п. 4 ст. 28 ЗК РФ. 

Согласно ст. 29 Земельного кодекса РФ исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления, осуществляют предоставление земельных участков. Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления.

На возникающие при этом правоотношения в полной мере распространяется правовая позиция Конституционного суда РФ, в силу которой государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, предусмотренных Конституцией РФ (Постановление от 03 ноября 1998 года N 25-П, Определение от 12 мая 2005 г. N 187-О).

Как установлено ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду (п. 1): предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно, в случаях, предусмотренных данным Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (пункт 2).

. В соответствии с действующим законодательством гражданам и юридическим лицам в собственность бесплатно могут быть предоставлены:

- земельные участки под многоквартирными жилыми домами (ч. 1 ст. 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» N 189-ФЗ);

- земельные участки, на которых расположены объекты недвижимости, находящиеся на день введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации в собственности общероссийских общественных организаций инвалидов (ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ);

- земельные участки, предоставленные для индивидуального жилищного строительства по договорам о развитии застроенной территории (часть 2, 1 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации);

- земельные участки, предоставленные гражданам до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (п. 9.1 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации").

Земельное законодательство основано на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (пп., 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, предоставление земельных участков собственность граждан в порядке ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, и действовавшей на момент возникновения правоотношений, относилось к компетенции органов местного самоуправления муниципального района, в данном случае администрации Калачинского муниципального района Омской области.

На основании изложенного суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ведмицкого ФИО16 к администрации Калачинского муниципального района Омской области о признании права собственности на земельный участок удовлетворить. 

Признать за Ведмицким ФИО17 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Калачинский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 15 мая 2017 года

Судья Шестакова О.Н.