Дело №

УИД 55RS0034-01-2021-000585-97

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Тара Омской области 12 июля 2021 года

Тарский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Казаковой Н.Н., при секретаре Новичковой О.В., при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Брюховым И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Тара 12 июля 2021 года исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Тарском районе Омской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию,

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился в Тарский городской суд с названным исковым заявлением, указав, что 20.02.2021 он обратился с заявлением в ГУ УПФ РФ в Тарском районе Омской области (межрайонное) о назначении досрочной пенсии, в соответствии со ст. 30 Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ УПФ РФ в Тарском районе Омской области (межрайонное) № 68776/21 от 19.03.2021 в назначении страховой пенсии истцу отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа работы. С 27.11.1990 по 18.11.1994 истец работал каменщиком в строительной организации ХСМУ треста Омскстрой (Хозрасчетный строительно-монтажный участок треста Омскстрой). Согласно записей в трудовой книжке, общий трудовой стаж истца составляет 33 года 03 месяца 28 дней. Величина ИПК составляет 134,372. Стаж в организации ХСМУ треста Омскстрой в должности каменщик составляет 3 года 10 месяцев 18 дней, в должности мастера 4 года 2 месяца 23 дня. Стаж за работу с тяжелыми условиями труда в других организациях 12 лет 03 месяца 18 дней. Общий стаж с тяжелыми условиями труда составляет 20 лет 04 месяца 29 дней. Ответчиком были исключены из подсчета специального стажа периоды работы в ООО «Стрежевойнефтестрой» с 07.07.2002 по 29.12.2002, с 30.12.2002 по 31.12.2002, с 29.06.2003 по 31.12.2003, в ООО «Строительно-монтажное управление № 1» с 10.10.2004 по 31.12.2004, с 03.03.2005 по 11.05.2005, с 10.10.2005 по 31.12.2005. Указанные периоды отражены в трудовой книжке и подтверждены отчислениями в ПФР и ИЛС. Кроме того ответчиком не учтен период работы в местности Крайнего Севера с 01.06.2019 по настоящее время в ООО «СибПромСтрой» участок «Пуровский район». Просил суд признать утратившим силу решение УПФР в Тарском районе Омской области № 68776/21 от 19.03.2021, обязать ГУ - УПФ РФ в Тарском районе Омской области (межрайонное) назначить ему трудовую пенсию досрочно с даты обращения за ее назначением.

В ходе судебного разбирательства истец ФИО1 заявленные требования уточнил, изложил их в следующей редакции: обязать ответчика включить в стаж ФИО1 за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера следующие периоды работы: с 25.07.2001 по 31.12.2001, с 07.07.2002 по 29.12.2002, с 30.12.2002 по 31.12.2002, с 29.06.2003 по 31.12.2003 в ООО «Стрежевойнефтестрой»; с 10.10.2004 по 31.12.2004, с 03.03.2005 по 11.05.2005, с 10.10.2005 по 31.12.2005 в ООО «Строительно-монтажное управление № 1, обязать ГУ - УПФ РФ в Тарском районе Омской области (межрайонное) назначить ему трудовую пенсию в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30, с учетом положений ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, на удовлетворении заявленных требований настаивал. Суду пояснил, что просит обязать ответчика назначить ему трудовую пенсию досрочно с даты обращения за ее назначением.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Тарском районе Омской области по доверенности ФИО2. иск не признала, по основаниям, изложенным в возражениях на иск. Просила в удовлетворении заявленных требований ФИО1 отказать.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии устанавливаются законом.

Согласно ч. 2 ст. 7 Конституции РФ в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно части 2 статьи 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что ФИО1 20.02.2021 обратился с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30, с учетом положений ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № 68776/21 от 19.03.2021 (л.д.49-55) ФИО1 отказано в установлении пенсии по п.2 ч.1 ст. 30, с учетом положений ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в связи с отсутствием требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда. На дату обращения ФИО1 продолжительность страхового стажа составляет 33 года 03 месяца 28 дней, величина ИПК составляет – 134,372, специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда составляет 12 лет 03 месяца 18 дней. Стаж за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера составляет 17 лет 02 месяца 21 день. При этом, не учтен в специальный стаж период работы по Списку №2 с 27.11.1990 по 17.11.1994 в должности каменщика в ХСМУ Треста Омскстрой. Управлением не учтены в стаж за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды работы в ООО «Стрежевойнефтестрой» с 25.07.2001 по 31.12.2001, с 07.07.2002 по 29.12.2002, с 30.12.2002 по 31.12.2002, с 29.06.2003 по 31.12.2003, периоды работы в ООО «Строительно-монтажное управление № 1» с 10.10.2004 по 31.12.2004, с 03.03.2005 по 11.05.2005, с 10.10.2005 по 31.12.2005

По сведениям, имеющимся в трудовой книжке истца, следует, что ФИО1 27.11.1990 принят каменщиком 2 разряда в ХСМУ треста «Омскстрой», 18.11.1994 переведен мастером. В периоды с 10.03.2001 по 13.05.2001, с 15.05.2001 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 24.01.2002 осуществлял трудовую деятельность в ООО «Стрежевойнефтестрой» по договорам подряда гражданско-правового характера. С 25.01.2002 принят монтажником оборудования 4 разряда нефтяной и химической промышленности в ООО «Стрежевойнефтестрой», уволен 12.06.2004 переводом в ООО «Строительно-монтажное управление № 1», 19.07.2004 принят в порядке перевода монтажником оборудования предприятий нефтяной промышленности 4 разряда вахтово-экспедиционным методом, 12.09.2006 переведен на должность производителя работ, уволен 27.05.2008 (л.д. 75-80).

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости". В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Как следует пункта 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в периоды работы вахтовым методом, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включается время выполнения работ на объекте, время междусменного отдыха в вахтовом поселке, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время междувахтового отдыха в данный календарный отрезок времени. При этом общая продолжительность рабочего времени (нормальная или сокращенная) за учетный период (за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год) не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленного Трудовым кодексом Российской Федерации.

Периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 и 6 п. 1 ст. 28 указанного Федерального закона исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха в вахтовом поселке, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно. Порядок учета рабочего времени при вахтовом методе работы определен Основными положениями о вахтовом методе организации работ, утвержденными постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС и Минздрава СССР от 31.12.1987 № 794/33-82, действующими в настоящее время.

В соответствии с названными Основными положениями, указанный расчет рабочего времени производится работодателем, исходя из выработки нормального количества часов, установленного для определенной категории работников.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ФИО1 был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с 14 сентября 2000 года.

Из представленной выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) ФИО1, усматривается, что страхователем ООО «Стрежевойнефтестрой», отражены сведения о страховом стаже ФИО1 2002 году – 5 мес.12 дней, в 2003 году – 5 мес. 28 дней, 

Из материалов дела усматривается, что период работы ФИО1 в ООО «Стрежевойнефтестрой» с 25.01.2002 по 06.07.2002 года, с 01.01.2003 по 28.06.2003 включены ответчиком в специальный стаж истца. 

Факт работы истца в ООО «Стрежевойнефтестрой» в течение спорных периодов времени подтверждается записями в его трудовой книжке. При этом в трудовой книжке в штампе наименования организации присутствует запись «Местность приравнена к районам Крайнего Севера». При этом, истцом представлена справка, выданная ООО «Стрежевойнефтестрой» 17.01.2005 года, согласно которой, ФИО1 работал с полным рабочим днем с 25.01.2002 года по 12.07.2004, в качестве монтажника оборудования предприятий нефтяной и химической промышленности, в особых условиях труда: в соответствии с п.п. 6 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, отвлечений от работы (отпусков без сохранения заработной платы, учебных отпусков, курсов с отрывом от производства, работы с сокращенным рабочим днем) нет. ООО «Стрежевойнефтестрой» находится в местности, приравненной к району Крайнего Севера, районный коэффициент составляет 1,7%.

При указанных обстоятельствах, суд полагает требования истца в части включения в его специальный стаж периодов его работы с 25.07.2001 по 31.12.2001, с 07.07.2002 по 29.12.2002, с 30.12.2002 по 31.12.2002, с 29.06.2003 по 31.12.2003 в ООО «Стрежевойнефтестрой» подлежащими удовлетворению.

Из представленной выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) ФИО1, усматривается, что страхователем ООО «Строительно-монтажное управление № 1, отражены сведения о страховом стаже ФИО1 19.07.2004 по 09.10.2004, с 01.01.2005 по 02.03.2005, с 25.05.2005 по 09.10.2005.

Из материалов дела усматривается, что период работы ФИО1 с 19.07.2004 по 09.10.2004, с 01.01.2005 по 02.03.2005, с 25.05.2005 по 09.10.2005 в ООО «Строительно-монтажное управление № 1 включены ответчиком в специальный стаж истца.

При этом, истцом, вопреки требованиям статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено достоверных и допустимых доказательств, свидетельствующих о том, что в периоды с 10.10.2004 по 31.12.2004, с 03.03.2005 по 11.05.2005, с 10.10.2005 по 31.12.2005 им осуществлялась работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. 

Из пояснений истца следует, что ООО «Строительно-монтажное управление №1» ликвидировано, справка, уточняющая характер работы в указанной компании отсутствует.

При указанных обстоятельствах, суд не усматривает оснований для включения в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 6 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях» периодов его работы с 10.10.2004 по 31.12.2004, с 03.03.2005 по 11.05.2005, с 10.10.2005 по 31.12.2005 в ООО «Строительно-монтажное управление №1».

На дату обращения ФИО1 в ГУ-УПФР в Тарском районе с заявлением о назначении ему пенсии с п.2 ч.1 ст. 30, с учетом положений ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», стаж за работу с тяжелыми условиями труда составляет 12 лет 03 мес. 18 дн., а его стаж за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера составляет 17 лет 02 мес. 21 день. Судом включен период работы истца в ООО «Стрежевойнефтестрой» с 25.07.2001 по 31.12.2001, с 07.07.2002 по 29.12.2002, с 30.12.2002 по 31.12.2002, с 29.06.2003 по 31.12.2003 в стаж за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (01 год 05 мес. 05 дн.).

Таким образом, на момент обращения истца за назначением пенсии, а так же на момент вынесения органом пенсионного фонда решения об отказе ему в назначении пенсии, даже с учетом включенного судом периода его работы в ООО «Стрежевойнефтестрой», ФИО1 не имел необходимого стажа за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и у него отсутствовало право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30, с учетом положений ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем требования истца о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии и о возложении на ответчика обязанности назначить ему пенсию с момента обращения, то есть с 20.02.2021, не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Тарском районе Омской области удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тарском районе Омской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды его работы в ООО «Стрежевойнефтестрой» с 25.07.2001 по 31.12.2001, с 07.07.2002 по 29.12.2002, с 30.12.2002 по 31.12.2002, с 29.06.2003 по 31.12.2003.

В удовлетворении остальной части заявленных требований ФИО1. отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Омского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Мотивированное решение суда в окончательной форме подписано 15.07.2021 года.

Судья: подпись

Решение не вступило в законную силу

Копия верна

Судья Н.Н. Казакова

Секретарь О.В. Новичкова