Дело № 2- 952/2025

УИД: 48RS0001-01-2024-006561-49

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2025 года г. Липецк

Советский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Никулина Д.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Старковой М.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области о признании права на страховую пенсию по инвалидности, включении периодов в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области о назначении страховой пенсии по инвалидности. В обоснование требований указал, что является инвалидом 3 группы пожизненно в связи с отсутствием левого глазного яблока после энуклеации по поводу его размозжения при остроте зрения правого глаза с 31.07.1987 года. Нетрудоспособный ФИО1 с 1982 года по октябрь 2023 года являлся получателем пенсии по инвалидности 3 группы на территории Республики Таджикистан. В 2023 году переехал на постоянное место жительства в Российскую Федерацию и приобрел российское гражданство. В Российской Федерации пенсия ФИО1 в назначении страховой пенсии было отказано в виду отсутствия стажа. Назначена ЕДВ по инвалидности 3 группы без пенсии. Истец считает отказ в назначении страховой пенсии с 01.11.2023 года является неправомерным, в соответствии с письмом Министерства социальной защиты населения РФ от 31.01.1994 г. № 1-369-18 выплата пенсии сыну должна быть возобновлена с 2 ноября 2023 года, т.е. с месяца следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, но не более чем за 6 месяцев до месяца регистрации по месту жительства на территории России. Ответчик, требуя от него прохождения медико-социальной экспертизы, не учел, что международные соглашения имеют приоритет над национальным законодательством, что предусмотрено Федеральными законами "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", "О страховых пенсиях". В соответствии с международным законодательством за инвалидом сохраняется пенсионное обеспечение при переезде, при условии наличия в месте переезда такой же пенсии, назначенной по прежнему месту жительства. ФИО1 установлена инвалидность 3 группы пожизненно, такой вид причины инвалидности определен также нормативно-правовыми актами Российской Федерации, следовательно, истец имеет право на пенсию по инвалидности с месяца прекращения ему пенсии в Республике Таджикистан. Требуя от истца прохождения медико-социальной экспертизы, ответчик заведомо исключает возможность получения им пенсии, поскольку производство медико-социальной экспертизы возможно при наличии первичных медицинских документов за 12 месяцев, предшествующих обращению за освидетельствованием. Критерии установления инвалидности и срок ее установления в разных странах отличаются, однако, в силу положений Конвенции о правах инвалидов, это не может умалять их права на социальное обеспечение. В связи с изложенными обстоятельствами истец просил суд обязать ОСФР по Липецкой области назначить ему страховую пенсию по инвалидности, с учетом ежемесячной денежной выплаты, с 02.11.2023 г. Просил признать за ним право на назначение социальном пенсии по инвалидности в с частью 1 статьи 9 Федерального Закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по инвалидности с учетом ежемесячной денежной выплаты - с 02.11.2023 года, засчитав в страховой стаж истца периоды работы, протекавшие на территории Республики Таджикистан с 04.08.1982 г. по 12.05.1987 г. в должности рабочего полевой партии, с 10.06.1987 г. по 06.09.1987 г. в должности санитара патологоанатомического отделения «Городской клинической больницы», с 16.04.1988 г. по 25.08.1988 г. в должности дезинфектора «Гордустанции», с 12.07.1989 г. по 28.11.1989 г. в должности рабочего комплексной бригады, с 26.02.1990 г. по 01.06.1990 г. в должности литейщика пластмасс с вредными условиями труду «Корпоратива по производству товаров народного потребления», с 16.06.1990 по 29.07.1992 г. в должности плотника, с 15.09.1992 г. по 22.12.1992 г. в должности санитара патологоанатомического отделения стационара «Городской клинической больницы», 19.06.1997 г. по 07.07.1997 г. в должности мраморщика Строительно монтажного управления «СМУ-1», а также период службы в рядах Советской армии с 19.11.1981 г. по 01.07.1982 г. 

Впоследствии истец исковые требования уточнил, просил признать за ним право на назначение социальном пенсии по инвалидности в с частью 1 статьи 9 Федерального Закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по инвалидности с учетом ежемесячной денежной выплаты - с 02.11.2023 года, засчитав в страховой стаж истца периоды работы, протекавшие на территории Республики Таджикистан с 04.08.1982 г. по 12.05.1987 г. в должности рабочего полевой партии, с 10.06.1987 г. по 06.09.1987 г. в должности санитара патологоанатомического отделения «Городской клинической больницы», с 16.04.1988 г. по 25.08.1988 г. в должности дезинфектора «Гордустанции», с 12.07.1989 г. по 28.11.1989 г. в должности рабочего комплексной бригады, с 26.02.1990 г. по 01.06.1990 г. в должности литейщика пластмасс с вредными условиями труду «Корпоратива по производству товаров народного потребления», с 16.06.1990 по 31.12.1990 г. в должности плотника, а также период службы в рядах Советской армии с 19.11.1981 г. по 01.07.1982 г., просил дополнительно взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы в сумме 65050 рублей, понесенные им в связи с рассмотрением гражданского дела по признания права на страховую пенсию по старости, компенсацию морального вреда в размере 20000 руб.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала с учетом уточнения.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменном отказе, просил в удовлетворении исковых требований о назначении истцу страховой пенсии отказать.

Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не извещен.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом.

Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, национальности и других обстоятельств. В связи с этим любые нормативные акты, прямо или косвенно устанавливающие произвольное ограничение прав и свобод одной категории граждан по отношению к другой, не соответствуют Конституции Российской Федерации. Нормативные акты не применяются в части, не соответствующей Конституции Российской Федерации. 

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливаются основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

Судом установлено, что ФИО1 впервые обратился в ОСФР с заявлением о назначении пенсии 26.07.2023г. 

Решением от 10.04.2024 г. Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области отказало ФИО1 в назначении страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ.

Ранее на территории Республики Таджикистан с 1982 года была назначена пенсия, как инвалиду 3й группы, на основании свидетельства о болезни № 762 от 12.06.1987 года, в соответствии с которым он имеет заболевание, ограничивающее трудовую деятельность. 

В соответствии с Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, пенсионное обеспечение граждан государств - участников СНГ осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. При переселении пенсионера в пределах государств - участников СНГ выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

В силу ст. 11 указанного Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников СНГ и государств, входивших в состав СССР или до 1992 года, принимаются на территории государств - участников СНГ без легализации.

Согласно письму Министерства социальной защиты населения РФ от 31.01.1994 г. N 1-369-18 при переселении гражданина, получающего пенсию в одном из государств - участников СНГ, пенсия назначается с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, но не более чем за шесть месяцев до момента регистрации по месту жительства на территории России в установленном порядке или признания в установленном порядке беженцем либо вынужденным переселенцем.

Право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II или III группы. Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Пунктом 10 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Пунктом 11 указанных Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, установлено, что основным документом, о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в 2023 году ФИО1 переехал на постоянное место жительства в Российскую Федерацию и приобрел российское гражданство.

Таким образом, ФИО1 до переезда в Российскую Федерацию являлся получателем выплаты по инвалидности на территории Республики Таджикистан.

Согласно справке серии № от 23.01.1991 г. ФИО1 признан инвалидом третьей группы.

Установлена III группа инвалидности бессрочно, без переосвидетельствования. При установлении инвалидности впервые справка ВТЭК должна быть незамедлительно представлена администрации предприятия, учреждения, организации по месту работы, а неработающим в отдел социального обеспечения или в другой орган, назначающий пенсию.

Согласно свидетельству о болезни № 539 от 02.06.1982 г. ФИО1 получил травму глаза в 10летнем возрасте. Установленный диагноз - понижение остроты зрения левого глаза до 0,025 вследствие активного помутнения роговицы глаза после реконструктивной операции при остроте зрения правого глаза 1,0.

Согласно справке выданной Управлением Агентства по социальному страхованию и пенсии при Правительстве г. Турсунзаде от 07.03.2024 г. № 53 ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ года рождения о том, что он состоял на учёте в Агентстве социального страхования и пенсий при Правительстве Республики Таджикистан в городе Душанбе с 08.02.1989 г. ФИО1 согласно книги регистрации прошедших врачебно-трудовую экспертную комиссию для назначения пенсий являлся получателем пенсии по инвалидности 3-группы на территории г. Душанбе Республики Таджикистан с 08.02.1989г.

Дополнительно сообщили, что в связи с Конфликтом в г. Душанбе - массовые беспорядки, произошедшие в Душанбе в феврале 1990 года, начавшиеся на межнациональной почве и положившие путь к гражданской войне, которая привела к погрому междугороднего, железнодорожного транспорта, институтов и школ, детских садов, всех магазинов и предприятий, банков, телефонной связи и почты, в том числе медицинские учреждения. В связи с чем ранее имевшиеся документы ФИО1 были уничтожены в результате поджога архива ВТЭК г. Душанбе. Получавшим пенсию по инвалидности гражданам пришлось проходить врачебное освидетельствования заново уже 1991 году.

В 2023 году ФИО1 переехал на постоянное место жительства в Российскую Федерацию и приобрел российское гражданство.

Таким образом, ФИО1 до переезда в Российскую Федерацию являлся получателем выплаты по инвалидности на территории Республики Таджикистан.

Из материалов дела усматривается, что 28.12.2023 истец обращался в ОСФР по Липецкой области с заявлением о назначении страховой пенсии по инвалидности. Ему было отказано, в том числе по причине отсутствия страхового стажа. А также по причине непредставления документа, подтверждающий наличие у него инвалидности. В 2024 году такой документ истцом был получен, он является получателем ЕДВ инвалида 3й группы, но в страховой пенсии было отказано из-за отсутствия страхового стажа. Вся трудовая деятельность протекала на территории Республики Таджикистан.

С 01.01.2025 года на основании об обнаружении ошибки выплата ЕДВ прекращена.

Доводы ответчика о том, что ФИО1 не признан инвалидом по нормам российского законодательства в период с 2023 года по 2024 год, а между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан отсутствует соглашение о взаимном признании инвалидов, судом не принимаются ввиду следующего.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

13.03.1992 года государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова заключено Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

Согласно статьи 5 данного Соглашения оно распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения.

Статьей 11 Соглашения предусмотрено, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 01.12.1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Следовательно, представленный истцом Акт освидетельствования во МСЭК Министерства социальной защиты населения Республики Таджикистан, выданный компетентным органом Республики Таджикистан, о признании истца инвалидом, должен приниматься на территории Российской Федерации как подтверждение его права на назначение страховой пенсии по инвалидности.

Следовательно, представленная истцом справка ВТЭК № 076847 Министерства социальной обеспечения Таджикской ССР о признании ФИО1 инвалидом, должна приниматься на территории Российской Федерации как подтверждение его права на назначение государственной пенсии по инвалидности.

При этом суд приходит к выводу, что ФИО1 имеет право на назначение пенсии с момента обращения.

Указанный вывод согласуется с Конвенцией о правах инвалидов от 13 декабря 2016 года, которой гарантируется соблюдение прав инвалидов, при этом переезд инвалида не может являться основанием для сомнений в наличии инвалидности у такого лица, с учетом национальных критериев для установления инвалидности.

Согласно ст. 28 Конвенции государства-участники признают право инвалидов на социальную защиту, в том числе по обеспечению инвалидам доступа к пенсионным пособиям и программам.

Действующим российским законодательством предусмотрено назначение пенсии лицам, являющимся инвалидами.

ФИО1 является инвалидом, что подтверждается соответствующим удостоверением, которое выдавалось еще в СССР.

Представленные истцом медицинские заключения и Акт освидетельствования во ВТЭК Министерства социальной защиты населения Республики Таджикистан от 1991 года позволяют считать установленным, что он с этого времени состоял на учете с соответствующим диагнозом, признавался инвалидом 3й группы в установленном порядке и являлся получателем пособия по инвалидности.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО1 обратился за назначением страховой пенсии по инвалидности 02.11.2023 года. Последняя дата выплаты истцу пенсии согласно аттестату Управления Агентства по социальному страхованию и пенсии при Правительстве г. Турсунзаде от 13.12.2023 г. № 258 - 01.11.2023 г. включительно. Следовательно, с 02.11.2023 года истцу должна быть назначена страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального Закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» № 401-ФЗ.

Согласно предварительному расчету Отделения Фонда пенсионного и социального Российской Федерации по Липецкой области в случае удовлетворения исковых требований страховой стаж составит 9 лет 1 месяц 3 дня, размер страховой пенсии по инвалидности с 02.11.2023 – 4752 руб. 42 коп., с 01.01.2024 г. – 5108 руб. 82 коп.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В силу пункта 6 Постановления Совета Министров СССР от 06 сентября 1973 г. № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» в трудовую книжку вносятся сведения о работе: прием на работу, перевод на другую работу, увольнение. Записи о наименовании работы или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих.

Согласно пункту 18 указанного Постановления ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

В соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года № 162, действовавшей до 29.11.2003 года, заполнение трудовой книжки (дубликата трудовой книжки), впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

Сведения о работнике, указываемые на первой странице (титульном листе) трудовых книжек, заполняются следующим образом:

- фамилия, имя и отчество указываются полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами, дата рождения записывается полностью (число, месяц, год) на основании паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;

- запись об образовании (основном общем, среднем общем, начальном профессиональном, среднем профессиональном, высшем профессиональном и послевузовском профессиональном) осуществляется только на основании надлежаще заверенных документов;

- профессия и/или специальность указываются на основании документов об образовании, квалификации или наличии специальных знаний или других надлежаще оформленных документов.

После указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью на первой странице (титульном листе) трудовой книжки заверяет правильность внесенных сведений.

Записи о работе в спорные периоды внесены по порядку, аккуратно, чернилами синего цвета, имеются основания внесения соответствующих записей (указаны номера приказов, даты их внесения), имеются подписи ответственного лица и печати организаций.

Пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Частью 3 статьи 2 указанного Закона установлено, что в случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

При этом тем же пунктом Рекомендаций предлагается периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ) включать в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, что должно подтверждаться справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование. Таким образом, для периодов работы до 01.01.2002 г. не требуется подтверждение факта уплаты страховых взносов.

Соглашение от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» было заключено в целях защиты прав граждан в области пенсионного обеспечения, необходимости неукоснительного соблюдения обязательств по международным соглашениям, заключенным СССР по вопросам пенсионного обеспечения. Трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения подлежит включению при назначении пенсий.

Кроме того, Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. № 8-П и Определение от 5 ноября 2002 г. № 320-0 указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно трудовой книжке ФИО1 проходил службу в рядах Советской армии с 19.11.1981 г. по 01.07.1982 г., работал с 04.08.1982 г. по 12.05.1987 г. в должности рабочего полевой партии, с 10.06.1987 г. по 06.09.1987 г. в должности санитара патологоанатомического отделения «Городской клинической больницы», с 16.04.1988 г. по 25.08.1988 г. в должности дезинфектора «Гордустанции», с 12.07.1989г. по 28.11.1981 г. в должности рабочего комплексной бригады, с 26.02.1990 г. по 01.06.1990 г. в должности литейщика пластмасс с вредными условиями труда «Корпоратива по производству товаров народного потребления», 16.06.1990 по 29.07.1992 г. в должности плотника, с 15.09.1992 г. по 22.12.1992 г. в должности санитара патологоанатомического отделения стационара «Городской клинической больницы»,, с 19.06.1997 г. по 07.07.1997 г. в должности мраморщика Строительно-монтажного управления «СМУ-1».

Пенсионным органом при вынесении решения о назначении пенсии из подсчета страхового стажа были исключены следующие периоды работы на территории Республики Таджикистан.

Обоснований данному решению не имеется, однако, по общему правилу, данные периоды не вошли в оценку пенсионных прав заявителя со ссылкой на Договор о пенсионном обеспечении с Республикой Таджикистан.

Записи в трудовой книжке выполнены в соответствии с инструкцией по ведению трудовых книжек, содержат даты приема и увольнения, ссылки на приказы о приеме, переводах и увольнении, указаны места работы и замещаемые должности, есть подписи сотрудников отдела кадров, закреплены печатями предприятия, исправлений не имеется.

Следовательно, периоды работы ФИО1 с 04.08.1982 г. по 12.05.1987 г. в должности рабочего полевой партии, с 10.06.1987 г. по 06.09.1987 г. в должности санитара патологоанатомического отделения «Городской клинической больницы», с 16.04.1988 г. по 25.08.1988 г. в должности дезинфектора «Гордустанции», с 12.07.1989 г. по 28.11.1989 г. Е в должности рабочего комплексной бригады, с 26.02.1990 г. по 01.06.1990 г. в должности литейщика пластмасс с вредными условиями труда «Корпоратива по производству товаров, народного потребления», 16.06.1990 по 31.12.1990 г. в должности плотника подлежат зачету в страховой стаж, в том числе и для определения ИПК.

Согласно п. 1 ч. 1 с. 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей.

Таким образом, подлежат удовлетворению исковые требования о признании за ФИО1 права на назначение социальной пенсии по инвалидности в соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального Закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ и возложении обязанности на Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области назначить ФИО1 страховую пенсию по инвалидности с учетом ежемесячной денежной выплаты - с 02.11.2023 года, засчитав в страховой стаж ФИО1 периоды работы, протекавшие на территории Республики Таджикистан с 04.08.1982 г. по 12.05.1987 г. в должности рабочего полевой партии, с 10.06.1987 г. по 06.09.1987 г. в должности санитара патологоанатомического отделения «Городской клинической больницы», с 16.04.1988 г. по 25.08.1988 г. в должности дезинфектора «Гордустанции», с 12.07.1989 г. по 28.11.1989 г. в должности рабочего комплексной бригады, с 26.02.1990 г. по 01.06.1990 г. в должности литейщика пластмасс с вредными условиями труду «Корпоратива по производству товаров народного потребления», с 16.06.1990 по 31.12.1990 г. в должности плотника, а также период службы в рядах Советской армии с 19.11.1981 г. по 01.07.1982 г.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии с частью 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся в том числе расходы на оплату услуг представителей (статья 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). 

По общему правилу, предусмотренному частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

В силу части 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. 

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разъяснено, что, разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 4 статьи 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 3) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер. 

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства (пункт 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела»).

Из приведенных положений процессуального закона следует, что обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя. Критерии оценки разумности расходов на оплату услуг представителя определены в разъяснениях названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации. 

Следовательно, суду в целях реализации одной из основных задач гражданского судопроизводства по справедливому судебному разбирательству, а также обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон при решении вопроса о возмещении стороной судебных расходов на оплату услуг представителя необходимо учитывать, что если сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов, то суд не вправе уменьшать их произвольно, а обязан вынести мотивированное решение, если признает, что заявленная к взысканию сумма издержек носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Аналогичная позиция указана в определении Верховного суда Российской Федерации от 20.12.2022 г. по делу № 24-КГ22-9-К4.

17.08.2024 г. между ИП ФИО2 и ФИО1 был заключен договор об оказании юридических услуг. Согласно договору, истец за оказанные ему юридические услуги (подготовка и составление искового заявления, предоставление его в ОСФР по Липецкой области и в Советский районный суд личное участие в суде первой инстанции) оплатил сумму в размере 60000 рублей, что подтверждается квитанцией разных сборов № 031400.

Кроме того, истец понес расходы по оформлению нотариальной доверенности в сумме 2050 (две тысячи пятьдесят рублей). Оформление доверенности было необходимым для данного дела, поскольку в судебном заседании истец не присутствовал, его интересы на беседе и судебных заседаниях представляла ФИО2

Стоит учитывать, что пенсионные дела считаются делами с повышенной сложностью. Одной из них является проблема неопределенности и сложности многих правовых норм, приводящая к неоднозначному их пониманию, в связи с чем правоприменительная практика в судах не отличается единообразием. Кроме того, дела о перерасчете пенсии сопровождаются подробным изучением документов и сложными математическими расчетами.

Из разъяснений, изложенных в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", следует, что разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Таким образом, разумность пределов при взыскании судебных расходов суд определяет в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств дела. Степень разумных пределов участия представителя по конкретному делу определяется судом с учетом объема заявленных требований, представления доказательств по делу, изучения нормативного материала, длительности его рассмотрения, объема оказанной представителем юридической помощи.

Учитывая указанные разъяснения Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", объем фактически оказанной представителями истца правовой помощи, так с помощью представителя истца составлено исковое заявление, заявления об уточнении исковых требований, в присутствие представителя истца проведены судебные заседания 18.11.2024 года, 09.12.2024 года, 16.01.2025 года, с учетом возражений ответчика о завышенности стоимости юридических услуг, характера заявленных исковых требований, и так как размеры минимальной ставки вознаграждения, утвержденных решением Совета Адвокатской палаты Липецкой области 26 ноября 2021г. с учетом объема оказанной представителем истца правовой помощи и стоимости заявленных им услуг, за день занятости адвоката при представлении интересов физических лиц при рассмотрении гражданского дела в суде первой занятости минимальная ставка составляет от 15000 руб., составление искового заявления от 3000 руб., с учетом баланса интересов сторон, принципа разумности, суд считает необходимым снизить размер судебных расходов на оплату услуг представителя с 60000 руб. до 30000 руб., исходя из расчета: 5000 руб. - за консультирование, 5000 руб. - за составление искового заявления, 5000 руб. - за уточнение исковых требований, 15000 руб. - за представительство в 3 судебных заседаниях.

В силу абзаца 9 статьи 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оформлению нотариальной доверенности должны быть отнесены к издержкам, связанным с рассмотрением дела, и подлежат возмещению по правилам части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. 

Требования истца о взыскании расходов за удостоверение доверенности в размере 2050 руб. подлежат удовлетворению, поскольку доверенность 48 АА 2304127 от 17.08.2024 года выдана ФИО2 на 3 года на представление интересов ФИО1 только по вопросу назначения страховой пенсии по старости в Советском районном суде г. Липецка, то есть данные расходы являются необходимыми. 

Поскольку, в соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы только стороне, в пользу которой состоялось решение суда, либо в случае частичного удовлетворения исковых требований, с учетом того обстоятельства, что требования истца полностью удовлетворены, судебные расходы, понесенные истцом в связи с рассмотрением настоящего спора, в том числе расходы на оплату госпошлины в размере 3000 руб., подлежат возмещению за счет средств ответчика. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., урож. 

<

данные изъяты>, ИНН №) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области (ИНН 

<

***>) о признании права на страховую пенсию по инвалидности, включении периодов в страховой стаж, – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на назначение социальной пенсии по инвалидности в соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального Закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области назначить ФИО1 страховую пенсию по инвалидности с учетом ежемесячной денежной выплаты - с 02.11.2023 года, засчитав в страховой стаж ФИО1 периоды работы, протекавшие на территории Республики Таджикистан с 04.08.1982 г. по 12.05.1987 г. в должности рабочего полевой партии, с 10.06.1987 г. по 06.09.1987 г. в должности санитара патологоанатомического отделения «Городской клинической больницы», с 16.04.1988 г. по 25.08.1988 г. в должности дезинфектора «Гордустанции», с 12.07.1989 г. по 28.11.1989 г. в должности рабочего комплексной бригады, с 26.02.1990 г. по 01.06.1990 г. в должности литейщика пластмасс с вредными условиями труду «Корпоратива по производству товаров народного потребления», с 16.06.1990 по 31.12.1990 г. в должности плотника, а также период службы в рядах Советской армии с 19.11.1981 г. по 01.07.1982 г.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области в пользу ФИО1 судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 30000 руб., на оформление доверенности в размере 2050 руб., на оплату госпошлины в размере 3000 руб. 

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий Д.А. Никулин

Мотивированное решение

изготовлено 30 января 2025 года.