РЕШЕНИЕ

5 декабря 2024 г. г. Тула

Судья Советского районного суда г. Тулы Сальков В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии муниципального образования г. Тулы № № от 18.10.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области», в отношении 

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца: 

<

данные изъяты> зарегистрированного по адресу: 

<

...> д 1, 

установил:

постановлением Административной комиссии муниципального образования г. Тулы ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с настоящей жалобой, в которой просил отменить постановление административной комиссии муниципального образования г. Тулы № ДД.ММ.ГГГГ от 18.10.2024, указав, что им в полном объеме была внесена плата за размещение транспортного средства. 

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом (возврат конверта за истечением срока хранения), причину не явки не сообщила, об отложении судебного заседания не просила. 

Представитель административной комиссии муниципального образования г. Тулы по доверенности ФИО2 представил письменный отзыв. 

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» (принят Постановлением Тульской областной Думы от 22.05.2003 № 44/1240) невнесение установленной муниципальными нормативными правовыми актами платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере двух тысяч пятисот рублей.

В силу п. 6.6 Правил создания и пользования платными городскими парковками, утвержденных решением Тульской городской Думы от 22.04.2015 № 11/266 «Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тула» (в редакции, действовавшей на день совершения административного правонарушения), пользователь платной городской парковки обязан в течение тридцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить плату за размещение транспортного средства на платной городской парковке (за исключением случаев, когда транспортное средство может быть размещено бесплатно) либо покинуть платную городскую парковку.

При этом согласно п. 6.7 Правил создания и пользования платными городскими парковками, невыполнение требований п. 6.6 настоящих Правил в указанный срок считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет привлечение виновного лица к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Согласно п. 20 Постановления администрации г. Тулы от 07.10.2015 № 5235 «О Порядке оплаты и размере платы за пользование на платной основе платными городскими парковками» при необходимости продления времени размещения ТС на парковочном месте платной городской парковки необходимо внести плату за дополнительное время размещения транспортного средства в соответствии с п.п. 21- 21.3.

Пунктом 7 Порядка платы за пользование на платной основе платными городскими парковками, утвержденным постановлением администрации г. Тулы от 07.10.2015 № 5235, предусмотрено, что пользователь обязан покинуть занимаемое парковочное место платной городской парковки, когда закончилось предоплаченное пользователем время парковки. 

Согласно п. 8 вышеуказанного порядка невыполнение требований указанных в пунктах 4 и 7 настоящего порядка считается неоплатой размещения ТС на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с Законом Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области». 

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в период с 10:35 до 12:11 на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: 

<

адрес> было размещено транспортное средство марки 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный знак № принадлежащее ФИО1 на праве собственности, без внесения платы, установленной пунктом 2 постановления Администрации города Тулы № 5235 от 07.10.2015 «О порядке оплаты и размере платы за пользование на платной основе платными городскими парковками», то есть с нарушением п. 6.5, п. 6.6. правил создания и пользования платными городскими парковками, утвержденных решением Тульской городской Думы от 22.04.2015 №11/266 «Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тула».

Наличие административного правонарушения, вина ФИО1 в совершении вышеуказанного административного правонарушения, подтверждаются имеющимся в деле фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства.

В соответствии с детализацией истории транзакций на портале единого парковочного пространства города Тулы в отношении транспортного средства с государственным регистрационным знаком № 29.08.2024 зафиксировано 4 транзакции:

- в 10:32:40 попытка оплаты парковки 1001 за период с 10:23:51,494 до 11:23:51,494. Транзакция не была выполнена по причине того, что пользователь не подтвердил платеж;

- в 10:51:36 попытка оплаты парковки 1001 за период с 10:23:51,494 до 11:23:51,494. Транзакция не была выполнена по причине того, что пользователь не подтвердил платеж;

- в 12:21:22 оплата парковки 1001 за период с 12:21:17,286 до 15:21:17,286;

- в 12:37:23 продление парковки 1001 за период с 15:21:17,286 до 18:21:17,286.

Транспортное средство с государственным регистрационным знаком № было зафиксировано на территории платной городской парковки 1001 с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств Дозор-М 29.08.2024 в период с 10:35 до 12:11.

Принимая во внимание то обстоятельство, что впервые указанное транспортное средство было зафиксировано в 10:35, в соответствии с требованиями пунктов 4 и 7 Порядка оплата за размещение ТС на платной городской парковке должна быть произведена за период с 11:05 до 12:11, в то время как оплата за размещение транспортное средство была произведена за период с 12:21:17,286 до 18:21:17,286.

Таким образом, оплата за размещение транспортное средство на платной городской парковке в период с 11:05 до 12:11 не была произведена, что является нарушением пунктов 4 и 7 Порядка, а также пунктов 6.5 и 6.6 Правил.

Доводы заявителя жалобы о том, что 29.08.2024 оплата парковки 1001 была ошибочно произведена за иной период времени, что является основанием к отмене обжалуемого постановления, основаны не неверном понимании действующего законодательства.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ и примечания к части 3 названной нормы лицо, привлекаемое к административной ответственности за правонарушения, совершенные с использованием транспортных средств в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, обязаны доказать свою невиновность.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» является формальным, в связи с чем выводы административной комиссии о наличии в действиях заявителя состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области «Об административных правонарушениях в Тульской области» являются обоснованными.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ФИО3 осуществил стоянку принадлежащего ему транспортного средства на территории платной парковки, при этом оплата за парковку не была произведена.

Избранная заявителем позиция относительно обстоятельств произошедшего и представленные им доказательства с учетом требований приведенных выше норм действующего законодательства не свидетельствует о необоснованности привлечения его к административной ответственности. 

Основанием для привлечения к административной ответственности по ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» является невыполнение обязанности по оплате парковки вне зависимости от того, по какой причине эта обязанность не была выполнена и какие действия в этих целях были совершены лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что постановлением административной комиссии муниципального образования г. Тулы № № от 18.10.2024 ФИО1 обоснованно привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст.8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области», поскольку парковка в указанный в обжалуемом постановлении период времени им оплачена не была.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушены.

Заявителю назначено административное наказание в пределах санкции ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения жалобы ФИО1 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

постановление административной комиссии муниципального образования г. Тула № № от 18.10.2024 о привлечении ФИО6 к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение десяти суток с момента вручения или получения его копии.

Судья