Дело № 2-60/2019

УИД: 84RS0003-01-2019-000056-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июня 2019 года с. Хатанга 

Хатангский районный суд Красноярского края в составе: 

председательствующего - судьи Поповой Ю.А.,

при секретаре Петровой Р.А., 

с участием прокурора – старшего помощника Норильской транспортной прокуратуры ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Норильской транспортной прокуратуры, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к АО «Хатангский морской торговый порт» о признании незаконными действий по эксплуатации буксира, запрете эксплуатации буксира,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Норильской транспортной прокуратуры, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к АО «Хатангский морской торговый порт» о признании незаконными действий по эксплуатации буксира «Созидательный» (регистровый № 208963) с нарушением установленного судовыми документами района плавания; запрете эксплуатировать буксир «Созидательный» (регистровый № 208963), в том числе передавать его другим лицам для эксплуатации, до прохождения классификации и освидетельствования в установленном законом порядке и признании судна годным к плаванию. 

Требования мотивированы тем, что норильской транспортной прокуратурой при осуществлении функций по надзору за исполнением законов на транспорте и в таможенной сфере, в деятельности АО «Хатангский морской торговый порт» выявлены нарушения закона. Так, в период с августа 2018 года по 13 сентября 2018 года в районе мыса Сибирский Хатангского залива моря ФИО2 «Хатангский морской торговый порт» осуществлялась эксплуатация буксира «Созидательный» (регистровый № 208963). В соответствии с приказом Минтранса России от 30.05.2016 № 138 «Об утверждении перечней водных бассейнов в зависимости от их разрядов» Хатангский залив от линии, соединяющий мыс Поворотный с мысом Большая Корга до мыса Косистый отнесен к водному бассейну с разрядом «М». При этом, Хатангский залив от мыса Косистый, проливы Восточный и Северный, 20-мильная прибрежная зона вдоль северного и восточного побережий острова Большой Бегичев моря Л-вых отнесены к водному бассейну с разрядом «М-СП». Таким образом, мыс Сибирский Хатангского залива моря Л-вых расположен в границах пролива Северного Хатангского залива моря Л-вых и отнесен к водному бассейну с разрядом «М-СП».

Согласно сведений, имеющихся в системе инспектирования судов, оперирующих под государственным флагом Российской Федерации, буксиру «Созидательный» присвоены ограничения по условиям и району плавания, в частности: Бассейны р. Хатанга, до устья по линии створ мыс Поворотный – мыс Большая Карга: район разряда «О» с волнами 1% обеспеченности, высотой не более 2 м и суммарной повторяемостью не более 4%.

Учитывая, что мыс Сибирский Хатангского залива моря Л-вых расположен в границах пролива Северного Хатангского залива моря Л-вых и отнесен к водному бассейну с разрядом «М-СП», АО «Хатангский морской торговый порт», в нарушение требований законодательства осуществлялась эксплуатация буксира «Созидательный» с нарушением установленного судовыми документами района плавания.

Эксплуатация не отвечающего требованиям безопасности плавания судна, может привести к происшествиям на воде, ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, эксплуатирующих данное судно, а также иные суда на прилегающей водной акватории. 

В судебном заседании старший помощник Норильской транспортной прокуратуры ФИО1, принимающий участие посредством видеоконференц-связи, исковое заявление поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика АО «Хатангский морской торговый порт» ФИО3 просил отложить слушание дела в связи с нахождением в командировке начальника юридического отдела ФИО4

Суд считает необходимым отказать в удовлетворении заявленного ходатайства, поскольку доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание суду не представлено. Нахождение представителя юридического лица в командировке не может являться уважительной причиной, влекущей за собой отложение рассмотрения дела, поскольку юридическое лицо о времени рассмотрения дела судом было уведомлено заранее, и имело возможность направить для участия в судебном заседании другого представителя либо представить письменные возражения на исковое заявление.

С учетом изложенного, суд определил рассмотреть данное дело в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие неявившегося представителя ответчика АО «Хатангский морской торговый порт».

Выслушав прокурора, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 КВВТ РФ законодательство в области внутреннего водного транспорта Российской Федерации состоит из Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Кодекса, иных федеральных законов. Отношения, связанные с деятельностью на внутреннем водном транспорте Российской Федерации, регулируются также соответствующими нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и издаваемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, которые не должны противоречить настоящему Кодексу и иным федеральным законам.

Статьей 34 КВВТ РФ установлено, что подготовка судна к плаванию является обязанностью судовладельца. Судно считается годным к плаванию, если должным образом обеспечено укомплектование экипажа судна, и оно удовлетворяет требованиям обеспечения безопасности судоходства, экологической, санитарной и пожарной безопасности, установленным законодательством в области внутреннего водного транспорта Российской Федерации.

Согласно ст. 35 КВВТ РФ, классификация и освидетельствование судов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, осуществляются в соответствии с положением о классификации и об освидетельствовании судов. Положение о классификации и об освидетельствовании судов утверждается федеральным органом исполнительной власти в области транспорта.

Приказом Минтранса России от 14.04.2016 № 102 утверждено Положение о классификации и об освидетельствовании судов.

В соответствии с п. 71 Положения судовыми документами, подтверждающими выполнение требований Правил, являются: свидетельство о классификации; мерительное свидетельство; свидетельство о предотвращении загрязнения окружающей среды с судна; пассажирское свидетельство (для пассажирского судна).

Из пунктов 77-80 Положения следует, что класс судна обозначается последовательностью условных символов (формула класса), присваиваемых судну при его классификации и характеризующих конструктивные особенности судна и условия его эксплуатации в соответствии с Правилами, исходя из требований безопасности. При этом класс судам назначается в соответствии с классификацией водных бассейнов и указывается в судовых документах, а также актах освидетельствования. Внутренние водные бассейны классифицируются по разрядам "Л", "Р", "О" и "М" в зависимости от их ветро-волнового режима, морские районы классифицируются по разрядам "О-ПР", "М-ПР" и "М-СП" в зависимости от их ветро-волнового режима и обеспеченности местами убежища. Основными символами в формуле класса судов внутреннего плавания являются буквы "Л", "Р", "О" и "М", определяющие конструктивные особенности судна и разряд водного бассейна, в котором оно признано годным к эксплуатации. Основными символами в формуле класса для плавания судов в морских районах являются буквенные сочетания "ПР", "О-ПР", "М-ПР" и "М-СП", определяющие конструктивные особенности судна и условия его эксплуатации в морских районах.

Пунктом 41 Положения предусмотрено, что внеочередное освидетельствование судна проводится, в том числе, для судов, допустивших нарушение района плавания или сезонных ограничений, установленных документами организации по классификации.

Судовые документы, указанные в пункте 71 Положения, приостанавливают действие при нарушении условий плавания, указанных в судовых документах.

Таким образом, в случае нарушения судном района плавания, действие судовых документов приостанавливается, и судно допускается к плаванию лишь после проведения внеочередного освидетельствования и признания его годным к плаванию.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2010 г. № 623 в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» утвержден Технический регламент о безопасности объектов внутреннего водного транспорта.

Пунктом 3 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта предусмотрено, что он применяется в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного или муниципального имущества от опасности, источником которой может стать деятельность внутреннего водного транспорта и связанная с ним инфраструктура, охраны окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений, предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей объектов регулирования, а также обеспечения энергетической эффективности.

В соответствии с пунктом 216 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта к эксплуатации допускаются суда, имеющие судовые документы в соответствии с Кодексом внутреннего водного транспорта Российской Федерации, свидетельство о классификации, выданное органом классификации судов, удостоверяющее соответствие судов требованиям настоящего технического регламента, и акт о готовности судна к эксплуатации, выданный комиссией судовладельца по результатам ежегодной проверки судна в соответствии с пунктом 217 настоящего технического регламента.

Таким образом, действующим законодательством не предусмотрена возможность эксплуатации судна без судовых документов, выдаваемых в установленном законом порядке и подтверждающих годность судна к эксплуатации.

Как следует из материалов дела, 18 июля 2016 года между ИП ФИО5 (арендодатель) и АО «Хатангский морской торговый порт» (арендатор) заключен договор аренды средств водного транспорта, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду средства водного транспорта, в том числе буксир «Созидательный», идентификационный номер Е-11-0005, на срок по 31 декабря 2020 года (п. 1.1, 1.2 договора аренды).

В соответствии с данными речного регистра по судну «Созидательный», последнему присвоены: формула класса – «О»; ограничения зон плавания, в частности: Бассейн реки Хатанга, до устья по линии створ мыс Поворотный – мыс Большая Корга: район разряда «О» с волнами 1% обеспеченности, высотой не более 2,0 м и суммарной повторяемостью не более 4% навигационного времени.

Как следует из материалов дела, в период с августа 2018 года по 13 сентября 2018 года в районе мыса Сибирский Хатангского залива моря ФИО2 «Хатангский морской торговый порт» осуществлялась эксплуатация буксира «Созидательный» (регистровый № 208963), что подтверждается протоколом допроса свидетеля ФИО6 от 26.10.2018 года, протоколом допроса свидетеля ФИО3 от 17.10.2018 года.

В соответствии с приказом Минтранса России от 30.05.2016 № 138 «Об утверждении перечней водных бассейнов в зависимости от их разрядов» Хатангский залив от линии, соединяющий мыс Поворотный с мысом Большая Корга до мыса Косистый отнесен к водному бассейну с разрядом «М». 

При этом, Хатангский залив от мыса Косистый, проливы Восточный и Северный, 20-мильная прибрежная зона вдоль северного и восточного побережий острова Большой Бегичев моря Л-вых отнесены к водному бассейну с разрядом «М-СП». 

Учитывая, что мыс Сибирский Хатангского залива моря Л-вых расположен в границах пролива Северного Хатангского залива моря Л-вых и отнесен к водному бассейну с разрядом «М-СП», то эксплуатация в указанном районе буксира «Созидательный» осуществлялась ответчиком с нарушением района плавания.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования прокурора Норильской транспортной прокуратуры законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Норильской транспортной прокуратуры, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к АО «Хатангский морской торговый порт» о признании незаконными действий по эксплуатации буксира, запрете эксплуатации буксира удовлетворить.

Признать незаконными действия АО «Хатангский морской торговый порт» по эксплуатации буксира «Созидательный» (регистровый номер 208963), с нарушением установленного судовыми документами района плавания.

Запретить АО «Хатангский морской торговый порт» эксплуатировать буксир «Созидательный» (регистровый номер 208963), в том числе передавать его другим лицам для эксплуатации, до прохождения классификации и освидетельствования в установленном законом порядке и признании судна годным к плаванию.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Хатангский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 07 июня 2019 года.

Судья Ю.А. Попова