РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июля 2020 г. Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Рапидовой И.В., 

при секретаре Кормухиной Е.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2132/2020 по иску ФИО1 к Федеральному государственному образовательному учреждению высшего образования «Самарский государственный технический университет», третьи лица Министерство науки и высшего образования РФ, ТУ Росимущества в Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, о признании отсутствующим права ответчика постоянного бессрочного пользования земельным участком с кадастровым номером №..., площадью 5 000 кв. м., расположенного по адресу: адрес, с расположенным на нем жилым домом по адресу: адрес, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что ей на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: адрес. С целью формирования земельного участка под данным многоквартирным домом истец обратилась к кадастровому инженеру, которым было установлено, что формирование земельного участка невозможно, поскольку земельный участок под многоквартирным домом полностью входит в границы земельного участка с кадастровым номером 63:01:0621005:817, принадлежащий на праве бессрочного (постоянного) пользования ФГБОУ ВО «СамГТУ», свидетельство о праве собственности на землю от 17.08.1992г. № 901. 31.01.2020г. истец обратилась в ФГБОУ ВО «СамГТУ» с письмом о прекращении права бессрочного (постоянного) пользования земельным участком с кадастровым номером №..., поскольку данное право нарушает законные права собственников помещений в многоквартирном доме и препятствует формированию земельного участка под многоквартирным домом. Однако 21.02.2020г. ФИО1 получила отказ в котором ответчик просил не чинить препятствия в пользовании принадлежащим ему земельным участком (исх. № 02.11.01/623 от 21.02.2020г.) Просила признать отсутствующим право ответчика ФГБОУ ВО «СамГТУ» постоянного бессрочного пользования земельным участком с кадастровым номером 63:01:0621005:817, площадью 5 000 кв.м., расположенного по адресу: адрес.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика ФГБОУ ВО «СамГТУ» ФИО2, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил, что ФГБОУ ВО «СамГТУ» не уполномочен распоряжаться данным земельным участком на праве бессрочного пользования, право распоряжения данным участком принадлежит ТУ Росимущества, Министерству науки и высшего образования РФ. На данном земельном участке расположен только один многоквартирный дом, в котором только 2 неприватизированные квартиры.

Представители третьих лиц Министерство науки и высшего образования РФ, ТУ Росимущества в Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не сообщили суду причину неявки.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ФГБОУ ВО «Самарский государственный технический университет» на основании свидетельства на право бессрочного (постоянного) пользования № 901 от 17.08.1992г. является обладателем права постоянного бессрочного пользования земельного участка с кадастровым номером 63:01:0621005:817, площадью 5 000 кв.м., расположенный по адресу: адрес

Согласно ч. 1 ст. 269 ГК РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование.

Как следует из ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301-304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Статьей 304 ГК РФ предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Право истца на формирование земельного участка под многоквартирным жилым домом возникло с момента вступления в силу Жилищного Кодекса РФ, в связи с чем оно не может быть производно от прав ФГБОУ ВО «СамГТУ» на ранее переданный земельный участок.

В соответствии с ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004гш. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие ЖК РФ и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч. 3 ст. 16 указанного Федерального закона, с учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 28.05.2010г. № 12-П, в случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие ЖК РФ, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

ФИО1 на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: адрес. 

С целью формирования земельного участка под данным многоквартирным домом истец обратилась к кадастровому инженеру, которым было установлено, что формирование земельного участка невозможно, поскольку земельный участок под многоквартирным домом полностью входит в границы земельного участка с кадастровым номером 63:01:0621005:817, принадлежащий на праве бессрочного (постоянного) пользования ФГБОУ ВО «СамГТУ», свидетельство о праве собственности на землю от 17.08.1992г. № 901. 31.01.2020г. 

Истец обратилась в ФГБОУ ВО «СамГТУ» с письмом о прекращении права бессрочного (постоянного) пользования земельным участком с кадастровым номером 63:01:062105:817, поскольку данное право нарушает законные права собственников помещений в многоквартирном доме и препятствует формированию земельного участка под многоквартирным домом. 

21.02.2020г. ФИО1 получила отказ в котором ответчик просил не чинить препятствия в пользовании принадлежащим ему земельным участком (исх. № 02.11.01/623 от 21.02.2020г.)

Согласно п. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

В соответствии с положениями ст. ст. 31, 32 ЗК РСФСР (принятого Верховным Советом РСФСР 25.04.1991 г., действовавшего в период возникновения спорных правоотношений) граждане, заинтересованные в предоставлении им земельного участка в собственность, подают заявление в местный Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со ст. 23 настоящего Кодекса правом изъятия и предоставления земельных участков. В заявлении должны быть указаны цель использования участка, предполагаемые размеры и его местоположение.

Право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов.

В силу положений ст. 11.1 ЗК РФ (действовавшей до 01.03.2015 г.), земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (п. 1 ст. 25 ЗК РФ).

В ст. 29 ЗК РФ (действовавшей до 01.03.2015 г.) было установлено, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 28 ЗК РФ (действовавшей до 01.03.2015 г.) земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 24 настоящего Кодекса.

В силу положений ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 ЖК РФ (действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности помещения, в том числе, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно п. 7 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Наличие перечня ранее учтенных участков в границах указанного кадастрового квартала не заменяет существующий порядок формирования земельного участка.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", о том, что, если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. По смыслу ч. ч. 3 и 4 ст. 16 Вводного закона собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме.

Поскольку право бессрочного постоянного бессрочного пользования на земельный участок с кадастровым номером 63:01:0621005:817 у ответчика возникло ранее, то не имеется правовых оснований для прекращения этого права. 

Кроме того, истцом не представлено достаточных доказательств в обоснование соразмерности общей площади земельного участка закрепленного за ответчиком и площади жилого дома с прилегающей территорией. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. 

Мотивированное решение изготовлено 13.07.2020 года.

Судья (подпись) И.В. Рапидова 

Копия верна. 

Судья: 

Секретарь: