Дело №2-4180/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Махачкала «05» декабря 2017 г.

Ленинский районный суд гор. Махачкалы РД в составе: 

председательствующего судьи - Дагировой З.Н., 

при секретаре - Сотеевой Б.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО5 к администрации ГО «город Каспийск», МФЦ ГО «город Каспийск» о взыскании задолженности по субсидиям,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации ГО «город Каспийск», МФЦ ГО «город Каспийск» о взыскании задолженности по субсидиям.

В обоснование иска указано, что ФИО1 ФИО6, является получателем субсидий за оплату коммунальных услуг согласно ст. 159ЖК РФ "Предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг". На сегодняшний день за ней не имеется задолженность за жилищно - коммунальные услуги.

Субсидии в соответствии с действующим положением, предоставляют органам местного самоуправления или учреждениями, делегированным им. В данном случае, такие функции, непосредственно возложены на муниципальное автономное учреждение « Многофункциональный центр» в ГО «города Каспийск» при обращении в который и было принято соответствующее решение на предоставление ей и ее семье субсидий на оплату коммунальных услуг.

В соответствии с п.66 правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, осуществляется из бюджета субъектов Российской Федерации. Ст.5 Закона Республики Дагестан от 24.12.2007г№68 предусматривает, что финансовое обеспечение переданных органам местного самоуправления государственных полномочий осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетом субвенций из республиканского фонда компенсаций, предусмотренных законом о республиканском бюджете Республики Дагестан на соответствующий финансовый год.

При этом, получателем субвенций является Администрация ГО « город Каспийск», которая на основании начислений, произведенных муниципальным автономным учреждением «Многофункциональный центр», должна перечислять полученные денежные средства на банковские счета открытые получателями субсидий на оплату коммунальных услуг. Согласно ч.4 ст.159 ЖК РФ субсидии должны перечислять гражданам до срока внесения платы за коммунальные услуги.

Приказом Министерства регионального развития РФ №404 от 26.05.2006 г. Учреждены методические рекомендации по применению Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. П.112 данного Приказа, предусматривает, что в целях недопущения нарушения сроков предоставления гражданам субсидий из-за возможной задержки предоставления субсидий из бюджета субъектов Российской Федерации следует заключить соответствующие договоры с кредитными организациями. Ответственным за погашение банковского кредита, включая проценты, должен признаваться орган исполнения регионального бюджета.

Несмотря на это, в нарушении всех нормативно правовых актов и положений регулирующий порядок предоставления субсидий гражданам, по состоянию на сентябрь 2017г. задолженность составляют 119478,74 руб.

Просит суд взыскать с ответчиков в ее пользу задолженность по субсидиям на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по состоянию на сентябрь 2017года, которая составляет 119478,74 руб.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть без ее участия и удовлетворить ее требования.

Ответчики, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

Выплата субсидий гражданам является бюджетным обязательством Правительства Республики Дагестан, а Администрация городского округа «город Каспийск» в силу действующего на тот момент законодательства была уполномочена Правительством на принятие решений по начислению и выплате субсидий из средств, перечисляемых Министерством финансов Республики Дагестан для финансирования расходов, связанных с предоставлением гражданам субсидий.

В настоящее время Правительство Республики Дагестан изменило уполномоченный орган на принятие решений на выплату субсидий и при этом, согласно п.1 ст.2 Закона Республики Дагестан за № от 8 февраля 2016 года, обязало органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан в установленном законом порядке перечислить в республиканский бюджет Республики Дагестан неиспользованные остатки межбюджетных трансферов, предоставленных в виде субвенций из республиканского бюджета Республики Дагестан бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан на осуществление государственных полномочий Республики Дагестан по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. 

Следовательно, в данном случае речь идет обо всех денежных средствах, как полученных муниципальными образованиями, так и недополученных средствах, которые и явились причиной образовавшейся задолженности по субсидиям. На момент рассмотрения дела в суде межбюджетные трансферты в виде субвенций больше не могут перечисляться в силу вышеуказанного закона администрациям муниципальных образований, следовательно, и задолженности по субсидиям не могут быть выплачены гражданам органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан.

Исходя из смысла действующего законодательства, выплаты субсидий являются обязательством субъекта Российской федерации в лице высшего исполнительного органа, в данном случае Правительства Республики Дагестан, которое обязано отвечать перед гражданами республики, а через какой уполномоченный орган будут выполняться эти обязательства, Правительство решает самостоятельно.

На момент рассмотрения спора в суде таким уполномоченным органом Правительство Республики Дагестан определило Министерство транспорта, энергетики и связи РД. 

Более того, Правительством Республики Дагестан было принято постановление от 2 июня 2016 года за № 159 «О ликвидации государственного казенного учреждения Республики Дагестан «Республиканский Центр субсидий» которым постановлено: «1. Ликвидировать государственное казенное учреждение Республики Дагестан "Республиканский центр субсидий".

2. Установить, что: правопреемником государственного казенного учреждения Республики Дагестан "Республиканский центр субсидий", в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений, является Министерство транспорта, энергетики и связи Республики Дагестан.

С учетом вышеизложенного, суд пришел к выводу, что выплата субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг должны быть обеспечена Министерством транспорта, энергетики и связи Республики Дагестан. 

Таким образом, указанные истицей ответчики являются ненадлежащими, в связи с чем в иске следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО7 к администрации ГО «город Каспийск», МФЦ ГО «город Каспийск» о взыскании задолженности по субсидиям - отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан течение месяца со дня вынесения через суд первой инстанции.

Председательствующий З.Н.Дагирова