Административное дело № 2а-100/2025

65RS0013-01-2025-000101-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.г.т. Смирных 10 марта 2025 года 

Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе: 

председательствующего судьи Михайловой ФИО7., 

при ведении протокола помощником судьи Кулеш ФИО8

с участием:

представителя административного истца ФИО4, действующего на основании доверенности,

административного ответчика ФИО1 ФИО9

прокурора Смирныховского района Сахалинской области ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Сахалинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 ФИО10, 

установил:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Сахалинской области» (далее ФКУ ИК-2) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 ФИО11 отбывающего наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области, сроком на 8 лет после отбытия наказания по приговору 

<

данные изъяты> суда от ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов. 

В обоснование иска указано, что ответчик подлежит освобождению из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области ДД.ММ.ГГГГ, где отбывает наказание в виде реального лишения свободы за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве в период ранее установленного административного надзора, подлежит освобождению из исправительного учреждения, имея судимость за совершение преступления в состоянии алкогольного опьянения в ночное время суток.. 

В судебном заседании представитель административного истца настаивал на удовлетворении административных исковых требований в полном объеме. 

Административный ответчик в судебном заседании исковые требования признал частично, просил снизить срок административного надзора, с учетом отбытого им срока, ранее установленного административного надзора, а также просил снизить количество явок в орган внутренних дел для реализации его права на труд. В остальной части не возражал против удовлетворения исковых требований. Пояснил, что после освобождения намерен проживать в 

<

адрес>. 

В судебном заседании прокурор полагал административные исковые требования подлежащими удовлетворению 

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений. 

В соответствии со ст. 2 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из п. 2 ч. 2 ст. 3 указанного федерального закона следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений. 

При этом согласно п.2 и п. 4 ч. 2 ст. 3 федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Из п. 44 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 следует, что осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений части 2 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.

ФИО1 ФИО12 осужден ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> городским судом по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 3 годам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы в исправительной колонии особого режима. 

Решением 

<

данные изъяты> суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 ФИО13 установлен административный надзор на срок до ДД.ММ.ГГГГ с установлением административных ограничений в виде запрета на выезд за пределы территории определяемой границами административного образования по места жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел, запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов, возложении обязанности является два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Впоследствии решением этого же суда от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения установленные решением суда от ДД.ММ.ГГГГ увеличено количество явок в орган внутренних дел для регистрации до 3 раз в месяц. 

В соответствии со вступившим в законную силу приговором мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО14 осужден за преступления, предусмотренные ч. 1 ст. 119 и п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ, ч. 2 ст.69 УК РФ и ему назначено наказание в виде 1 года 02 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступления относятся к категории средней тяжести, в действиях осужденного установлен рецидив преступлений. 

Решением 

<

данные изъяты> суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 ФИО16 установлен административный надзор сроком на 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Решением 

<

данные изъяты> суда от ДД.ММ.ГГГГ дополнены административные ограничения установленные решением от ДД.ММ.ГГГГ, увеличено количество явок для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до 4 раз в месяц. 

Затем ФИО1 ФИО17 осужден ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №

<

адрес> по ч.1 ст.119 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Как следует из текста приговора преступление небольшой тяжести совершено при простом рецидиве в ночное время суток в состоянии алкогольного опьянения. 

Впоследствии ФИО1 ФИО18 осужден ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> городским судом по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Как следует из текста приговора тяжкое преступление совершено при опасном рецидиве преступлений в ночное время суток 

Постановлением 

<

данные изъяты> суда от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ч. 3, 5 ст.69 УК РФ, к наказанию, назначенному ФИО1 ФИО19 по приговору 

<

данные изъяты> городского суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ путем частичного сложения наказания присоединена неотбытая часть наказания по приговору мирового судьи судебного участка № ДД.ММ.ГГГГ района Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением 

<

данные изъяты> суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО20 изменен вид исправительного учреждения и он переведен для дальнего отбывания наказания из исправительной колонии строгого режима в колонию-поселение для дальнейшего отбывания наказания. 

На основании установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что требование ФКУ ИК № 2 об установлении административного надзора в отношении ответчика подлежит удовлетворению, поскольку ФИО1 ФИО21 совершил в том числе тяжкое преступление при опасном рецидиве в период уже установленного административного надзора, за которые он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. 

При определении срока административного надзора, суд учитывает следующее. 

Статьей 5 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регламентированы сроки установления административного надзора.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего федерального закона на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. 

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

В соответствии с ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. 

В соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении 08 лет после отбытия наказания.

Основанием для установления административного надзора является факт совершения в период установленного административного надзора преступления тяжкого преступления при опасном рецидиве, за которое административный ответчик осужден к реальному лишению свободы. Как указано выше, при данных обстоятельствах срок административного надзора должен быть равен сроку погашения судимости, который в отношении тяжких преступлений составляет 8 лет. 

Таким образом, следует установить административный надзор сроком на 08 лет за вычетом срока истекшего после отбытия наказания по 

<

данные изъяты> суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ. 

Суд не принимает во внимание доводы ФИО1 ФИО22 о снижении срока административного надзора с учетом ранее назначенного административного надзора, поскольку в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 9 вышеприведенного Федерального закона административный надзор прекращается осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания. При таких обстоятельствах позиция административного ответчика основана на неверном толковании действующего законодательства. 

В отношении требований об установлении административных ограничений, суд приходит к следующему. 

В соответствии с частью 3 статьи 273 КАС РФ суд, принимая решение по административному делу об установлении или о продлении административного надзора устанавливает срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В соответствии со ст. 4 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего выезд за установленные судом пределы территории; запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезд за установленные судом пределы территории. 

При решении вопроса о видах административных ограничений суд учитывает образ жизни ответчика, обстоятельства совершения им преступлений, поведение в период отбывания наказания. 

Так, с учетом личности и образа жизни ответчика отбывающего в настоящее время наказание за совершение преступления в период ранее установленного административного надзора, и имел уже ранее судимости за совершение преступления в период установленного административного надзора, административные ограничения по которым дополнялись, его поведение в течение всего срока отбывания наказания, наличие поощрений и взысканий, характеристики администрации исправительного учреждения, суд считает необходимым установить административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц. При этом суд принимает во внимание, что установление данного административного ограничения является обязательным. 

Также суд принимает во внимание, что Кроме того, в силу положений ч.3 ст.4 и п.1 ч.1 ст.10 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установленные судом административные ограничения с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений могут быть смягчены или отменены. 

В связи с тем, что ФИО1 ФИО23 освобождается из исправительного учреждения, имея судимость за совершение преступления в ночное время суток в состоянии алкогольного опьянения, суд считает необходимым установить административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов, а также в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Таким образом, требования ФКУ ИК-2 подлежат удовлетворению. 

Поскольку судом принято решение об установлении в отношении ответчика административного надзора, суд считает необходимым разъяснить последнему, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ; в случае уклонения от административного надзора, или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений - ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 ФИО24 – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1 ФИО25, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, сроком на 8 лет со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору 

<

данные изъяты> суда от ДД.ММ.ГГГГ. 

Установить в отношении ФИО1 ФИО26 административные ограничения в виде: 

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов;

- запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья О.А. Михайлова

Решение суда в окончательной форме принято 10 марта 2025 года.

Судья О.А. Михайлова