№ 2а-515/2019 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе: 

председательствующего судьи Лисиенко А.Ю., при секретаре судебного заседания Пирязевой Т.А.,

с уведомлением: административного истца Межрайонной ИФНС России № 5 по Республике Коми, административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Айкино Усть-Вымского района Республики Коми 23 августа 2019 года административное дело по административному иску и.о. начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Коми ФИО2, действующей на основании доверенности к ФИО1 о взыскании в доход бюджета задолженности по обязательным платежам в сумме 1092,62 рублей, а именно: недоимку по земельному налогу за 2014 г., 2015 г., 2016 г. в размере 1065 рублей, пени на недоимку по земельному налогу за период с 02.12.2016 по 09.03.2017 г., с 02.12.2017 г. по 26.02.2018 г. в размере 27,62 рублей,

УСТАНОВИЛ:

и.о. начальника Межрайонной ИФНС России № 5 по Республике Коми ФИО2, действующая на основании доверенности, обратилась в Усть-Вымский районный суд Республики Коми с административным иском к ФИО1 о взыскании в доход бюджета задолженности по обязательным платежам в сумме 1092,62 рублей, а именно: недоимку по земельному налогу за 2014 г., 2015 г., 2016 г. в размере 1065 рублей, пени на недоимку по земельному налогу за период с 02.12.2016 по 09.03.2017 г., с 02.12.2017 г. по 26.02.2018 г. в размере 27,62 рублей.

В обоснование своих требований административный истец указал, что ответчик в установленный законом срок земельный налог не уплатил, в связи с чем, образовалась задолженность по обязательным платежам. 

В соответствии со ст. 45, 75 НК РФ за неуплату налога в установленный законом срок налогоплательщику начислены пени.

Представитель административного истца в судебном заседании не присутствовал, просил дело рассмотреть в его отсутствие. 

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени извещен надлежаще, просил дело рассмотреть без его участия. 

В судебном заседании от 29 июля 2019 г. административный ответчик иск не признал, указав на его необоснованность, пояснил, что является инвалидом второй группы и освобожден от уплаты земельного налога. Кроме этого, Администрацией СП «Кожмудор» допущена ошибка при оформлении за ФИО1 земельного участка, который ему не принадлежит.

Исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции РФ и статьей 23 Налогового кодекса РФ определено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. ст. 44, 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно пункту 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог (пункт 1 статьи 389 названного Кодекса).

Положениями статьи 390, пункта 1 статьи 391 и пункта 1 статьи 393 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налоговая база определяется как устанавливаемая в соответствии с земельным законодательством кадастровая стоимость земельного участка, признаваемого объектом налогообложения, по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. Для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Налоговый период равен календарному году.

Согласно абз. 3 ч. 1 ст. 397 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом

Как следует из материалов дела и установлено судом, за административным ответчиком ФИО1 зарегистрированы объекты недвижимого имущества, а именно: 

- земельный участок, расположенный по адресу: ............, кадастровый № ..........., общей площадью 3600 кв.м.,

- земельный участок, расположенный по адресу: ............, кадастровый № ............., общей площадью 4200 кв.м., (доля в праве 1/2). 

Указанные объекты в силу действующего законодательства, являются объектами налогообложения.

На основании представленный сведений, налоговым органом исчислен подлежащий уплате в бюджет земельный налог за 2014 г., 2015 г., 2016 г.

Налоговым органом в адрес налогоплательщика ФИО1 направлялись налоговые уведомления № 485329, № 75834090 от 27.09.2016 г., № 57967072 от 23.09.2017 г. о подлежащих уплате налоге.

В соответствии со ст. 69 НК РФ в срок, установленный ст. 70 НК РФ налогоплательщику ФИО1 направлялись требования об уплате налога от 06.04.2015 г. № 5738, от 10.03.2017 г. № 930, от 27.02.2018 г. № 5558.

Указанные требования об уплате налога в добровольном порядке налогоплательщиком не исполнено.

20 ноября 2018 г. в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2017 г. № 436-ФЗ с административного ответчика списана задолженность по земельному налогу за 2010 г., 2011 г., 2012 г., 2013 г. в размере 711,08 рублей и пени в размере 445,76 рублей.

25 декабря 2018 г. мировым судьей Айкинского судебного участка Усть-Вымского района Республики Коми вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу МИФНС № 5 по Республике Коми недоимки по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере 1242,77 рублей и пени в размере 95,49 рублей.

10 января 2019 г. мировым судьей Айкинского судебного участка Усть-Вымского района Республики Коми судебный приказ от 25 декабря 2018 г. отменен.

По смыслу ч. 6 ст. 289 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 32 КАС РФ, является исполнение административным истцом обязанности доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей, пени и штрафов, а также соблюдения сроков обращения в суд.

В силу п. 7 ст. 6, ст. 14 КАС РФ суд, проявляя активную роль, обеспечивает состязательность и равноправие сторон, проверяя, чтобы последние были извещены о месте и времени судебного заседания в соответствии с требованиями главы 9 КАС РФ.

В соответствии с этим суд установил, что земельный налог рассчитан налоговым органом правильно и ФИО1 не уплачен.

В ходе рассмотрения административного иска по существу, административный ответчик ФИО1 возражал против удовлетворения иска, указав как основание, что он имеет льготу по уплате земельного налога как инвалид второй группы, что не было учтено МИФНС России № 5 по Республике Коми как основание для освобождения от уплаты земельного налога.

Между тем действующее законодательство не освобождает инвалидов второй группы от уплаты земельного налога.

Государство, осуществляя комплексный подход к регулированию спорных правоотношений, допускает защиту отдельных категорий граждан не только путем предоставления льгот по уплате налога, но и посредством механизма социальной поддержки в случае, если налоговые льготы для них законом на федеральном и местом уровне не предусмотрены.

Согласно представленной справке, ФИО1 является инвалидом второй группы с мая 2005 г. и его семья признана малоимущей.

Статья 395 Налогового кодекса РФ, устанавливающая льготы по уплате земельного налога для отдельных категорий налогоплательщиков, не освобождает от уплаты земельного налога граждан, которым установлена инвалидность второй группы.

Взамен предусмотрен компенсаторный механизм возмещения соответствующих расходов, который, в частности, отражен в пп. 2 п. 5 ст. 391 Налогового кодекса РФ.

Согласно п. 1.5 «Налоговые льготы» Решения Совета сельского поселения «Кожмудор» от 28 октября 2010 г. № 2-23/69 «О земельном налоге» установлены следующие льготы: граждане, имеющие звание «Почетный гражданин Усть-Вымского района», ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны, труженики тыла, граждане, достигшие возраста 80 и более лет.

К указанным льготникам, административный ответчик ФИО1 не относится.

Соответственно, суд считает, что требования о взыскании с ФИО1 земельного налога и основаны на положениях Налогового Кодекса РФ.

Статьей 72 Налогового кодекса РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.

На основании статьи 75 Налогового кодекса РФ в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщик должен выплатить пеню – денежную сумму, которая уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах и начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Межрайонной ИФНС России № 5 по Республике Коми в установленные сроки выполнены требования законодательства о налогах и сборах об извещении налогоплательщика о размере и сроках уплаты налогов.

Между тем, материалами дела подтверждается, что ответчиком ФИО1 в установленные законом сроки, выставленные требования не исполнены, суммы налогов и пени не уплачены.

Доводы административного ответчика ФИО1 о том, что земельные участки перепутаны при регистрации, суд не может принять во внимание, поскольку, ФИО1 самостоятельно не обращался с требованием об исправлении кадастровой или иной ошибки, на момент рассмотрения иска по существу является собственником двух земельных участков.

Таким образом, анализируя и оценивая материалы дела в совокупности, применительно к нормам права, регулирующим данные правоотношения, и принимая во внимание, что расчет суммы налога и пеней произведен верно, срок обращения в суд соблюден, доказательств добровольной уплаты суммы налогов и пеней не имеется, суд приходит к выводу о том, что требования Межрайонной ИФНС России № 5 по Республике Коми о взыскании с ФИО1 в доход бюджета задолженности по обязательным платежам в сумме 1092,62 рублей, а именно: недоимку по земельному налогу за 2014 г., 2015 г., 2016 г. в размере 1065 рублей, пени на недоимку по земельному налогу за период с 02.12.2016 г. по 09.03.2017 г., с 02.12.2017 г. по 26.02.2018 г. в размере 27,62 рублей, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ, п. 2 ст. 61.1 БК РФ суд освобождает административного ответчика ФИО1 от оплаты госпошлины в доход местного бюджета.

Поскольку ФИО1 является инвалидом второй группы, от уплаты государственной пошлины он освобожден в силу пп. 2 п. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, ст. 104, ст. 114 КАС РФ.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 293, 294 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Коми к ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу: .........., в доход бюджета задолженность по обязательным платежам, а именно: недоимку по земельному налогу за 2014 г., 2015 г., 2016 г. в размере 1065 рублей, пени на недоимку по земельному налогу за период с 02.12.2016 г. по 09.03.2017 г., с 02.12.2017 г. по 26.02.2018 г. в размере 27,62 рублей, а всего на общую сумму 1092 (одна тысяча девяносто два) рубля 62 копейки.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд Республики Коми в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

............

Судья - А.Ю. Лисиенко

.............