№ 2-251/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 февраля 2018 года г.Давлеканово РБ

Давлекановский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Шаранова С.Ф.,

при секретаре Давлетовой Р.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Давлекановского района Республики Башкортостан, поданного в защиту интересов государства, общества и неопределенного круга лиц об ограничении доступа к информации, 

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Давлекановского района на основания задания прокуратуры Республики Башкортостан проведена проверка исполнения федерального законодательства об опубликованной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, на которой размещено объявление с конкретным предложениям неопределенному кругу лиц приобрести за деньги паспорт гражданина Российской Федерации, водительское удостоверение, ИНН. 

В ходе проверки выявлены факты размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на Интернет-странице по электронному адресу: http://kupit-pasport.com, запрещенной информации с предложением приобрести за деньги паспорта гражданина Российской Федерации, водительское удостоверение, ИНН и прочих документов. 

В объявлении о приобретении за деньги паспорта гражданина Российской Федерации, водительское удостоверение, ИНН и прочих документов, указана стоимость документов возможных приобрести на данном сайте, при этом указаны телефоны по которым необходимо обратиться за подробной информацией, имеется ссылка: «заказать онлайн». Данные обстоятельства подтверждаются скриншотами Интернет – страницы представленные в Акте осмотра. 

В судебном заседании прокурор Федоров А.В. заявленные требования поддержал.

Представитель заинтересованного лица - Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание, в котором они просят рассмотреть дело в их отсутствие, одновременно указав, что судебное решение с отметкой о вступлении в законную силу следует направить в адрес Управления Роскомнадзора по Республике Башкортостан: г.Уфа, ул.50 лет Октября, д.20/1, 450005.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РБ.

Выслушав прокурора Федорова А.В., исследовав представленные материалы, суд находит заявление подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон об информации) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч.ч. 1 и 6 ст. 10 Федерального закона об информации в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 № 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина РФ, образца бланка и описания паспорта гражданина РФ» установлено, что образцы печатей, штампов, бланков и личных фотографий, необходимые для оформления паспорта, а также дополнительные защитные средства устанавливаются Федеральной миграционной службой. В соответствии с п. 10 Положения, выдача и замена паспортов производятся территориальными органами Федеральной миграционной службы по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определяемом Федеральной миграционной службой. Указанное положение закреплено Административным регламентом ФМС по предоставлению государственной услуги по выдаче и замене паспорта гражданина РФ, удостоверяющего личность гражданина РФ на территории РФ», утвержденным приказом ФМС России от 30.11.2012 г. № 391, согласно которого выдача и замена паспортов производятся ФМС России (в пределах компетенции), ее территориальными органами и их подразделениями.

Так, ч. 1 ст. 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков. Также уголовная ответственность установлена за использование заведомо подложного документа (ч. 3 ст. 327 УК РФ).

Таким образом, покупка паспорта гражданина РФ по средствам сайта является нарушением миграционного законодательства, законодательно установленных условий и порядка выдачи паспорта гражданина РФ, ставит под угрозу охрану жизни, здоровья и имущества граждан, защиту их прав и законных интересов, а также защиту интересов общества и государства.

При таком положении сведения, размещенные на указанном выше интернет-сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования документа, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.

Согласно ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон) в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр). 

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, помимо прочего, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, законодателем предусмотрена возможность, ограничения распространения информации через сеть Интернет в целях защиты прав и законных интересов других лиц, предотвращения распространения информации, за которую предусмотрена уголовная или административная ответственность, в том числе, путем признания ее судом запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и включения на основании судебного постановления интернет-сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов.

Размещенные на странице материалы направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности. 

Статьей 9 Федерального закона об информации предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно акта осмотра от ДД.ММ.ГГГГ в ходе осмотра установлено, что на Интернет-странице по электронному адресу: http://kupit-pasport.com, размещена информация о приобретении за деньги паспорт гражданина Российской Федерации, водительское удостоверение, ИНН.

Таким образом, нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, побуждающей приобретать за денежные средства аттестаты, свидетельства, справки, дипломы разного образца об образовании, изготовленные как типографским способом, так и на бланках Гознака, фактически способствует совершению преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Давлекановского района Республики Башкортостан, поданного в защиту интересов государства, общества и неопределенного круга лиц об ограничении доступа к информации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на Интернет-странице по электронному адресу: http://kupit-pasport.com, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Направить решение в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (

<

адрес>, стр. 2, 

<

адрес>, 109074) для включения указателей Интернет-странице по электронному адресу: http://kupit-pasport.com, в Единый реестр доменных имен, указателей страницы сайта в интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт, содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Давлекановский районный суд РБ. 

Судья: подпись.

Копия верна. Судья С.Ф.Шаранов