№ 12-371/2017

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск 20 октября 2017 года

Судья Заволжского районного суда города Ульяновска Копылов В.В.,

рассмотрев жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Авиастандарт» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 7 Заволжского судебного района г. Ульяновска от 13.09.2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Заволжского судебного района г. Ульяновска от 13.09.2017 г. общество с ограниченной ответственностью «Авиастандарт» (далее ООО «Авиастандарт») было подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 1 000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, то есть за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ. 

ООО «Авиастандарт» было признано виновным в том, что не уплатило в установленный ст. 32.2 КоАП РФ срок наложенный на него постановлением по делу об административном правонарушении № 18810173170424015069 от 24.04.2017 г. административный штраф в размере 500 рублей в связи с административным правонарушением, предусмотренным ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ. 

Не соглашаясь с решением мирового судьи, генеральный директор ООО «Авиастандарт» ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление от 13.09.2017 г. отменить по следующим основаниям. Штраф, наложенный по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ постановлением № 18810173170424015069 от 24.04.2017 г., был оплачен своевременно платежным поручением. УГИБДД УМВД России по Ульяновской области было уведомлено об оплате штрафа письмом от 10.08.2017 г. В Управление ФССП по Ульяновской области ОСП № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска также направлялись сведения об оплате штрафа. 23.08.2017 г. было получено постановление СПИ об окончании исполнительного производства, возбужденного на основании постановления № 18810173170424015069 от 24.04.2017 г., в связи с его фактическим исполнением. 

В судебное заседание представитель ООО «Авиастандарт» не явился, будучи извещенным о дне и времени судебного заседания надлежащим образом. В связи с этим суд полагает возможным рассмотреть жалобу руководителя ООО «Авиастандарт» на постановление мирового судьи судебного участка № 7 Заволжского судебного района г. Ульяновска от 13.09.2017 г. в его отсутствие.

В суд поступили возражения инспектора (по ИАЗ) отдела по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области ФИО2, в которых она просит постановление мирового судьи судебного участка № 7 Заволжского судебного района г. Ульяновска от 13.09.2017 г. оставить без изменения, а жалобу ООО «Авиастандарт» без удовлетворения по следующим основаниям. По состоянию на 03.10.2017 г. согласно сведениям ГИС о государственных муниципальных платежах информация об оплате штрафа по постановлению № 18810173170424015069 по делу об административном правонарушении от 24.04.2017 г., вынесенном в отношении ООО «Авиастандарт», отсутствует. Вместе с тем, согласно приказу Минфина России от 12.11.2013 г. № 107н в платежных поручениях обязательно для заполнения поле «КОД», в котором указывается уникальный идентификационный номер постановления (УИН). Поскольку платежное поручение № 286 от 02.05.2017 г. оформлено с нарушением, а именно в поле «КОД» указан неверный УИН, в связи с чем сведения об оплате штрафа по вышеуказанному постановлению в ГИС ГМП отсутствуют, а, значит, штраф не был оплачен. 

Суд, проверив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, считает постановление мирового судьи судебного участка № 7 Заволжского судебного района г. Ульяновска от 13.09.2017 г. подлежащим отмене с прекращением производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения в действиях ООО «Авиастандарт». 

24.04.2017 г. в отношении ООО «Авиастандарт» было вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 18810173170424015069, которым данное юридическое лицо было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. 

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Как следует из жалобы генерального директора ООО «Авиастандарт» ФИО1, факт нарушения Правил дорожного движения подчиненными работниками им не оспаривается. Однако наложенный на ООО штраф за указанное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, был оплачен организацией своевременно сразу получения постановления № 18810173170424015069 02.05.2017 г. платежным поручением. Данное обстоятельство подтверждается приложенными к жалобе копией платежного поручения №286 от 02.05.2017 г., а также копией постановления СПИ об окончании исполнительного производства от 23.08.2017 г. 

По мнению суда, совокупность вышеприведенных обстоятельств, не была предметом исследования при рассмотрении дела мировым судьей, что повлекло вынесение необоснованного постановления по делу. 

Так, в настоящем судебном заседании была исследована надлежаще заверенная копия платежного поручения №286 от 02.05.2017 г., согласно которому плательщик – ООО «Авиастандарт», через Ульяновское отделение № 8588 ПАО «Сбербанк г. Ульяновск» перевел на счет УФК по Ульяновской области (УМВД России по Ульяновской области) оплату по постановлению № 18810173170424015069 от 24.04.2017 г. в размере 250 рублей. 

Согласно ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как видно из исследованных материалов дела ООО «Авиастандарт» при получении постановления по делу об административном правонарушении предприняло меры по своевременному исполнению административного наказания, что, по мнению суда, является установленным. 

В то же время, должностное лицо ГИБДД УМВД России по Ульяновской области, не предпринимая должных мер по проверке факта неуплаты административного штрафа ООО «Авиастандарт» 02.05.2017 г. и, ограничившись лишь направлением правонарушителю извещения, составило протокол № об административном правонарушении в отношении данного юридического лица. Вместе с тем, в ГИБДД УМВД России по Ульяновской области ООО «Авиастандарт» было направлено уведомление об оплате штрафа исх. №66 от 10.08.2017 г., что подтверждается приложенной к жалобе копией данного уведомления. 

Мировой судья, не приняв исчерпывающих мер по проверке оплаты правонарушителем административного штрафа, вынесла решение о привлечении ООО «Авиастандарт» на основании лишь тех документов, что были предоставлены ГИБДД УМВД России по Ульяновской области и сведений из Федеральной базы данных ГИБДД России.

Вместе с тем, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. 

В данном случае, рассмотрение дела об административном правонарушении приобрело односторонний характер (были учтены лишь данные представленные органом внутренних дел), что исключило оценку позиции юридического лица относительно вменяемого ему административного правонарушения. 

Доводы инспектора (по ИАЗ) отдела по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области ФИО2, изложенные той в письменных возражениях о том, что платежное поручение ООО «Авиастандарт» оформлено с нарушением, в связи с чем, сведения об оплате штрафа по постановлению № 18810173170424015069 в ГИС ГМП отсутствовали, и в отношении ООО «Авиастандрат» был направлен материал мировому судье, суд не может принять во внимание, поскольку фактически денежные средства в размере 250 рублей в счет оплаты штрафа поступили на счет УФК по Ульяновской области (УМВД России по Ульяновской области) 02.05.2017 г., что подтверждается платежным поручением.

При таких обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 7 Заволжского судебного района г. Ульяновска от 13.09.2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по делу – прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7; п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 7 Заволжского судебного района г. Ульяновска от 13.09.2017 г. по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Авиастандарт», предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ – отменить.

В связи с отсутствием состава административного правонарушения в действиях ООО «Авиастандарт», производство по делу прекратить.

Судья: В.В. Копылов