дело №

УИД: №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 мая 2020 года город Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Приходько О.Н.,

при секретаре Шетовой А.М.,

с участием: 

истца ФИО1, 

представителя ответчика ГУ-Управление пенсионного фонда РФ 

по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пятигорского городского суда гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ Управление пенсионного фонда РФ по 

<

адрес> о признании права на перерасчет пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии,-

установил:

ФИО2 обратился в суд с исковыми требованиями, уточненными в порядке ст. 39 ГПК РФ, к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по 

<

адрес> о признании права на перерасчет пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии.

В судебном заседании истец ФИО2 в обоснование заявленных требований пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ ему назначена страховая пенсия по старости в размере 16 837,77 рублей без учета среднемесячного заработка. Решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № отказано в назначении страховой пенсии с учетом месячного заработка за период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., поскольку не представлены документы, подтверждающие среднемесячный заработок за указанный период, а представленные документы - партийный билет №, выданный ДД.ММ.ГГГГ. Заводским райкомом КПСС 

<

адрес>-Ингушской АССР, Управлением ПФР не принят во внимание. Осуществлял трудовую деятельность в следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по 25.02.1987гг. в Грозненском объединении Продтовары №; с ДД.ММ.ГГГГ по 01.10.1990гг. в Управлении производственно-технологической комплектации треста «Грозтрубопроводстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по 14.08.1994гг. в Арендном тресте «Грузтрубопроводстрой». Документы, подтверждающие средний заработок отсутствовали, поскольку архивы данных предприятий не сохранены в результате боевых действий в Чеченской Республике в 1994-1999гг. С целью подтверждения заработка, ответчиком направлены запросы в территориальные органы ПФР 

<

адрес>. Согласно сообщению от ДД.ММ.ГГГГ №-Б Архивного управления Правительства Чеченской Республики, в архивных документах, сохранившихся после боевых действий на территории Чеченской Республики в 1994-1996гг. и 1999-2000гг., сведений о Грозненском объединении «Продтовары №», Грозненском образцово-показательном торге «Гастроном», не имеется. Согласно сообщению от ДД.ММ.ГГГГ №-з ПАО «Чеченнефтехимпром», архивные материалы по учету заработной платы и отдела кадров за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. на Новогрозненском нефтеперерабатывающем заводе им.ФИО6 уничтожены во время боевых действий на территории ЧР. Согласно сообщению ООО «Южнефтегазстрой» от 02.10.2019г. №, архивные материалы треста «Грозтрубопроводстрой» за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по 14.08.1994гг. уничтожены во время боевых действий в ЧР. Согласно п.4 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при определении расчетного размера трудовой пенсии в связи с оценкой пенсионных прав застрахованных лиц учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001гг. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. 

Пунктом 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утвержденного Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №па установлено, что среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ в течении трудовой деятельности за период после регистрации в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующие период подтверждается справками, выданными работодателями, либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов, либо справками правопреемников, или архивных организаций, которые располагают необходимыми сведениями. В соответствии с разъяснениями, данными в письме Министерства труда и социального развития Российской Федерации №-ЮЛ и Пенсионного фонда РФ №ЛЧ-06-27/9704 от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах определения среднемесячного заработка для установления пенсий в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке работников», в случае утраты в государственных и муниципальных органах и организациях, расположенных на территории РФ первичных документов о заработке работников данных органов и организаций и невозможности определения причинителя вреда, в частности в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Первичные документы, подтверждающие заработную плату уничтожены в ходе боевых действий. Партийный билет №, выданный ДД.ММ.ГГГГ Заводским райкомом КПСС 

<

адрес>-Ингушской АССР содержит сведения о заработной плате за период с ноября 1985г. По 31.12.1990г. с указанием ежемесячного размера заработной платы и сумм членских взносов, а также отметок, подтверждающих их выплату. Данный документ косвенно подтверждает размер получаемой мной заработной платы. На основании изложенного, с учетом уточненных требований, просил суд обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с момента обращения за ней, а именно с 08.11.2019г., за 60 месяцев с января 1985 г. по декабрь 1990 г. с учетом заработной платы, указанной в партийном билете.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по 

<

адрес>, действующая на основании доверенности ФИО7, исковые требования не признала и пояснила, что Решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по 

<

адрес> от 10.02.2020г. № ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии с учетом месячного заработка за период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., поскольку не представлены документы, подтверждающие среднемесячный заработок за указанный период, а представленные документы - партийный билет №, выданный ДД.ММ.ГГГГ. Заводским райкомом КПСС 

<

адрес>-Ингушской АССР, Управлением ПФР не принят во внимание. Страховая пенсия выплачивается истцу в размере 16 837,77руб. с 06.11.2019г. На лицевом счете застрахованного лица отсутствуют сведения о среднемесячном заработке за 2000-2001гг. С целью подтверждения заработка, ГУ Управления ПФД по 

<

адрес> направлялись запросы в территориальные органы ПФР 

<

адрес>. Согласно сообщению от ДД.ММ.ГГГГ №-Б Архивного управления Правительства Чеченской Республики, в архивных документах, сохранившихся после боевых действий на территории Чеченской Республики в ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ., сведений о Грозненском объединении «Продтовары №», Грозненском образцово-показательном торге «Гастроном», не имеется. Согласно сообщению от ДД.ММ.ГГГГ №-з ПАО «Чеченнефтехимпром», архивные материалы по учету заработной платы и отдела кадров за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. на Новогрозненском нефтеперерабатывающем заводе им.ФИО6 уничтожены во время боевых действий на территории ЧР. Согласно сообщению ООО «Южнефтегазстрой» от ДД.ММ.ГГГГ №, архивные материалы треста «Грозтрубопроводстрой» за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. уничтожены во время боевых действий в ЧР. Согласно п.4 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при определении расчетного размера трудовой пенсии в связи с оценкой пенсионных прав застрахованных лиц учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001гг. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. 

Пунктом 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утвержденного Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №па установлено, что среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ в течении трудовой деятельности за период после регистрации в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующие период подтверждается справками, выданными работодателями, либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов, либо справками правопреемников, или архивных организаций, которые располагают необходимыми сведениями. В соответствии с разъяснениями, данными в письме Министерства труда и социального развития Российской Федерации №-ЮЛ и Пенсионного фонда РФ №ЛЧ-06-27/9704 от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах определения среднемесячного заработка для установления пенсий в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке работников», в случае утраты в государственных и муниципальных органах и организациях, расположенных на территории РФ первичных документов о заработке работников данных органов и организаций и невозможности определения причинителя вреда, в частности в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Кроме того, данный порядок может быть применен только в том случае, если у гражданина не имеется возможности представить заработок за другой период времени. Первичные документы, подтверждающие заработную плату уничтожены в ходе боевых действий. Исходя из имеющихся в распоряжении ПФР документов, принять к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника, а именно партийный билет, нет правовых оснований. Просит суд отказать ФИО2 в удовлетворении исковых требований за необоснованностью.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, оценив представленные доказательства с учетом требований закона об их относимости, допустимости и достоверности, каждое в отдельности и в совокупности суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция РФ гарантирует судебную защиту прав и свобод каждому гражданину (ст. 46) в соответствии с положением ст. 8 Всеобщей декларации прав и свобод человека, устанавливающей право каждого человека «на ээффективное восстановление прав компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией или законом», в том числе и право на пенсионное обеспечение 

Указанное право, как следует из основного закона РФ - Конституции РФ, гарантируется в качестве одного из основных и неотчуждаемых прав и свобод человека и гражданина; и реализуются на основе общеправовых принципов юридического равенства, неприкосновенности собственности и свободы договора, предполагающих равенство, автономию воли и имущественную самостоятельность участников гражданско-правовых отношений, недопустимость произвольного вмешательства кого - либо в частные дела, необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав и обязанностей, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов.

При этом право выбора способа защиты охраняемых Конституцией РФ прав, принадлежит исключительно истцу.

Суд не может согласиться с доводами, представителя ответчика, об отказе в перерасчете истцу трудовой пенсии, так как они противоречат действующему законодательству.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1), государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).

Как следует из положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовые пенсии могут состоять из трех частей, в том числе страховой, которая рассчитывается при оценке пенсионных прав, приобретенных до ДД.ММ.ГГГГ, исходя из величины среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями. Согласно ст. 1 Закона № 173-ФЗ установление трудовых пенсий осуществляется в соответствии с указанным Федеральным законом, который не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания получения заработной платы в определенном размере. Порядок расчета среднего заработка определяется ст. 139 Трудового Кодекса РФ и Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Статья 139 Трудового Кодекса РФ предусматривает единый порядок исчисления средней заработанной платы. Для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат, к которым относятся и заработная плата, начисленная работникам по тарифным ставкам (должностным окладам) за отработанное время.

В подтверждение заявленных к ответчику требований истец ссылается на письменные доказательства: 

- трудовую книжку, выданную на его имя ДД.ММ.ГГГГ, из содержания которой усматривается, что ФИО2 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. осуществлял трудовую деятельность в Грозненском объединении Продтовары №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в Управлении производственно-технологической комплектации треста «Грозтрубопроводстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в Арендном тресте «Грузтрубопроводстрой»; 

- партийный билет №, выданный ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ Заводским райкомом КПСС 

<

адрес>-Ингушской АССР который содержит сведения о заработной плате за период с ноября 1985г. по 31.12.1990г. с указанием ежемесячного размера заработной платы и сумм членских взносов, а также отметок, подтверждающих их выплату; 

- ответы территориального органа ПФР 

<

адрес>: согласно сообщению от ДД.ММ.ГГГГ №-Б Архивного управления Правительства Чеченской Республики, в архивных документах, сохранившихся после боевых действий на территории Чеченской Республики в ДД.ММ.ГГГГ., сведений о Грозненском объединении «Продтовары №», Грозненском образцово-показательном торге «Гастроном», не имеется; 

согласно сообщению от ДД.ММ.ГГГГ №-з ПАО «Чеченнефтехимпром», архивные материалы по учету заработной платы и отдела кадров за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. на Новогрозненском нефтеперерабатывающем заводе им.ФИО6 уничтожены во время боевых действий на территории ЧР; 

согласно сообщению ООО «Южнефтегазстрой» от 02.10.2019г. №, архивные материалы треста «Грозтрубопроводстрой» за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по 14ДД.ММ.ГГГГ уничтожены во время боевых действий в ЧР.

Указанные выше обстоятельства не оспариваются по существу представителем ответчика, явившимся в судебное заседание.

В судебном заседании установлено, что у истца первичные учетные документы по оплате труда работодателем или архивным учреждением за предусмотренные законодательством периоды работы отсутствует, и не могут предоставлены по объективным причинам, в связи с отсутствием сведений в территориальном органе ПФР 

<

адрес> Республики. 

Тот факт, что истец предпринимал попытки в досудебном порядке получить предусмотренные пенсионным законодательством, сведения о его заработной плате в спорный период времени, подтверждается имеющимися в материалах гражданского дела письменными доказательствами.

При разрешении вопроса о размере заработной платы гражданина, исходя из которого, рассчитывается среднемесячный заработок, необходимый для определения страховой части, суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством.

Согласно п.4 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при определении расчетного размера трудовой пенсии в связи с оценкой пенсионных прав застрахованных лиц учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001гг. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. 

Пунктом 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утвержденного Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №па установлено, что среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ в течении трудовой деятельности за период после регистрации в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующие период подтверждается справками, выданными работодателями, либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов, либо справками правопреемников, или архивных организаций, которые располагают необходимыми сведениями. 

В соответствии с разъяснениями, данными в письме Министерства труда и социального развития Российской Федерации №-ЮЛ и Пенсионного фонда РФ №ЛЧ-06-27/9704 от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах определения среднемесячного заработка для установления пенсий в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке работников», в случае утраты в государственных и муниципальных органах и организациях, расположенных на территории РФ первичных документов о заработке работников данных органов и организаций и невозможности определения причинителя вреда, в частности в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. 

Как установлено судом и сторонами не оспаривается, первичные документы, подтверждающие заработную плату уничтожены в ходе боевых действий на территории Чеченской Республики. 

Бесспорно установлено, что партийный билет №, выданный ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ Заводским райкомом КПСС 

<

адрес>-Ингушской АССР содержит сведения о заработной плате за период с ноября 1985г. по ДД.ММ.ГГГГ с указанием ежемесячного размера заработной платы и сумм членских взносов, а также отметок, подтверждающих их выплату.

Согласно иску и представленному партийному билету ( что не оспорено ответчиком в ходе судебного процесса), следует размер заработной платы истца в спорный период составлял: в 

<

данные изъяты> 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на обоснование своих требований и возражений.

Содержание указанной нормы закона следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон в отстаивании и защите своих прав.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (ст. 67 ГПК РФ).

Учитывая доводы истца о размере среднего заработка, который должен учитываться при определении страховой части пенсии, исходя из среднестатистических данных по отрасли, суд приходит к выводу о возможности принятия во внимание данных партийного билета ФИО2

Указанные выше, представленные истцом, в условиях состязательности процесса, данные, суд находит допустимыми средствами доказывания.

Партийный билет содержит сведения, косвенно подтверждающие фактический заработок истца в спорный период, и оснований сомневаться в правильности записей в партийном билете о размерах заработной платы истца не имеется.

При изложенных выше обстоятельствах, суд считает, что истец доказал те обстоятельства, на которые он ссылается как на основания своих требований и эти обстоятельства представителем ответчика, в условиях состязательности процесса не опровергнуты надлежащими и допустимыми средствами доказывания.

Поэтому, учитывая изложенное выше, суд считает, что нарушенное по вине ответчика право истца подлежит восстановлению, а заявленные требования - удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать за ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на перерасчет страховой пенсии по старости с момента назначения – ДД.ММ.ГГГГ с учетом заработной платы, указанной в партийном билете №, выданном ДД.ММ.ГГГГ Заводским райкомом КПСС 

<

адрес>-Ингушской АССР за 60 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту 

<

адрес> произвести с 06 ноября 219 года перерасчет размера получаемой ФИО3 страховой пенсии по страсти, с учетом его заработной платы за период с 01 января ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение одного месяца, со дня принятия его судом в окончательной форме, путем принесения апелляционной жалобы через Пятигорский городской суд.

Судья О.Н. Приходько