Дело № 2а-270/2024

УИД 27RS0014-01-2024-000092-86

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 февраля 2024 года г. Советская Гавань 

Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Анохиной В.А., 

при секретаре Вахрушевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «ЦДУ Инвест» к Врио начальника отделения – старшему судебному приставу ОСП по Советско-Гаванскому району ФИО1, Отделению судебных приставов по Советско-Гаванскому району ГУ ФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании бездействия незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «ЦДУ Инвест» обратилось в суд с административным иском к ОСП по Советско-Гаванскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, ГУ ФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО о признании бездействия незаконным, указав в обоснование административного иска, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № по делу № с ФИО2 в пользу ООО «ЦДУ Инвест» взыскана задолженность в размере 39 044,60 руб. ДД.ММ.ГГГГ исполнительный документ ВС № направлен в ОСП по Советско-Гаванскому району и получен ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство не возбуждено. ДД.ММ.ГГГГ из ОСП по Советско-Гаванскому району в адрес административного истца поступило извещение о возврате исполнительного документа в орган, его выдавший для оформления надлежащим образом, в связи с тем, что в исполнительном документе отсутствует идентификатор должника. Однако, в исполнительном документе указаны все данные должника и его идентификатор – серия и номер паспорта, все данные взыскателя – ИНН, ОГРН, адрес регистрации. Постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не поступало. Невозбуждение исполнительного производства нарушает право административного истца на своевременное, полное и правильное исполнение требований исполнительного документа. Просит признать незаконным бездействие ОСП по 

<

адрес>, выразившееся в невозбуждении исполнительного производства, обязать ОСП по Советско-Гаванскому району возбудить исполнительное производство по исполнительному документу № №. 

Определением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен Врио начальника отделения – старшего судебного пристава ФИО1

В судебное заседание административный истец не прибыл, ходатайствовал о рассмотрении заявления в его отсутствие.

Административные ответчики: врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Советско-Гаванскому району ФИО1, представитель ОСП по Советско-Гаванскому району, ГУ ФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом, ходатайств не заявляли.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не прибыл, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялся надлежащим образом, почтовое отправление не получено адресатом и возвращено в адрес суда по истечении срока хранения.

Суд, руководствуясь положением части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ), находит возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив доводы административного иска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ст.226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 КАС Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. 

В соответствии со статьями 121 и 128 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и статьей 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием) в суде, в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 2 части 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе, соблюдены ли сроки обращения в суд.

Согласно части 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № судебного района 

<

адрес> и 

<

адрес> по делу № с ФИО2 в пользу ООО «ЦДУ Инвест» взыскана задолженность по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 37 500 руб., судебные расходы по отправлению почтовой корреспонденции в размере 219,60 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 1 325 руб. 

ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного решения суда выдан исполнительный лист серии № №.

Как следует из административного истца, ДД.ММ.ГГГГ указанный исполнительный лист направлен для принудительного исполнения в ОСП по Советско-Гаванскому району, номер ШПИ №

Как следует из информации, размещенной на официальном сайте Почты России, почтовое отправление с номером ШПИ № получено ОСП по Советско-Гаванскому району ДД.ММ.ГГГГ.

По состоянию как на дату подачи иска, так и на момент рассмотрения дела исполнительное производство на основании указанного исполнительного документа не возбуждено, что подтверждается публичной информацией, размещенной на официальном сайте ГУ ФССП России. 

Учитывая, что административным истцом обжалуется бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не возбуждении исполнительного производства, данное бездействие является длящимся, суд приходит к выводу, что срок обращения в суд с указанными требованиями также не является пропущенным, в связи с чем административный иск подлежит рассмотрению по существу. 

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" одной из задач исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципе законности.

Согласно пп. 4 ч. 1 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.

Подпунктом "а" п. 5 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе, для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если они известны), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (если он известен);

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.

В силу пункта 2 части 1 статьи 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в процессе исполнения исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территории иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах", статье 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель имеет право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию в отношении должника, в том числе, персональные данные, объяснения.

Судом установлено, что в исполнительном документе серии № № указаны все необходимые сведения, в том числе: фамилия, имя, отчество должника, дата его рождения, сведения о регистрации по месту жительства, его идентификаторы - номер ИНН, которые в совокупности являются достаточными для идентификации должника. Также указаны данные о взыскателе, его наименование, номер ИНН, ОГРН, адрес местонахождения юридического лица.

Указанных сведений достаточно для возбуждения исполнительного производства, однако в установленный законом срок исполнительное производство не возбуждено.

С учетом изложенного, бездействие должностных лиц, выразившиеся в не возбуждении исполнительного производства на основании указанного исполнительного документа, соответствующего требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» фактически лишают взыскателя возможности получить исполнение по решению суда, в связи с чем суд находит административный иск ООО «ЦДУ» обоснованным и подлежащим удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск общества с ограниченной ответственностью «ЦДУ Инвест» удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ОСП по Советско-Гаванскому району, выразившееся в невозбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа – исполнительного листа серии № №, выданного мировым судьей судебного участка № судебного района 

<

адрес> и 

<

адрес>, по делу №.

Обязать должностных лиц Отдела судебных приставов по Советско-Гаванскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области возбудить исполнительное производство по исполнительному листу серии №, выданному мировым судьей судебного участка № судебного района 

<

адрес> и 

<

адрес>, по делу №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения суда. 

Решение суда в окончательной форме изготовлено 28.02.2024.

Судья подпись В.А. Анохина

Копия верна: судья В.А. Анохина