1-531/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 июня 2024 года 

<

адрес>

Судья Советского районного суда 

<

адрес> Магомедова Д.М., при секретаре ФИО5, с участием государственного обвинителя помощника прокурора 

<

адрес> ФИО8, подсудимого ФИО1 Д.А., защитника адвоката ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> ДАССР, проживающего по адресу: РД, 

<

адрес>, ул.Г.ФИО3 

<

адрес>, гражданина РФ, с высшим образованием, женатого, не судимого, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 286 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 Д.А., являясь должностным лицом, совершил преступление против интересов службы в органах местного самоуправления при следующих обстоятельствах.

Согласно ст. ст. 12, 14.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» на ФИО1 Д.А.. как муниципального служащего, возложены обязанности соблюдать права и законные интересы граждан и организаций, исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне, не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету муниципального органа.

В соответствии с действующими на момент выдачи градостроительного плана земельного участка Генерального плана 

<

адрес> и Правилами землепользования и застройки 

<

адрес>, утвержденными Решением Собрания депутатов городского округа «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №а земельный участок с кадастровым номером 05:40:000057:687 расположен в границах территориальной зоны «Р1» - Зона городские парки, скверы, бульвары.

Также, в соответствии с картой градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки 

<

адрес>, утвержденными Решением Собрания депутатов городского округа «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок с кадастровым номером 05:40:000057:687 расположен в территориальной зоне «Р2» - Зона озеленённых территорий общего пользования.

Согласно Правил землепользования и застройки 

<

адрес>, утвержденными Решением Собрания депутатов городского округа «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № в данной зоне не предусмотрено строительство 12-ти этажных многоэтажных жилых домов.

Этажность здания согласно разрешению на строительство, составляет 12-этажей, площадь земельного участка по правоустанавливающим документам составляет 585,0 мф а площадь застройки земельного участка составляет 585,0 м2, где фактический процент застройки земельного участка составляет 100 %, что является нарушением требований СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89* «Градостроительство. Плакировка и застройка городских и сельских поселений».

ФИО1 Д.А., будучи должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные функции в муниципальном учреждении по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия, то есть полномочия по выдаче разрешения на строительство, ДД.ММ.ГГГГ, находясь в своем служебном кабинете, расположенном в здании администрации 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, заведомо зная, что площадь земельного участка 585 м2 и его месторасположение, не позволяют построить 12 этажный многоквартирный жилой дом площадью 585 м2, умышленно, явно превышая свои должностные полномочия, в нарушение п.п. п. 1.3, п. 5.2, разделов 2 и 7 Положения, ст. ст, 12, 14.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также в нарушение положений ст. ст. 38, 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, устанавливающей нормы предельных размеров земельных участков и предельных параметров разрешенного строительства, включающие в себя предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь, минимальные отступы от границ земельных участков, в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений, предельное количество этажей или предельную высоту зданий, строений, сооружений, максимальный процент застройки в границах; земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка, в нарушение приказа Министерства регионального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка», устанавливающего требования об указании в составе градостроительного плана земельного участка информации о границах земельного участка, минимальных отступах от границ земельного участка, в целях определения мест допустимого размещения объекта капитального строительства, за пределами которых: запрещено строительство, места допустимого размещения объекта капитального строительства, информация об ограничениях в использовании земельного участка, параметры разрешенного строительства, предельные (минимальные и максимальные; размеры земельных участков, максимальный процент застройки в границах земельного участка, в нарушение требований таблицы 2 п. 2.3. СНиП ДД.ММ.ГГГГ- 89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», о необходимости при проектировании жилой застройки размещение площадок для игр детей, отдыха взрослого населения, занятий физкультурой, хозяйственных целей и выгула собак, стоянки автомобилей из расчета не менее 3,9 кв.м, на 1 человека, в нарушение п. 2.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях: и помещениях», из которого следует, что отводимый под строительство жилого здания земельный участок должен предусматривать возможность организации придомовой территории с четким функциональным зонированием и размещением площадок отдыха, игровых, спортивных, хозяйственных площадок, гостевых стоянок автотранспорта, зеленых насаждений, утвердил и незаконно выдал ФИО6 разрешение на строительство 12-зтажного многоквартирного жилого дома с подземным паркингом и торговыми площадями площадью застройки 585 м~ на земельном участке площадью 585 м2 с кадастровым номером 05:40:000057:687, расположенный по адресу: 

<

адрес> I, 

<

адрес>.

Умышленные действия ФИО1 Д.А., повлекли существенное нарушение прав и законных интересов граждан, а также существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, выразившиеся в нарушении ФИО1 Д.А. прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, гарантированных ст. 42 Конституции РФ, охраняемых интересов общества и государства в виде нормального функционирования органов государственной власти и местного самоуправления, подрыве и дискредитации авторитета органов местного самоуправления Республики Дагестан и муниципальной службы в глазах общественности, нарушении основных целей, задач, принципов деятельности муниципальных органов, органов местного самоуправления 

<

адрес>, призванных обеспечить верховенство Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Дагестан, законов Республики Дагестан, самостоятельность органов местного самоуправления в пределах их полномочий, профессионализм и компетентность муниципальных служащих, закрепленных в ст, 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 25-ФЗ «О муниципальной службе Российской Федерации».

В ходе судебного заседания подсудимый ФИО1 Д.А. заявил о согласии с предъявленным обвинением, признав себя виновным и раскаиваясь в содеянном, заявил ходатайство о прекращении уголовного дела в связи с истечением сроков давности привлечения к уголовной ответственности в соответствии со ст.78 УК РФ, выразив свое согласие на прекращение дела по указанным основаниям. 

Прокурор поддержал ходатайство, выразил согласие на прекращение дела, поскольку имеются предусмотренные законом основания для прекращения дела, и просил удовлетворить ходатайство.

Выслушав мнения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Собранными по делу доказательствами вина ФИО1 Д.А. в совершении умышленного преступления средней тяжести, связанного с превышением должностных полномочий, установлена полностью. Действия его органом следствия квалифицированы правильно по ч.1 ст. 286 УК РФ.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.24 УПК РФ уголовное дело не может быть возбуждено, а возбужденное уголовное дело подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

В соответствии со ст.15 УК РФ совершенное ФИО1 Д.А. преступление, предусмотренное ч.1 ст. 286 УК РФ, относятся к категории преступлений средней тяжести.

В соответствии с п. «б» ч.1 ст.78 УК РФ лицо освобождается от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности, если со дня совершения преступления истекли шесть лет после совершения преступления средней тяжести.

Как усматривается из материалов уголовного дела, подсудимый ФИО1 Д.А. совершил инкриминируемое преступление средней тяжести ДД.ММ.ГГГГ. Сроки давности исчисляются со дня совершения преступления до момента вступления приговора в законную силу и в данном случае истекли ДД.ММ.ГГГГ.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворить ходатайство подсудимого о прекращении уголовного дела, поскольку данным ходатайством он выразил свое согласие на прекращение дела, в связи с истечением сроков давности, а правила ст.78 УК РФ носят императивный характер.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 254 УПК РФ суд прекращает уголовное дело в судебном заседании в случае, если во время судебного разбирательства будут установлены обстоятельства, указанные в п.п. 3-6 ч.1 ст. 24 УПК РФ.

Руководствуясь п. 3 ч.1 ст. ст. 24, ст.254 УПК РФ, ст.78 УК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Уголовное дело в отношении ФИО2, по ч.1 ст. 286 УК РФ прекратить на основании п.3 ч.1 ст.24 УПК РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к уголовной ответственности.

Меру пресечения подсудимому ФИО1 Д.А. в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении - отменить.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение 15 суток со дня вынесения.

Судья Магомедова Д.М.