Дело № 2- 1457/2017

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 июля 2017 года г.Белорецк РБ

Белорецкий межрайонный суд РБ в составе:

председательствующего судьи Харькиной Л.В.,

при секретаре Заворуевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республики Башкортостан Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республики Башкортостан в Белорецком, Абзелиловском, Бурзянском и Учалинском районе к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 о защите прав неопределенного круга потребителей (в порядке ст. 46 ГПК РФ), суд

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республики Башкортостан Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республики Башкортостан в Белорецком, Абзелиловском, Бурзянском и Учалинском районе обратилось в суд с иском к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 о защите прав неопределенного круга потребителей (в порядке ст. 46 ГПК РФ). 

В заявлении указав, что в ходе оперативно-розыскного мероприятия сотрудниками отдела ОМВД России по Белорецкому району установлено: продавец ФИО1 ... минут, в магазине «Айгуль», расположенном по адресу: ... и принадлежащем индивидуальному предпринимателю ФИО2, осуществила реализацию спиртосодержащей непищевой продукции, запрещенной к реализации Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24.01.2017 года № 7 «О приостановлении розничной торговли спиртосодержащей не пищевой продукцией», а именно косметический лосьон «Вита-септ космо плюс» изготовитель ТОО «Фармацея Plus» ... единицы объемом 100 мл. с содержанием этилового спирта 95% и стоимостью 30 руб. за единицу, то есть менее минимальной стоимости, по которой осуществляется розничная продажа водки, ликероводочной и другой алкогольной продукции крепостью выше 28% за 0,5 литра готовой продукции. 

В ходе осмотра места происшествия изъят лосьон «Вита –Септ» в количестве 42 штук: 39 единиц передано на хранение в ЦИАЗ ОМВД России по Белорецкому району, 3 стеклянных бутылки лосьона направлены в ЭКЦ МВД по РБ.

Просит признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, действия индивидуального предпринимателя ФИО2 по продаже спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 28% объема готовой продукции, ниже цены, по которой осуществляется розничная продажа водки, ликероводочной и другой алкогольной продукции крепостью свыше 28% за 0,5 литра.

Обязать не допускать продажу спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 28% объеме готовой продукции, ниже цены, по которой осуществляется розничная продажа водки, ликероводочной и другой алкогольной продукции крепостью свыше 28% за 0,5 литра.

Обязать ответчика довести до сведения потребителей решение суда в 10-ти дневный срок с даты вступления решения суда в законную силу путем размещения информации на информационном стенде в магазине «Айгуль», расположенном по адресу: ...

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республики Башкортостан Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республики Башкортостан в Белорецком, Абзелиловском, Бурзянском и Учалинском районе ФИО3, действующая по доверенности, исковые требования поддержала, показания дала аналогичные изложенным.

Ответчик ИП ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался о явке заблаговременно по месту регистрации согласно данных адресной справки. В материалах дела имеется конверт, возращенный в суд с отметкой почты «за истечением срока хранения» (..., ...г. ответчику направлялись уведомления с почты о получении заказного письма). Доказательств того, что он поменял место жительства, в материалах делах не имеется. 

Риск неблагоприятных последствий, вызванных нежеланием являться в судебное заседание, несет сам ответчик в силу ч.1 ст.165.1 ГК РФ. 

Доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин, лишивших его возможности являться в судебное заседание, ответчик не представил. 

Применительно к п.34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014г. N 234, ч.2 ст.117 ГПК РФ, неявку ответчика за получением заказного письма с судебным извещением следует считать отказом ФИО 2 от получения судебного извещения. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 года N 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований ст. 167 и 233 ГПК РФ. 

Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

Учитывая, что ФИО2 будучи надлежаще извещенным о дате и времени рассмотрения дела, в порядке ст.117 ГПК РФ, не явился в судебное заседание, не сообщил об уважительных причинах неявки, не просил об отложении рассмотрения дела, ходатайств о предоставлении доказательств по иску не заявлял, рассмотрением дела не интересуется, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В ходе оперативно-розыскного мероприятия сотрудниками отдела ОМВД России по Белорецкому району установлено: продавец ФИО1 ... минут, в магазине «Айгуль», расположенном по адресу: ... и принадлежащем индивидуальному предпринимателю ФИО2, осуществила реализацию спиртосодержащей непищевой продукции, запрещенной к реализации Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24.01.2017 года № 7 «О приостановлении розничной торговли спиртосодержащей не пищевой продукцией», а именно косметический лосьон «Вита-септ космо плюс» изготовитель ТОО «Фармацея Plus» ... единицы объемом 100 мл. с содержанием этилового спирта 95% и стоимостью 30 руб. за единицу, то есть менее минимальной стоимости, по которой осуществляется розничная продажа водки, ликероводочной и другой алкогольной продукции крепостью выше 28% за 0,5 литра готовой продукции. 

В ходе осмотра места происшествия изъят лосьон «Вита –Септ» в количестве 42 штук: 39 единиц передано на хранение в ЦИАЗ ОМВД России по Белорецкому району, 3 стеклянных бутылки лосьона направлены в ЭКЦ МВД по РБ.

В соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № 7 от 24.01.2017 г. «О приостановлении розничной торговли спиртсодержащей непищевой продукции»: розничная торговля спиртосодержащей непищевой продукцией с содержанием этилового спирта более 28 процентов объема готовой продукции (за исключением стеклоомывающих жидкостей, нежидкой спиртосодержащей непищевой продукцией, а также спиртосодержащей непищевой продукцией с использованием укупорочных средств, исключающих ее пероральное потребление), осуществляемой ниже цены, по которой осуществляется розничная продажа водки, ликероводочной и другой алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов за 0,5 литра готовой продукции, установленной приказом Минфина России от 11.05.2016 № 58н «Об установлении цен, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов» (зарегистрирован в Минюсте России 31 мая 2016 года, регистрационный N 42365) приостановлена на срок 60 суток, начиная с 27.01.2017 г.

Согласно Постановления Главного государственного санитарного врача РФ № 39 от 27.03.2017 г. «О приостановлении розничной торговли спиртсодержащей непищевой продукции»: розничная торговля спиртосодержащей непищевой продукцией с содержанием этилового спирта более 28 процентов объема готовой продукции (за исключением стеклоомывающих жидкостей, нежидкой спиртосодержащей непищевой продукцией, а также спиртосодержащей непищевой продукцией с использованием укупорочных средств, исключающих ее пероральное потребление), осуществляемой ниже цены, по которой осуществляется розничная продажа водки, ликероводочной и другой алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов за 0,5 литра готовой продукции, установленной приказом Минфина России от 11.05.2016 № 58н «Об установлении цен, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов» (зарегистрирован в Минюсте России 31 мая 2016 года, регистрационный N 42365) вновь приостановлена на срок 90 суток.

Согласно приказа Минфина России от 11.05.2016 № 58н «Об установлении цен, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов» минимальная цена розничной продажи 0,5 литра алкогольной готовой продукции с содержанием спирта более 61 % составляет 294 рубля. (Перерасчет цены в зависимости от объема (294/0,5 литра *0,1 литра (100 мл)=58, 8 рублей). Т.е. реализация указанного лосьона ниже цены 58,8 рублей должна быть приостановлена.

Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Согласно постановления от 27 апреля 2017 года, мирового судьи судебного участка № 3по г.Белорецку ФИО 3, за выявленные нарушения индивидуальный предприниматель ФИО2 привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 3000 руб. с конфискацией предметов административного правонарушения – лосьон «Вита-Септ» в количестве 39 штук.

Права владения, пользования и распоряжения имуществом, а также свобода предпринимательской деятельности, не являясь абсолютными, могут быть ограничены федеральным законом в целях защиты основ Конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Поскольку реализация непищевой продукции индивидуальным предпринимателем ФИО2 производится с грубым нарушением законодательства, такая продукция может причинить вред жизни, здоровью потребителя продукции. 

В соответствии со ст. ст. 1, 2, 11 гражданского кодекса Российской Федерации, неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. 

Согласно со ст. 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться признанием действий, причиняющих вред незаконными.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Согласно ст.40 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» контроль и надзор в области защиты потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами), в порядке определяемом Правительством Российской Федерации. 

Согласно ст.46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

На основании ст. 46 ГПК в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Лица, подавшие заявление в защиту законных интересов других лиц, пользуются всеми процессуальными правами и несут все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

В соответствии с п.8.36 Положения о Территориальном отделе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в Белорецком, Абзелиловском, Бурзянском и Учалинском районах должностные лица Территориального отдела наделены полномочиями предъявлять иски в суд и в арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства, обращаться в суд в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей. 

Согласно, разъяснениям данным в Обзоре судебной практике Верховного Суда» РФ за первый квартал 2004 года», утвержденного Постановлением Президиума ВС РФ от 23 июня 2004 года, под неопределенным кругом лиц (потребителей) понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить) привлечь в процесс качестве истцов, перечислить с судебном постановлении, а также решить опрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела. 

В преамбуле Закона РФ «О защите прав потребителей» указано, что потребителем является гражданин, использующий товары для личных, семейных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Заявление подано в защиту неопределенного круга лиц, поскольку индивидуализировать круг лиц, чьи права нарушены в результате реализации непищевой спиртосодержащей продукции с нарушением действующего законодательства в магазине «Айгуль», расположенном по адресу: ... не представляется возможным.

Учитывая собранные по делу доказательства, в их совокупной связи, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно 89 ГПК РФ, п.13 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ, п. 3 ст. 17 "Потребители по искам, связанным с нарушением их прав, а также уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), а также иные федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг) (их территориальные органы), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) по искам, предъявляемым в интересах потребителя, группы потребителей, неопределенного круга потребителей, освобождаются от уплаты государственной пошлины в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах" 

В порядке ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета муниципального образования г.Белорецк Республики Башкортостан следует взыскать государственную пошлину в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республики Башкортостан Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республики Башкортостан в Белорецком, Абзелиловском, Бурзянском и Учалинском районе к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 о защите прав неопределенного круга потребителей (в порядке ст. 46 ГПК РФ), удовлетворить.

Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, действия индивидуального предпринимателя ФИО2 по продаже спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 28% объема готовой продукции, ниже цены, по которой осуществляется розничная продажа водки, ликероводочной и другой алкогольной продукции крепостью свыше 28% за 0,5 литра.

Обязать не допускать продажу спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 28% объема готовой продукции, ниже цены, по которой осуществляется розничная продажа водки, ликероводочной и другой алкогольной продукции крепостью свыше 28% за 0,5 литра.

Обязать ответчика довести до сведения потребителей решение суда в 10-ти дневный срок с даты вступления решения суда в законную силу путем размещения информации на информационном стенде в магазине «Айгуль», расположенном по адресу: ...

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход бюджета муниципального образования г.Белорецк Республики Башкортостан государственную пошлину в сумме 300 руб. 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий судья: Харькина Л.В.