РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июля 2017 года г. Венёв

Венёвский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Волковой М.С.,

при секретаре Бочарниковой Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-343/17 по иску ФИО1 к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением - квартирой 

<

адрес>

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что ФИО1 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, и с 26.04.1990 зарегистрирован в нем. Указанная квартира была ему предоставлена на основании решения №3-150 от 30.03.1990 и ордера №5673 от 03.04.1990, выданным исполкомом Веневского городского Совета народных депутатов.

В спорной квартире с 05.04.2005 также зарегистрирован ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Фактически же он выехал из указанной квартиры со своей матерью ФИО3, бывшей супругой истца в сентябре 1993 года. Брак между ФИО1 и ФИО3 был прекращен 23.09.1994 на основании решения Веневского районного суда Тульской области от 15.10.1993 г.

Бывшая супруга истца ФИО3, выехав из квартиры к своим родителям в 

<

адрес>, 13.04.2004 г. снялась с регистрационного учета.

Несмотря на то, что ФИО2 в квартире истца никогда с 1993 г. не проживал, 05.04.2005 г. он был поставлен на регистрационный учет без ведома истца при получении им паспорта.

Став совершеннолетним, с марта 2009 г. по настоящее время ФИО2 ни разу не был в указанной квартире в 

<

адрес>, желания проживать в ней у него нет. Никаких его вещей в квартире нет. Каких-либо препятствий со стороны истца либо других лиц в пользовании указанным жилым помещением ему не чинится. Оплату за наем указанной квартиры и коммунальные услуги производит истец единолично. ФИО2 не участвует в содержании жилого помещения.

Фактический адрес жительства ответчика истцу неизвестен. Редкие контакты между истцом и ответчиком происходят только по телефону. На предложение истца сняться с регистрационного учета ответчик игнорирует.

Истец полагает, что ответчик добровольно выехал из жилого помещения, при этом отсутствие его в квартире не является временным. Имея реальную возможность проживать в нем, своим правом не воспользовался, утратил интерес к жилому помещению, в одностороннем порядке отказался от прав и обязанностей по договору социального найма. Заявлений о направлении ему квитанций по оплате коммунальных услуг по другому адресу не писал, расходы по оплате коммунальных услуг не нес и не желает нести, не производит ремонт жилого помещения, сохранив лишь регистрацию в нем. Регистрация ответчика в указанном жилом помещении носит всего лишь административный характер и препятствует истцу в осуществлении права пользования квартирой. 

Просит признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением – квартирой 

<

адрес>.

Истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просили их удовлетворить, дополнили требования, и просили снять ФИО2 с регистрационного учета по вышеуказанному адресу. 

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом. Согласно ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле. 

Судом принимались меры к извещению ФИО2 о месте и времени рассмотрения дела по адресу: 

<

адрес>, заказными письмами с уведомлением, однако письма вернулись с отметкой почтового отделения «истек срок хранения». Место нахождения ФИО2 установить не представилось возможным, поскольку он по адресу: 

<

адрес>, не проживает. Согласно рапорту УУП ОМВД России по Веневскому району Тульской области от 14 июля 2017 года ФИО9 им осуществлялось посещение по вышеуказанному адресу ФИО2 для вручения ему судебной повестки, искового заявления с приложенными документами. По указанному адресу ФИО2 не проживает, установить его местонахождение не представляется возможным. Точного адреса нахождения ответчика ФИО2 суду неизвестно.

Определением Венёвского районного суда Тульской области от 14 июля 2017 года в соответствии со ст.50 ГПК РФ представителем ответчика ФИО2 назначен адвокат Мухамедшина С.В., предоставившая удостоверение № 880 от 21 января 2011 года и ордер № 154529 от 17 июля 2017 года, которая в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1, ссылаясь на то, что на протяжении длительного периода времени ответчик ФИО2 оставался быть зарегистрирован по вышеуказанному адресу. Отсутствие ответчика в квартире может носить вынужденный характер.

Представители третьих лиц администрации МО Веневский район, Управления по вопросам миграции УМВД России по Тульской области в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили, возражений относительно исковых требований суду не представили. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся, надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения истца ФИО1 и его представителя по доверенности ФИО4, допросив свидетеля ФИО11, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» (в редакции от 06.02.2007 года) при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории РФ, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии с частью 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

Согласно подп. 1 п. 1 ст. 67 ЖК РФ, действующего на момент разрешения спорных правоотношений, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц. 

Положениями ст. 69 ЖК РФ предусмотрено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно статье 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. 

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Согласно ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Судом установлено, что на основании решения исполкома Веневского городского совета народных депутатов №3-150 от 30 марта 1990 года был утвержден список Кимовского УЖКХ п.о. «Тулауголь» на предоставление жилой площади 

<

адрес>, под №6 числится ФИО1, состав семьи – 2 человека, 

<

адрес> (л.д.8)

На основании указанного решения ФИО1 был выдан ордер №5673 от 03 апреля 1990 года на вселение семьи в 1-комнатную 

<

адрес> жилой площадью 16,0 кв.м. в 

<

адрес>, состав семьи: ФИО1- основной квартиросъемщик, ФИО3- жена (л.д.9).

Согласно свидетельству о рождении 

<

...> от 06 марта 2008 года ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ, его родители ФИО1 и ФИО3 (л.д.13).

Брак между ФИО1 и ФИО3 прекращен 23 сентября 1994 года на основании решения Веневского районного суда Тульской области от 15 октября 1993 года, что подтверждается свидетельством о расторжении брака 

<

...> от 06 марта 2008 года, выданным ОЗАГС АМО Веневский район (л.д.14).

Судом также установлено, что в 

<

адрес> на регистрационном учете состоят: ФИО1 - с 26 апреля 1990 года, ФИО2 – с 5 апреля 2005 года, что подтверждается справкой МУП «УО МО Веневский район» от 12 апреля 2017 года (л.д.10), выпиской из домовой книги от 12 апреля 2017 года (л.д.11), поквартирной карточкой на жилое помещение (л.д.12).

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности от 26 октября 2016 года квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, является собственностью МО Веневский район на основании постановления главы администрации МО Веневский район от 20 ноября 1993 г. №651 «о передаче в муниципальную собственность объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения» и постановления главы МО «Веневский район Тульской области» от 10 августа 2001 г. №731 «О признании муниципальной собственностью жилищного фонда, принятого в муниципальную собственность с Веневским и Грицовским комбинатами коммунальных предприятий» (л.д.15).

Из выписки из лицевого счета 

<

***> от мая 2017 года усматривается, что нанимателем 

<

адрес> числится ФИО1, количество проживающих – 2, количество комнат – 1, начислено за месяц – 3453 рубля 07 копеек (л.д.16).

Согласно письму Отдела социальной защиты наслеения по Кимовскому району ГУ ТО «УСЗН Тульской области» от 06 июля 2017 года ФИО2, зарегистрированный по адресу: 

<

адрес> на учете как получатель социальных выплат не состоит.

Из письма ОСЗН по Веневскому району ГУ ТО «УСЗН Тульской области» от 12 июля 2017 года ФИО2, зарегистрированный по адресу: 

<

адрес>, не является получателем социальных выплат.

Согласно письму ОПФР по Тульской области ГУ УПФ РФ в г. Кимовск и Кимовском районе Тульской области от 06 июля 2017 г. ФИО2, зарегистрированный по адресу: 

<

адрес>, на учете не состоит и никакого вида пенсий и пособий не получает.

Согласно письму ГУЗ «Кимовская ЦРБ» от 11 июля 2017 г. ФИО2, зарегистрированный по адресу: 

<

адрес>, за медицинской помощью не обращался.

Из письма военного комиссариата по Тульской области по Веневскому району от 24 октября 2016 года усматривается, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не состоит на учете в отделе.

Из письма военного комиссариата города Кимовска и Кимовского района от 08 декабря 2016 года усматривается, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Кимовска и Кимовского района Тульской области с 22 ноября 2010 года.

Данные факты также подтверждаются показаниями свидетеля ФИО11, допрошенной в ходе судебного разбирательства. 

Так, свидетель ФИО11 в судебном заседании пояснила, что она является соседкой ФИО1 Она никогда не видела, чтобы из квартиры выходила женщина с ребенком. Иногда она приглядывала за квартирой ФИО1 Никаких детских и женских вещей в квартире она не видела.

Не доверять показаниям данного свидетеля у суда оснований не имеется, какой-либо личной заинтересованности свидетеля в судебном заседании не установлено, в связи с чем, суд придаёт им доказательственное значение.

Доказательств, опровергающих изложенное, ответчиком не представлено и судом не установлено. 

В силу ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Как указано в ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В соответствии с п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Согласно ст. 677 ГК РФ граждане, вселенные нанимателем в соответствии с требованиями законодательства, постоянно проживающие совместно с нанимателем, приобретают равное с нанимателем право пользования жилым помещением.

Изложенные обстоятельства позволяют суду сделать вывод, что действительно ФИО2 длительное время не проживает по месту регистрации: в 

<

адрес>, расходов по содержанию жилья не несет, регистрация ответчика в спорном помещении нарушает права истца и препятствует реализации его прав.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713 «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. 

Граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила.

По делу установлено, что ответчик не проживает в спорной квартире длительный период времени, однако до настоящего момента он состоит на регистрационном учете.

Рассматривая заявленные требования, суд также исходит из того, что ответчик не является членом семьи ФИО1, спорная квартира местом проживания ФИО2 длительное время не является, с момента совершеннолетия попыток вселения в спорное жилое помещение он не предпринимал, бремя расходов по содержанию жилья и оплате коммунальных услуг не нес. Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из лицевого счета за май 2017 года, из которой усматривается, что задолженности по квартплате не имеется (л.д.16) и квитанциями об оплате коммунальных услуг, из которых усматривается, что бремя содержания жилья и оплата услуг лежит на ФИО1 (л.д.17-55).

Доводов и доказательств обратного в соответствии с требованиями ст. 57 ГПК РФ ответчиком представлено не было.

При таких данных суд находит установленным то обстоятельство, что ФИО2 утратил право пользования спорным жилым помещением. 

Отказ в удовлетворении иска ФИО1 создал бы условия нарушения прав добросовестных участников гражданских правоотношений, что противоречит основным началам гражданского законодательства (ст. 1 ГК РФ) и не может иметь место с учетом положений ч. 3 ст. 17 Конституции РФ (осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц) и п. 1 ст. 10 ГК РФ (недопустимость злоупотребления правом при осуществлении гражданских прав).

Кроме того, суд учитывает, что регистрация – административный акт, наличие или отсутствие регистрации не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан. Лицо самостоятельно определяет место своего жительства и срок нахождения в том или ином месте временного пребывания. Уведомительная регистрация имеет исключительно учетный характер и не является обстоятельством, от наличия или отсутствия которого зависит приобретение или прекращение прав. Место жительства лица может быть не обязательно связанно с регистрацией его компетентными органами.

Также суд принимает во внимание, что в соответствии со ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. 

В соответствии со ст. 7 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободное передвижение, выбор места жительства в пределах РФ», снятие гражданина РФ с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в выселения из занимаемого жилого помещения или признании утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда. 

В соответствии с пп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда. 

При установленных судом обстоятельств, исходя из приведенных выше норм материального права, суд находит исковые требования истца о признании ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеприведенных норм действующего законодательства, настоящее решение является основанием для снятия ФИО2 с регистрационного учета. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, 

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением – квартирой 

<

адрес>.

Снять ФИО2 с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Венёвский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий