12-152/2017

Р Е Ш Е Н И Е

г. Невинномысск 30 ноября 2017 года

Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Трачук А.А., 

при секретаре Котиковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора Акционерного общества «Водоканал» г. Невинномысска ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Невинномысска от 25.10.2017 года, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г. Невинномысска от 25.10.2017 года АО «Водоканал» г. Невинномысска признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КРФоАП и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Не соглашаясь с данным постановлением, генеральный директор АО «Водоканал» г. Невинномысска ФИО1 подал жалобу, в которой просит с указанное постановление признать незаконным и отменить.

Изучив материалы дела, в совокупности с представленными доказательствами, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении жалобы по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 1.5 КРФоАП лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Между тем согласно части 1 статьи 1.6 КРФоАП лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно статье 2.1 КРФоАП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Исходя из статьи 26.2 КРФоАП, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Как установлено в судебном заседании, постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г. Невинномысска от 25.10.2017 года АО «Водоканал» г. Невинномысска признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КРФоАП и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Как следует из материалов дела, 10.08.2017 года Управлением Ставропольского края по строительному и жилищному надзору, на основании акта проверки от 10.08.2017 года № 2915-24/1, выдано предписание № 4339 АО «Водоканал» г. Невинномысска об устранении нарушений Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователем помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденный постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. №354, с установлением срока исполнения 17.08.2017 года.

Во исполнение указанного предписания АО «Водоканал» г.Невинномысска предоставило информационное письмо №737/3 от 17.08.2017 года в адрес заместителя начальника управления – главному государственному жилищному инспектору СК ФИО2, согласно которого 16.08.2017 года были выполнены работы по устранению порыва водопровода в колодце по адресу: ул. 30 лет Победы, 26, заменена задвижка в колодце по адресу: ул. Баумана. 2 А, произведена ревизия задвижки на вводе в многоквартирный дом №4 по ул.Садовой. 

24.08.2017г., в 08 часов 45 минут, по адресу: 

<

...> при проведении Управлением Ставропольского края по строительному и жилищному надзору внеплановой выездной проверки выявлено неисполнение АО «Водоканал» г.Невинномысск предписания № 4339 от 10.08.2017г. в установленный срок, то есть до 17.08.2017 года.

Согласно акту проверки № 3118-24/1 от 31.08.2017 года, при визуальном обследовании задвижки, расположенной на вводе в МКД №4 по ул.Садовой в г.Невинномысске, следы ревизии (разбор, замена отдельных деталей, смазка штока) указанной задвижки отсутствуют. Также, в акте от 16.08.2017г., приложенном к письму АО «Водоканал» №737/3 от 17.08.2017г., отсутствует информация о проведении ревизии задвижки, расположенной на вводе в МКД №4 по ул.Садовой. 

Представители АО «Водоканал» на момент проведения проверки не обеспечили установку манометра на границе балансовой принадлежности (колодец возле дома) МКД №4 по ул.Садовой в г.Невинномысске. 

В ходе ранее проведенной проверки установлено, что необходимое давление в системе холодного водоснабжения на вводе в МКД №4 по ул.Садовой г.Невинномысске определяется расчетным способом, в соответствии п.5.11 Свода правил Водоснабжение, наружные сети и сооружения СП 31.13330.2012 и составляет 2,2 кГс/см в часы минимального водопотребления и 2,6 кГс/см в часы максимального водопотребления для пятиэтажного дома. По результатам замеров, проведенных в часы максимального потребления, давление воды в системе холодного водоснабжения на вводе в указанный МКД (манохметр в подвальном помещении) составило 2,2 кГс/см2, что не соответствует расчетному давлению в часы максимального водопотребления. При проведении контрольных замеров давление холодной воды в точке разбора кв. №57t расположенной на пятом этаже указанного МКД, составило 0,25 кГс/см2, что является нарушением п.31.а - предоставление потребителю коммунальной услуги (холодное водоснабжение) ненадлежащего качества; п.1 Приложения №1 - не обеспечено бесперебойное круглосуточное холодное водоснабжение в течение года; п.З Приложения №1 - давление воды в точке разбора ниже 0,3 кГс/см2 Правил №354.

31.08.2017 года Управлением Ставропольского края по строительному и жилищному надзору, на основании акта проверки от 31.08.2017 года № 3118-24/1, выдано предписание № 4506 АО «Водоканал» г. Невинномысска об устранении нарушений Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователем помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденный постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. №354, которое получено 01.09.2017 года, и не исполнено в установленный срок.

04.09.2017 года государственным инспектором отдела по контролю и надзору за предоставлением коммунальных услуг и энергоснабжением Управления Ставропольского края по строительству и жилищному надзору ФИО3 в отношении АО «Водоканал» г. Невинномысска составлен протокол № 494 Ю об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КРФоАП.

Вина АО «Водоканал» г. Невинномысска подтверждается собранными по делу доказательствами: предписанием №4339 от 10.08.2017г. (л.д.3); распоряжением от 23.08.2017г. о проведении внеплановой выездной проверки АО «Водоканал» г.Невинномысск с целью осуществления контроля за исполнением предписания №4339 от 10.08.2017г. (л.д.5); уведомлением о проведении внеплановой проверки от 23.08.2017 года (л.д.7); актом проверки №3118-24/1 от 31.08.2017г. (л.д.8); предписанием №4506 от 31.08.2017г. (л.д.9); уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении (л.д.11); протоколом № 494 Ю об административном правонарушении (л.д.12); приложением от 04.09.2017г. к предписанию Управления Ставропольского края по строительному и жилищному надзору от 31.08.2017 года (л.д.19-23). 

У суда не имеется оснований сомневаться в допустимости указанных выше доказательств. 

Действия АО «Водоканал» г. Невинномысска мировым судьей правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.5 КРФоАП, как невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

При назначении наказания АО «Водоканал» г. Невинномысска, учтен характер совершенного административного правонарушения, а также обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, согласно ст.26.1 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями п. 1 ст. 30.4 КоАП РФ, обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения жалобы, а также обстоятельств, исключающих производство по делу, судом не установлено.

Мировым судьей правильно установлены фактические обстоятельства дела и правильно дана оценка имеющимся доказательствам. 

С учетом собранных по делу доказательств, суд считает постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Невинномысска от 25.10.2017 года законным и обоснованным, поскольку вина АО «Водоканал» г. Невинномысска полностью подтверждается материалами дела. 

Существенных нарушений административного законодательства, влекущих за собой отмену постановления, мировым судьей не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.8 КРФоАП, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Невинномысска от 25.10.2017 года о признании АО «Водоканал» г. Невинномысска виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КРФоАП и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей оставить без изменения, а жалобу генерального директора Акционерного общества «Водоканал» г. Невинномысска ФИО1– без удовлетворения.

Решение вступает в силу с момента его вынесения.

Судья А.А. Трачук