03RS0006-01-2025-000056-70 

Дело №2-812/2025 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

04 февраля 2025 года г.Уфа 

Орджоникидзевский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Климиной К.Р. 

с участием истца ФИО1, представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по РБ ФИО2, действующей по доверенности №№ от 26.10.2023г.

при секретаре Айбулатовой Э.Э..

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении в страховой стаж периода работы, признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении в страховой стаж периода работы, признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным. В обоснование заявленных требований истцом указано на следующее. 08.07.2020г. ФИО1 обратился к Ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Ответчик решением № от 07.10.2020г. отказал Истцу в назначении страховой пенсии, поскольку не был включен период работы в Уфимском электроламповом заводе с 31.10.2000г. по 24.04.2001г всего 5 месяцев 23 дня в должности наладчика технологического оборудования 3 разряда цеха №1, так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица этот период работы заявителя в вышеуказанной организации не представлен. Истец считает отказ незаконным и необоснованным в связи со следующим. Согласно пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. Критерии, установленные статьей 30 Закона от 28.12.2013 и Списком №2 Разделом XIII Списка № 2, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, право на досрочную страховую пенсию по старости установлено наладчикам оборудования электровакуумного производства и технологического оборудования, как рабочим, занятым на машинах и печах с газовыми горелками (позиция 2170100а- 1753а). Согласно записи в трудовой книжке №33 истец принят в цех сборки ламп накаливания общего назначения №1 наладчиком технологического оборудования 3 разряда, с 25.04.2001 переведен там же на 4 разряд, и 22.08.2002 уволен по собственному желанию. Архивной справкой от 10.07.2020 № также подтверждаются все записи трудовой книжки. Ответчик часть работы истца с 25.04.2001 по 22.08.2002 год засчитал в стаж по Списку №2. Однако с момента приема истец работал в одной и той же должности в одном и том же цехе, на одном и том же предприятии. Истец указывает, что не может нести ответственность за то, что работодатель не представил индивидуальные сведения с указанием кода особых условий труда. Также действующим пенсионным законодательство обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд у работодателей установлена с 01.01.2002 года. В настоящий момент ОАО «УЭЛЗ - Свет» не существует, оно обанкротилось, однако в пенсионном фонде имеется справка из наблюдательного дела ОАО «УЭЛЗ-Свет» подготовленной сотрудниками пенсионного фонда усматривается, что по состоянию на 29.05.2000 года в цехе сборки ламп накаливания общего назначения №1 правом на досрочную пенсию по Списку №2 (позиция 2170100а-1753а) пользовались наладчики технологического оборудования. И была подтверждена занятость в течение 80% рабочего времени, при этом были проверены табеля учета рабочего времени, книги приказов, должностные инструкции, технологические регламенты, штатные расписания и т.д. Так правом на досрочную пенсию пользуются мужчины в возрасте 58 лет (истцу исполнилось 58 лет 31.01.2020) при условии, что отработали по Списку №2 не менее 6 лет 3мес. (учтено ПФР 5 лет 10 месяцев 9 дней + спорный период 5 месяцев 23 дня) = 6 лет 3месяца 2 дня, что достаточно для назначения пенсии с момента подачи заявления, а именно с 08.07.2020. Просит признать решение об отказе в установлении пенсии от 07.10.2020 №126 незаконным в части не включения периода работы в ОАО «УЭЛЗ - Свет» с 31.10.2000 по 24.04.2001 в должности наладчика технологического оборудования 3 разряда цеха сборки ламп накаливания общего назначения №1. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***> включить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. СНИЛС № в стаж в соответствии с п. 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы в ОАО «УЭЛЗ - Свет» с 31.10.2000 по 24.04.2001 в должности наладчика технологического оборудования 3 разряда цеха сборки ламп накаливания общего назначения №1. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***> назначить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. СНИЛС № страховую пенсию в соответствии с п. 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» 8 июля 2020 года.

Истец в судебном заседании требования поддержал по изложенным в иске основаниям. 

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан в судебном заседании просила отказать в иске по изложенным в решении об отказе в назначении пенсии основаниям. 

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд нашел исковые требования подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон №400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

Согласно пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. 

Критерии, установленные статьей 30 Закона от 28.12.2013 и Списком №2 Разделом XIII Списка № 2, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, право на досрочную страховую пенсию по старости установлено наладчикам оборудования электровакуумного производства и технологического оборудования, как рабочим, занятым на машинах и печах с газовыми горелками (позиция 2170100а- 1753а)..

Из анализа указанных правовых норм следует, что кроме общих условий назначения страховой пенсии (наличие определенного размера страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента), для назначения страховой пенсии по старости на основании части 1 статьи 8 Федерального закона от № 400-ФЗ требуется достижение определенного возраста, а для назначения страховой пенсии по старости на основании части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона требуется достижение определенного возраста и наличие определенного страхового стажа, исчисленного с учетом положений части 9 статьи 13 Федерального закона №400-ФЗ,

Статьей 14 Федерального закона №400-ФЗ предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном(персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Аналогичная норма установлена пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденные приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 г. №258н.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" страхователями являются юридические лица.

В соответствии со ст. 3 указанного Федерального закона, целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации (ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования").

Из смысла изложенных положений закона следует, что индивидуальный персонифицированный учет имеет целью упрощение процедуры назначения пенсии застрахованным лицам, а, следовательно, отсутствие данных персонифицированного учета не может служить причиной отказа в назначении пенсии при условии представления гражданином документов, подтверждающих его трудовой стаж.

Кроме того, предоставление сведений в органы Пенсионного фонда является обязанностью работодателя. Пенсионный фонд в свою очередь обязан требовать своевременного включения в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных работодателем.

Следовательно, отсутствующие данные в сведениях персонифицированного учета не могут лишать истца права на включение спорного периода в его специальный стаж. 

Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» №27-ФЗ возлагает на страхователя обязанность предоставлять в органы Пенсионного фонда сведения, в которых необходимо, в том числе, указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ.

Поэтому отсутствие по вине работодателя каких либо сведений, предоставленных в Пенсионный фонд в спорные периоды работы влекут за собой для Истца неблагоприятные последствия в сфере пенсионного обеспечения, поскольку эта обязанность лежит на работодателе.

Как следует из разъяснений, данных в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 (ред. от 28.05.2019) "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

Обратить внимание судов на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что 08.07.2020г. ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан с заявлением о назначении страховой пенсии, на основании п.2 части 1.статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Ответчик Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан решением № от 07.10.2020г. отказал Истцу в назначении страховой пенсии, поскольку не был включен период работы в Уфимском электроламповом заводе с 31.10.2000г. по 24.04.2001г всего 5 месяцев 23 дня в должности наладчика технологического оборудования 3 разряда цеха №1, так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица этот период работы заявителя в вышеуказанной организации не представлен.

Согласно записи в трудовой книжке истца ФИО1 истец 26.06.1991г. принят в цех сборки ламп накаливания общего назначения №1 наладчиком технологического оборудования 3 разряда, с 25.04.2001 переведен там же на 4 разряд, и 22.08.2002 уволен по собственному желанию. 

Архивной справкой от 10.07.2020 №сп также подтверждаются все записи трудовой книжки. 

Ответчик часть работы истца с 25.04.2001 по 22.08.2002 год засчитал в стаж по Списку №2. 

Однако, с момента приема истец работал в одной и той же должности в одном и том же цехе, на одном и том же предприятии. 

Действующим пенсионным законодательство обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд у работодателей установлена с 01.01.2002 года. 

Судом также установлено и усматривается из наблюдательного дела ОАО «УЭЛЗ-Свет», подготовленного сотрудниками пенсионного фонда, что по состоянию на 29.05.2000 года в цехе сборки ламп накаливания общего назначения №1 правом на досрочную пенсию по Списку №2 (позиция 2170100а-1753а) пользовались наладчики технологического оборудования. В отношении работавших сотрудников была подтверждена занятость в течение 80% рабочего времени, при этом были проверены табеля учета рабочего времени, книги приказов, должностные инструкции, технологические регламенты, штатные расписания и т.д.

Следовательно, спорный трудовой период, не включенный ответчиком в стаж истца, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии, подлежит включению, а решение № от 07.10.2020г. в указанной части подлежит признанию необоснованным.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

Указанное согласуется с п. 6 "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N555, в соответствии с которым трудовая книжка установленного образца является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.

В соответствии с требованиями статей 17, 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения, и они могут быть ограничены только законом.

Согласно ст.45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" указывается, что если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган.

Таким образом, спорный период работы истца подлежит включению в стаж, необходимый для назначения страховой пенсии, в связи с чем, в указанной части требования истца подлежат удовлетворению.

Поскольку судом установлено, что спорный период работы истца подлежит включению в стаж, необходимый для назначения страховой пенсии досрочно и включение указанного периода будет достаточно для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с его заявлением с 08.07.2020г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении в страховой стаж периода работы, признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным удовлетворить. 

Признать решение об отказе в установлении пенсии от 07.10.2020 № незаконным в части не включения периода работы в ОАО «УЭЛЗ - Свет» с 31.10.2000 по 24.04.2001 в должности наладчика технологического оборудования 3 разряда цеха сборки ламп накаливания общего назначения №1. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) включить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (СНИЛС №) в стаж в соответствии с п. 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы в ОАО «УЭЛЗ - Свет» с 31.10.2000 по 24.04.2001 в должности наладчика технологического оборудования 3 разряда цеха сборки ламп накаливания общего назначения №1 и назначить ФИО1 страховую пенсию в соответствии с п. 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 8 июля 2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Орджоникидзевский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья К.Р.Климина

Мотивированное решение изготовлено 07.02.2025г.