УИД 66RS0012-01-2024-002638-18

Гражданское дело № 2-1679/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Каменск-Уральский 06 декабря 2024 года

Свердловской области

Синарский районный суд города Каменска-Уральского Свердловской области в составе председательствующего судьи Долговых Я.Ю., при секретаре Протасенко Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к органу местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Каменск – Уральского городского округа» о возмещении убытков, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОМС «Комитет по управлению имуществом Каменск – Уральского городского округа» о возмещении убытков.

В обоснование заявленных требований указано, что решением Арбитражного суда Свердловской области от 16.07.2019 удовлетворены требования ОМС «Комитет по управлению имуществом Каменск – Уральского городского округа» об изъятии у ИП ФИО2 объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: Свердловская область, г. Каменск – Уральский, в районе монумента «Пушка» по ул. Карла Маркса на земельном участке с кадастровым номером № путем продажи в публичных торгов. Ответчик проводил публичные торги 03.12.2019, 11.11.2022 и 30.05.2023, то есть 3 раза за 4 года, и в каждом случае они оказывались безрезультатными. Начальная продажная стоимость объекта незавершенного строительства была определена в размере 8907825 руб. 

10.02.2020 истец направил обращение в адрес ответчика о снижении стоимости объекта незавершенного строительства. В ответе на обращение ответчик указал о невозможности снижения стоимости и невозможности проведения торгов. 

29.04.2021 ФИО1 обратился в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением об оспаривании бездействия, обязании провести продажу путем публичных торгов.

05.07.2022 Арбитражный суд Свердловской области вынес решение – обязать ОМС «Комитет по управлению имуществом Каменск – Уральского городского округа» провести продажу путем проведения повторных торгов объекта незавершенного строительства. 

02.03.2023 ФИО1 в адрес ответчика направил заявление с требованием принять меры к исполнению судебного акта, провести продажу с публичных торгов со снижением цены на 15 %. 

Решением Арбитражного суда Свердловской области по делу № А60-21147/2023 констатировано исполнение ответчиком решения Арбитражного суда Свердловской области от 05.07.2022 в ноябре 2022 года. 

Успешные торги были проведены 18.07.2024, спустя 5 лет с вынесения решения Арбитражного суда Свердловской области от 16.07.2019. 

Решением Синарского районного суда г. Каменска – Уральского от 11.10.2021 по делу № 2-1384/2021 удовлетворены требования ОМС «Комитет по управлению имуществом Каменск – Уральского городского округа» о взыскании с ФИО1 платы за фактическое пользование земельным участком за период с 01.01.2019 по 31.12.2020 в сумме 41 085 руб. 13 коп., задолженность по пени за период с 11.01.2019 по 31.12.2020 в сумме 14 885 руб. 81 коп., а также в возмещение почтовых расходов 14 руб. 28 коп. 

Согласно решения суда судебным приставом – исполнителем ОСП по г. Каменску – Уральскому и Каменскому району 12.04.2022 было возбуждено исполнительное производство о взыскании с истца платы за фактическое пользование земельным участком в размере 55985 руб. 22 коп. Исполнительное производство окончено 31.05.2022 в связи с тем, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме. 

Расходы по оплате задолженности за пользование объектом недвижимого имущества истец считает понесенными по вине ответчика, и связывает их с действиями и бездействием в отношении исполнения решения Арбитражного суда Свердловской области от 16.06.2019 по делу № А60-1724/2019, решения Арбитражного суда Свердловской области по делу № А-6020901/2021 от 05.07.2022. Никакого интереса к сохранению права пользования данными объектом недвижимого имущества у истца нет, он неоднократно обращался, в том числе и в судебном порядке по различным основаниям за прекращением любых прав на него. Фактический отказ и бездействие ответчика по проведению торгов, согласно вышеперечисленных судебных актов в отношении объекта недвижимости, истец расценивает как умышленное, противоправное и недобросовестное поведение, направленное на содержание за счет истца проблемного объекта недвижимого имущества. Данным умышленным бездействием истцу причинен реальный ущерб в виде необоснованно начисленной и взысканной арендной платы за период, когда истец уже не должен был владеть объектом согласно решения суда. 

Просит суд с учетом уточнения, взыскать с ответчика реальный ущерб в размере 55985 руб. 22 коп. за счет местного бюджета, судебные расходы по уплате государственной пошлины, почтовые расходы. 

Представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, направила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Представитель ответчика ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, письменный отзыв на исковое заявление.

Третье лицо судебный пристав – исполнитель ФИО5, представитель третьего лица ГУФССП России по Свердловской области в лице ОСП по г. Каменску – Уральскому и Каменскому району в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом и в срок.

В соответствии со ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», информация о времени и месте рассмотрения административного дела заблаговременно размещалась на интернет-сайте Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области. 

Исследовав представленные письменные доказательства, обозрев материалы гражданского дела № 2-1384/2021, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По общему правилу, лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

В соответствии со статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Гражданско-правовая ответственность за вред, причиненный незаконными действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению на основании статей 16 и 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу статей 16, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению за счет соответствующей казны.

Согласно ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. 

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Арбитражного суда Свердловской области от 16.07.2019 по делу № \А60-1724/2019 удовлетворен иск органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом города Каменска-Уральского» к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об изъятии объекта. Судом постановлено: 

Изъять у индивидуального предпринимателя ФИО1 объект незавершенного строительства: кадастровый номер №, расположенный по адресу: Свердловская область, г. Каменск-Уральский, в районе монумента «Пушка» по улице Карла Маркса, площадью 1011,6 кв. м (запись о регистрации права собственности от 13.12.2018 №), расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1403+/1 13 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: место размещения кафе путем продажи с публичных торгов в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 03.12.2014 №1299 «Об утверждении правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства», определив начальную продажную стоимость в размере 8907825 руб. 00 коп.

Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению заявок на участие в аукционе по продаже объектов незавершенного строительства от 29.11.2019 № аукцион по продаже вышеуказанного объекта признан несостоявшимся в виду отсутствия заявок. 

Вступившим в законную силу решением Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 11.10.2021 по гражданскому делу № 2-1384/2021 удовлетворены исковые требования органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Каменск-Уральского городского округа» к ФИО1 о взыскании платы за фактическое пользование земельным участком. Судом постановлено: 

Взыскать с ФИО1 в пользу органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Каменск-Уральского городского округа» плату за фактическое пользование земельным участком за период с 01.01.2019 по 31.12.2020 в сумме 41 085 руб. 13 коп., задолженность по пени за период с 11.01.2019 по 31.12.2020 в сумме 14 885 руб. 81 коп., а также в возмещение почтовых расходов 14 руб. 28 коп. 

12.04.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Каменску – Уральскому и Каменскому району ГУФССП России по Свердловской области возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО1 с предметом исполнения взыскание платы за фактическое пользование земельным участком в размере 55985 руб. 22 коп. в пользу ОМС «Комитет по управлению имуществом». 

31.05.2022 исполнительное производство № от 12.04.2022 окончено на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 28.06.2022 по делу №А60-20901/2021 удовлетворен иск ФИО1 к Органу местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Каменск-Уральского городского округа» об оспаривании бездействия, обязании провести продажу путем публичных торгов. Судом постановлено:

Признать незаконным бездействие Органа местного самоуправления «Комитет по имуществом Каменск-Уральского городского округа», выразившееся в не проведении публичных торгов в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 03.12.2014 №1299 «Об утверждении правил проведения публичных торгов объектов незавершенного строительства» объекта незавершенного строительства: кадастровый номер №, расположенный по адресу: Свердловская область, Каменск-Уральский, в районе монумента «Пушка» по улице Карла Маркса, площадью 1011,6 кв. м (запись о регистрации права собственности от 13.12.2018 №), расположенный на земельном участке с кадастровым номером № площадью 1403+/1 13 кв.м., категория земель: земли; населенных пунктов, вид разрешенного использования: место размещения кафе.

Обязать Орган местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Каменск-Уральского городского округа» провести продажу путем проведения повторных торгов объекта незавершенного строительства: кадастровый номер №, расположенного по адресу: Свердловская область, Каменск-Уральский, в районе монумента «Пушка» по улице Карла Маркса, площадью 1011,6 кв. м (запись о регистрации права собственности от 13.12.2018 №), расположенный на земельном участке с кадастровым номером № площадью 1403+/1 13 кв.м., категория земель: земли; населенных пунктов, вид разрешенного использования: место размещения кафе.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 12.05.2023 по делу № А60-21147/2023 удовлетворено заявление органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Каменск-Уральского городского округа» к судебному приставу - исполнителю отделения судебных приставов по городу Каменск-Уральскому и Каменскому району Главного управления федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области ФИО6, Главного управления федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области о признании действия (бездействия) незаконными. Судом постановлено: 

Признать постановление от 14.04.2023 г. № о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №, вынесенное судебным приставом-исполнителем ФИО6 незаконным.

Указанным решением установлено, что 05.12.2022 ОМС «Комитет по управлению имуществом Каменск-Уральского городского округа» в отдел судебных приставов представлены материалы, подтверждающие исполнение решения суда - проведение аукциона по вышеуказанному объекту, который был признан несостоявшимся (подтверждается протоколом № от 11.11.2022). В настоящее время Комитет проводит повторные торги указанного имущества, подготовлен приказ от 18.04.2023 № «О проведении аукциона по продаже объекта незавершенного строительства».

Учитывая период начисления платы за фактическое пользование земельным участком с 01.01.2019 по 31.12.2020, размер которой заявлен ФИО1 в качестве убытков, установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства, суд не усматривает причинно-следственной связи между указанными действиями (бездействием) и заявленными убытками.

Само по себе признание решением суда незаконным бездействия ОМС «Комитет по управлению имуществом Каменск-Уральского городского округа», выразившегося в не проведении публичных торгов объекта незавершенного строительства о причинении истцу убытков не свидетельствует, поскольку как в предшествующий период, так и в последующем, аукционы по продаже объекта незавершенного строительства признавались несостоявшимися ввиду отсутствия заявок. 

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований о возмещении убытков.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 (ИНН №) к органу местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Каменск – Уральского городского округа» (ИНН 

<

***>) о возмещении убытков оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде с подачей апелляционной жалобы через Синарский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области.

Судья Я.Ю. Долговых

Мотивированное решение изготовлено 20.12.2024.