УИД № 19RS0001-02-2023-007543-90

Дело № 2-5926/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19.12.2023 г. Абакан

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Лемперт И.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Б.А.И. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по РХ о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении в стаж работы дающий право на досрочное назначении пенсии периодов работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

с участием представителя истца по доверенности ФИО9, представителя ответчика по доверенности ФИО8,

У С Т А Н О В И Л:

Б. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РХ о признании решения пенсионного органа об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, обязании включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 4 мес. 11 дней) в должности пескоструйщика ремонтно-заготовительного цеха 

<

данные изъяты>, обязании установить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. Требования иска мотивированы тем, что Б. ДД.ММ.ГГГГ обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РХ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 частью 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от ДД.ММ.ГГГГ №, истцу было отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 частью 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием правовых оснований на ДД.ММ.ГГГГ. Основанием для отказа явился недостаток стажа, дающего основание на досрочное назначение пенсии - менее 12 лет 6 месяцев. При расчете стажа дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ответчиком не учтена трудовая деятельность истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности пескоструйщика ремонтно-заготовительного цеха Вагонного депо Абакан Абаканского отделения Красноярской железной дороги. С указанным решением истец не согласился, считая его незаконным и нарушающим право на досрочное установление пенсии по старости, в связи с чем, обратился в суд.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика, привлечен Енисейский филиал ОАО «Федеральная пассажирская компания». 

Определением от ДД.ММ.ГГГГ, суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика ОАО «Российские железные дороги». 

Истец Б. в судебное заседание не явился, надлежащим образом был уведомлен о времени и месте судебного заседания, направил представителя. 

Представитель истца по доверенности ФИО9 в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, по доводам и основаниям, указанным в иске, дополнительно указал, что истец работал в ремонтно-заготовительном цехе Вагонного депо Абакан. Согласно объяснениям истца, его работа заключалась в очистке с помощью пескоструйного аппарата ходовых частей вагона, состоящих из двух тележек, разобранных на узлы и детали, то есть восстановление работоспособности ходовых частей вагона, что полностью соответствует разделу «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрации и ремонт зданий, сооружений и других объектов», а должность «пескоструйщик», указанная в трудовой книжке и приказах работодателя, полностью соответствует коду позиции 2290000а-16540.

Представитель ответчика по доверенности ФИО8 возражал по заявленным требованиям, указал в качестве своих возражений доводы, указанные в решении ответчика от ДД.ММ.ГГГГ.

Представители третьих лиц Енисейского филиала ОАО «Федеральная пассажирская компания», ОАО «РЖД» в судебное заседание не явились, надлежащим образом были уведомлены о времени и месте судебного заседания.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел гражданское дело в отсутствие не явившихся участников процесса. 

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции РФ в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившем в законную силу с 01.01.2015» (действующего в момент обращения истца к ответчику и отказа в досрочном назначении пенсии по старости) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного Федерального закона (мужчинам по достижении возраста 60 лет, а женщинам - 55 лет), мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 данного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения содержались в п. б ч. 1 ст. 12 ранее действующего Закона «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.1990 № 340-1, а так же содержатся в п. п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п.2, п.3 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ).

В силу п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно Постановлению Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются Списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом б п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, список производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (в отношении периодов работы, протекавших до 01.01.1992 года).

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 

В соответствии с разъяснениями Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.

Вышеназванные списки производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, являются исчерпывающими и расширительному толкованию не подлежат.

Разъяснение Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 к порядку применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (применяется в отношении периодов работы и до, и после 01.01.1992 в части, не противоречащей Правилам от 11.07.2002).

Согласно Правилам от 11.07.2002 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня. Периоды нахождения в отпуске без содержания периоды участия в забастовках, акциях протеста, военных сборах не включаются в стаж, с учетом которого определяется право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом переходных положений).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Б. обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РХ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии со ссылкой на отсутствие необходимого льготного стажа – 12 лет 6 мес. Специальный страховой стаж истца с учетом включенных периодов работы составил 8 лет 9 мес. 10 дней. Величина индивидуального пенсионного коэффициента, рассчитанного в соответствии с ч. 9 ст. 15 Закона № 400-ФЗ – 107,297. 

Не засчитан в специальный страховой стаж, в том числе, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности пескоструйщика ремонтно-заготовительного цеха 

<

данные изъяты>.

Из трудовой книжки истца следует, что истец принят ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря-арматурщика ремонтно-заготовительного цеха 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность пескоструйщика ремонтно-заготовительного цеха 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведен слесарем арматурщиком 4 разряда ремонтно-заготовительного цеха. 

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной ОАО «РЖД», в документах архивного фонда, по 

<

данные изъяты> значится Б., который переведен с ДД.ММ.ГГГГ на должность пескоструйщика ремонтно-заготовительного цеха. 

В документах архивного фонда 

<

данные изъяты> имеются приказы по личному составу, где приказом № § 5 от ДД.ММ.ГГГГ Б. (так в документе) т/н 6074, слесаря РЗЦ (так в документе), по личному заявлению перевести пескоструйщиком того же цеха с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом №-л § 10 от ДД.ММ.ГГГГ Б. (так в документе) т/н 6074, пескоструйщика РЗЦ (так в документе), с ДД.ММ.ГГГГ перевести согласно личному заявлению слесарем - арматурщиком 4 разряда того же цеха.

Согласно объяснениям истца Б., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности пескоструйщика ремонтно-заготовительного цеха 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес> режимом рабочего времени: пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями, ежедневное рабочее время по табелю составляло 7 часов, с 8:00 до 16:00, обед с 12:00 до 13:00.

Отделом архивов службы управления делами Красноярской железной дороги на запросы суда были предоставлены сведения о трудовой деятельности истца по имеющимся на хранении в архиве документам архивного фонда 

<

данные изъяты>: архивная справка о трудовом стаже за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности пескоструйщика ремонтно-заготовительного цеха 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-л от ДД.ММ.ГГГГ); архивные копии лицевых счетов и расчетных листков по заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, где указан 078 код оплаты труда, который начислялся за особо сложные условия труда; копии приказов о переводе Б. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с архивной справкой о реорганизациях и переименованиях предприятия от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> преобразовано в филиал «

<

данные изъяты>» ГУП «Красноярская железная дорога».

С ДД.ММ.ГГГГ данное предприятие реорганизовано в структурное подразделение «

<

данные изъяты>» филиала «Дирекция по обслуживанию пассажиров ФГУП «Красноярская железная дорога» МНС РФ.

С ДД.ММ.ГГГГ в связи с приватизацией имущества ФГУП «Красноярская железная дорога» МПС России путем внесения в уставной капитал ОАО «Российские железные дороги» предприятие преобразовано в Абаканскую дирекцию по обслуживанию пассажиров - структурное подразделение Дирекции по обслуживанию пассажиров - структурное подразделение Красноярской железной дороги - Филиала ОАО «Российские железные дороги».

С ДД.ММ.ГГГГ данное подразделение реорганизовано в структурное подразделение «Пассажирское вагонное депо Абакан» Енисейской региональной дирекции по обслуживанию пассажиров - структурное подразделение Федеральной пассажирской дирекции - Филиала ОАО «РЖД».

С ДД.ММ.ГГГГ данное подразделение исключили в полном объеме.

Согласно личной карточке (форма Т-2) истцу предоставлялся ежегодный отпуск в количестве 43 рабочих дней или 50 календарных дней, где можно предположить, что 12 рабочих дней или 14 календарных дней предоставлялись работникам, занятым на работах с вредными условиями труда.

Согласно пункту 2 постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», что в соответствии с Законом СССР «О пенсионном обеспечении граждан в СССР» применение Списков №№ 1 и 2 производится с учетом аттестации рабочих мест, на основании которой заполняется Карта условий труда на рабочем месте (утв. Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 03.10.1986 № 387/22-78).

Таким образом, основополагающим документом, дающим право Б. на льготное пенсионное обеспечение является Карта условий труда на рабочем месте 

<

данные изъяты>.

В связи с тем, что 

<

данные изъяты> после многократных реорганизаций прекратило свою хозяйственную деятельность и в соответствии с имеющимися архивными документами возможность выдачи справки о работе Б. на работах с тяжелыми условиями труда в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствует.

Кроме того, исходя из материалов дела страхователя № (наблюдательное дело) Филиала Дирекции по обслуживанию пассажиров, куда входит ремонтно-заготовительный цех 

<

данные изъяты> с 1992 по 2000 годы в имеющихся поименных списках лиц имеющих права на досрочное пенсионное обеспечение Б. не обнаружен. Также установлено, что из поименного списка страхователя профессия «пескоструйщик» на очистке металлических изделий и деталей сухим способом рабочий по очистке поверхностей аппаратов и оборудования с помощью пескоструйного аппарата с ДД.ММ.ГГГГ аннулирована страхователем. Данное обстоятельство подтверждают данные лицевого счета застрахованного лица, в котором отсутствует код льготы и стоят обычные условия труда. Данные представлены страхователем после ведения системы индивидуального персонифицированного учета, так как застрахованное лицо продолжило осуществления трудовой деятельности у данного работодателя. Льготная трудовая деятельность у истца имеется с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ЗП12Б 2150500А 11629 Гальванщик Рабочий по производству гальванических покрытий наружной и внутренней поверхности изделий и деталей вагонов. 

Довод представителя истца, что истец получал 20 % надбавки за особо сложные условия труда с 1992 по 1996 года в должности пескоструйщика (код оплаты 078) являются ошибочными, так как работодатель не отнес должность пескоструйщика к вредным условиям труда, 20% надбавки к заработной плате были отнесены к стимулирующим компенсационным выплатам, премиям за выполнения плана или работу в праздничные дни. 

Довод истца относительно того, что работа Б.. полностью соответствует разделу «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрации и ремонт зданий, сооружений и других объектов», а должность «пескоструйщик», указанная в трудовой книжке и приказах работодателя, полностью соответствует коду позиции 2290000а-16540, судом отклоняется ввиду следующего. 

Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

На основании раздела VIII, код позиции 10800000, Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 право на льготную пенсию имеют рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день.

Также в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрации и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2, код позиции 2290000а-16540, право на льготную пенсию имеют работники в должности пескоструйщика. Занятость работой в должности пескоструйщика предусмотрена и в разделе XXXIII «Общие профессии», код позиции 23200000-16137 - операторы установок пескоструйной очистки.

Вместе с тем, материалы дела не содержат документальных подтверждений того, что в оспариваемый период истец был занят на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренными Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, поскольку специальный страховой стаж истца на момент достижения возраста 55-ти лет менее 12 лет 6 месяцев, то есть срок, установленный п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, то у него отсутствует право на досрочное назначение пенсии по старости с момента достижения истцом возраста 55 лет - с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу вышеизложенного, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований Б. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по РХ о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении в стаж работы дающий право на досрочное назначении пенсии периодов работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования Б.А.И. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по РХ о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении в стаж работы дающий право на досрочное назначении пенсии периодов работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Абаканский городской суд.

Председательствующий И.Н. Лемперт

Мотивированное решение суда изготовлено 26.12.2023.

Судья И.Н. Лемперт