Дело №2а-1184/2025

УИД №22RS0066-01-2025-001038-65

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Барнаул 26 марта 2025 г. 

Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Тагильцева Р.В.,

при секретаре Малышенко В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Железнодорожного района г. Барнаула в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор Железнодорожного района г. Барнаула в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском, в котором просил признать запрещенной к распространению информацию, размещенную в сети «Интернет» на страницах:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении надзора в сфере исполнения законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, в сфере исполнения законодательства о противодействии терроризму, экстремизму проведен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в ходе которого выявлены Интернет-страницы, содержащие информацию, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

Вышеуказанные Интернет-страницы содержат атрибутику нацисткой Германии, при этом осуществляется ее продажа.

Информация, содержащаяся на данных страницах, размещена в свободном доступе, для ее просмотра не требуется предварительной регистрации и пароля, либо необходима формальная регистрация с отражением ложных данных.

Частью 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

За распространение выражающих явное неуважение к обществу сведений о днях воинской славы и памятных датах России, связанных с защитой Отечества, а равно осквернение символов воинской славы России, оскорбление памяти защитников Отечества либо унижение чести и достоинства ветеранов Великой Отечественной войны, совершенные публично, установлена уголовная ответственность по части 3 статьи 354.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее – Федеральный закон №114-ФЗ) предоставление учебной базы, оказание информационных услуг, способствующих осуществлению террористической деятельности, является формой проявления экстремизма. При этом в силу статьи 12 настоящего закона запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. В случае, если сеть связи общего пользования используется для осуществления экстремистской деятельности, применяются меры, предусмотренные Федеральным законом №114-ФЗ, с учетом особенностей отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации в области связи.

На территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.

Информация, содержащаяся на вышеуказанных Интернет-страницах, может побудить к совершению правонарушений и преступлений, в том числе несовершеннолетними.

В целях ограничения доступа к вышеуказанным URL-адресам в сети «Интернет», содержащим запрещенную информацию, необходимо внести указанные адреса в единый реестр в соответствии со статьей 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон №149-ФЗ).

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 г. №228.

При этом целью обращения является последующее включение в Единый реестр сведений о вышеуказанных Интернет-страницах и запрет свободного доступа пользователей сети «Интернет» к данным интернет ресурсам.

В судебном заседании помощник прокурора Железнодорожного района г. Барнаула Голикова А.А. настаивала на удовлетворении заявленных требований.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился. Представитель Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай по доверенности ФИО7 направила в суд письменные пояснения, согласно которым информация, указанная в административном иске, содержащаяся на Интернет-сайтах, является доступной, в Единый реестр не включена, удовлетворение требований прокурора оставляет на усмотрение суда.

Суд с учетом положений статей 150, 265.3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации полагает возможным рассмотреть административное дело при данной явке.

Выслушав административного истца – помощника прокурора Голикову А.А., изучив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Производство по административным делам о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, регламентировано главой 27.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Данная норма согласуется с положениями части 4 статьи 27 Федерального закона от 17 января 1992 г. №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», а также с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Железнодорожного района при осуществлении надзора в сфере исполнения законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, в сфере исполнения законодательства о противодействии терроризму, экстремизму проведен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в ходе которого выявлены Интернет-страницы, содержащие информацию, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

Вышеуказанные Интернет-страницы содержат атрибутику нацисткой Германии, при этом осуществляется ее продажа.

Информация, содержащаяся на данных страницах, размещена в свободном доступе, для ее просмотра не требуется предварительной регистрации и пароля, либо необходима формальная регистрация с отражением ложных данных.

Статьей 29 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно статье 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В части 6 статьи 10 настоящего закона содержится запрет на распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Частью 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

За распространение выражающих явное неуважение к обществу сведений о днях воинской славы и памятных датах России, связанных с защитой Отечества, а равно осквернение символов воинской славы России, оскорбление памяти защитников Отечества либо унижение чести и достоинства ветеранов Великой Отечественной войны, совершенные публично, установлена уголовная ответственность по части 3 статьи 354.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2010 г. №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей относится, в том числе информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, либо жизни и (или) здоровью иных лиц, либо направленная на склонение или иное вовлечение детей в совершение таких действий, а также информация, оправдывающая противоправное поведение.

Частью 1 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 1998 г. №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлено, что органы государственной власти в Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства.

Статьей 9 Федерального закона №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу пункта 1 статьи 1 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» предоставление учебной базы, оказание информационных услуг, способствующих осуществлению террористической деятельности, является формой проявления экстремизма.

При этом запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. В случае, если сеть связи общего пользования используется для осуществления экстремистской деятельности, применяются меры, предусмотренные Федеральным законом №114-ФЗ, с учетом особенностей отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации в области связи (статья 12 настоящего закона).

На территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.

Информация, содержащаяся на вышеуказанных Интернет-страницах, может побудить к совершению правонарушений и преступлений, в том числе несовершеннолетними.

На основании части 5 статьи 46 Федерального закона от 7 июля 2003 г. №126-ФЗ «О связи» оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обязан осуществлять ограничение доступа к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в порядке, установленном Федеральным законом №149-ФЗ, а также обеспечивать установку в своей сети связи предоставляемых в порядке, предусмотренном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, технических средств контроля за соблюдением оператором связи установленных статьями 15.1 – 15.4 Федерального закона №126-ФЗ требований.

В силу пунктов 2, 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 г. №1101 (далее – Правила), создание, формирование и ведение Единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).

Основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации (пункт 5 Правил).

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Данное заявление подано прокурором в интересах неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации.

В целях ограничения доступа к вышеуказанным URL-адресам в сети «Интернет», содержащим запрещенную информацию, необходимо внести их в единый реестр в соответствии со статьей 15.1 Федерального закона №149-ФЗ.

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 г. №228.

Целью обращения является последующее включение в единый реестр сведений о вышеуказанных интернет-страницах и запрет свободного доступа пользователей сети «Интернет» к данным Интернет-ресурсам.

В соответствии с частью 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной, подлежит немедленному исполнению.

Суд возлагает на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обязанность включить Интернет-страницы, содержащие информацию, запрещенную на территории Российской Федерации, в Единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Руководствуясь статьями 175, 180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административные исковые требования прокурора Железнодорожного района г. Барнаула в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайтах с URL-адресами:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

Запретить доступ к указанной информации, обязать Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций включить указанные страницы сайтов в сети «Интернет» в Единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Обратить решение суда к немедленному исполнению. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Алтайского краевого суда через Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Р.В. Тагильцев 

Мотивированное решение изготовлено судом 26 марта 2025 г.