г. Смоленск Дело № 2-1479/2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 сентября 2023 года

Заднепровский районный суд города Смоленска

в составе председательствующего судьи Журавлевой В.В.,

при секретаре Рашитовой Е.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Смоленска о признании решения незаконным, понуждении к исполнению постановления о переселении в другое жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, уточнив требования, обратилась в суд с искомк Администрации г. Смоленска о признании незаконным ответа от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в переселении из квартиры № 

<

адрес> в 2023 году, понуждении к исполнению постановления Администрации г. Смоленска №-адм от ДД.ММ.ГГГГ по переселению истца из аварийного жилого дома в 2023 году (л.д.43-45).

В обоснование требований указала, что по договору социального найма проживает в кв.№ 

<

адрес>. На основании заключения межведомственной комиссии постановлением администрации г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ данный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, а переселение жильцов дома запланировано на 2023 год. При обращении к ответчику по вопросу переселения получила ответ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому переселение граждан из аварийного жилого дома № 

<

адрес> в 2023 году производиться не будет, т.к. указанный жилой дом не включен в региональную адресную программу по переселению граждан их аварийного жилищного фонда, утвержденную администрацией г. Смоленска ДД.ММ.ГГГГ. Между тем, постановление Администрации г. Смоленска о переселении граждан из аварийного жилья принято до утверждения региональной программы, в нем предусмотрено переселение граждан за счет средств городского бюджета.

ФИО1 и ее представитель ФИО2 иск поддержали.

Представитель Администрации г. Смоленска ФИО3 иск не признала и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ утверждена региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2023 годы, в которую включены дома, признанные аварийными до 01.01.2017 года, переселение граждан из аварийного жилого дома № по 

<

адрес> программой не предусмотрено. Между тем, права ФИО1 не нарушены, так как постановление от ДД.ММ.ГГГГ является действующим, 2023 год, предусмотренный для переселения, еще не закончен. От предложения предоставить временно жилье маневренного фонда ФИО1 отказалась. 

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд отказывает в удовлетворении иска. 

Судом установлено, что ФИО1 проживает в квартире № 

<

адрес> на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании заключения городской межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ постановлением Администрации г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ №-адм жилой дом № по 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, переселение граждан предусмотрено за счет средств бюджета г. Смоленска в 2023 году (л.д.17).

Постановлением Администрации г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ №-адм внесены изменения в постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-адм, согласно которым жилой дом № по 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, переселение граждан произвести в 2023 году (л.д.32).

ДД.ММ.ГГГГ Администрация г. Смоленска предложила ФИО1 рассмотреть вопрос о предоставлении ей жилого помещения в маневренном фонде г. Смоленска до момента расселения дома № по 

<

адрес>, от чего ФИО1 отказалась.

Решением Заднепровского районного суда г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ в административном иске ФИО1 к Администрации г. Смоленска о признании незаконным бездействия, выразившегося в невключении аварийного жилого дома в программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда г. Смоленска 2019-2025 годов, понуждении включить жилой дом № по 

<

адрес> в названную программу отказано.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Администрацию г. Смоленска с заявлением, в котором просила указать сроки переселения ее из аварийного жилого дома (л.д.18).

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г. Смоленска был дан ответ, что расселение жильцов жилого дома № по 

<

адрес> региональной адресной программой по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2023 годы не предусмотрено, поскольку в данную программу включены жилые дома, признанные аварийными до ДД.ММ.ГГГГ, Управлением жилищно-коммунального хозяйства Администрации 

<

адрес> формируется программа по переселению граждан из домов, признанных аварийными до ДД.ММ.ГГГГ, в которую включен указанный жилой дом (л.д.20).

В соответствии со ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Частью 4 статьи 15 ЖК РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято постановление от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (далее - Положение), действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).

В соответствии с пунктом 7 Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия.

Согласно пункту 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий орган исполнительной власти либо орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием дальнейшего использования помещения, сроков отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

В силу указанных норм определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 52 указанного Положения решение соответствующего органа местного самоуправления может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке.

Постановлением Администрации г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ был установлен срок переселения граждан из аварийного дома № по 

<

адрес> - 2023 год.

В установленном порядке постановление не обжаловалось.

Впоследствии органом местного самоуправления срок не переносился. 

Имеется региональная адресная программа и муниципальная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2023 годы, куда спорный дом не вошел. 

Законность действий Администрации г. Смоленска по невключению аварийного жилого дома в программу являлась предметом судебного разбирательства, действия Администрации признаны правомерными.

Новая адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на следующий период не утверждена (л.д.41), сведений о включении в нее жилого дома № по 

<

адрес> не имеется. 

Вместе с тем, постановление Администрации г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ было принято до утверждения муниципальной адресной программы, в нем предусмотрено переселение граждан из спорного дома в 2023 году.

В данное постановление внесены изменения в части отмены указания на переселение за счет средств бюджета города Смоленска. 

Таким образом, действующим постановлением Администрации г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрен конкретный источник финансирования, за счет которого должно осуществляться переселение. 

Следовательно, само по себе отсутствие жилого дома № по 

<

адрес> в адресной программе не свидетельствует о невозможности исполнения постановления о переселении ФИО1 в 2023 году. 

Вопреки доводам истца решение об отказе в переселении ФИО1 в 2023 году ответчиком не принималось.

Учитывая данные обстоятельства, а также то, что 2023 год еще не истек, ответ на обращение от ДД.ММ.ГГГГ носит информационный характер, оснований для признания решения ответчика незаконным, нарушающим права ФИО1 не имеется. Следовательно, не имеется оснований и для возложения обязанности на ответчика по переселению истца в другое жилое помещение в 2023 году, поскольку данная обязанность и так предусмотрена постановлением, подлежащим исполнению. 

Руководствуясь ст. ст. 194, 195, 197, 198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО1 в удовлетворении иска к Администрации г. Смоленска о признании решения незаконным, понуждении к исполнению постановления о переселении в другое жилое помещение отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме принято 22.09.2023 г.