Дело № 2-397/2021

УИД №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ейск 14 июля 2021 года

Ейский районный суд Краснодарского края в составе: 

председательствующего - судьи Авилова А.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

с участием: представителя истца Администрации Ясенского сельского поселения Ейского района – ФИО2, 

ответчиков - ФИО3, ФИО10, 

заместителя прокурора Ейского района Верцинского Д.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Ясенского сельского поселения Ейского района к ФИО3, ФИО10, 3/лицо – ФИО11, лицо, участвующее в деле в порядке ст.45 ГПК РФ - Ейский межрайонный прокурор, о принудительном выселении,

установил:

Глава Ясенского сельского поселения Ейского района обратился в суд с вышеуказанным иском о принудительном выселении ответчиков, обосновывая свои требования тем, что Администрация Ясенского сельского поселения Ейского района является собственником 2/5 части домовладения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 91,3 кв.м., жилой площадью 57,0 кв.м., на основании решения Ейского районного суда № 2-385/2020 от 10 августа 2020. В Едином государственном реестре недвижимости внесена запись № ДД.ММ.ГГГГ. Согласно заключения «Об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» от 26 ноября 2020 года №, на основании акта обследования помещения межведомственной комиссией № от 26 ноября 2020 года, назначенной распоряжением администрации муниципального образования Ейский район от 31 января 2018 года №-р «Об образовании межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, непригодным для проживания граждан, и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, находящегося на территории сельских поселений Ейского района», составленного по результатам обследования, 2/5 доли жилого дома Ясенского сельского поселения Ейского района, расположенного по адресу: 

<

адрес>, указанная часть дома не соответствует требованиям предъявляемым к жилым помещениям, в связи с чем, указанные 2/5 доли жилого дома, признаны непригодными для проживания. Постановлением администрации муниципального образования Ейский район от 07 декабря 2020 года № «О признании общедолевой собственности 2/5 доли жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, непригодным для проживания» утверждено заключение межведомственной комиссии при администрации муниципального образования Ейского района об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого дома непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, 2/5 части общедолевой собственности Ясенского сельского поселения Ейского района жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, признаны непригодными для проживания.

В настоящее время в домовладении незаконно проживает гражданка ФИО3 и ее сын, ФИО10. Неоднократные требования администрации освободить аварийное помещение (прекратить пользоваться им), указанные выше граждане игнорируют, тем самым нарушают законные права администрации поселения, а также подвергают свою жизнь опасности.

Просит принудительно выселить ФИО3, и ее сына ФИО10, из 2/5 части аварийного жилого помещения, непригодного для проживания, общей площадью 91,3 кв. м., жилой площадью 57,0 кв. м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, принадлежащего на праве собственности администрации Ясенского сельского поселения.

Представитель истца – администрации Ясенского сельского поселения Ейского района ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивала.

Ответчики – ФИО3 и ФИО10 против удовлетворения исковых требований возражали, пояснили, что проживают в указанном жилом помещении на основании заключенного договора социального найма, который администрация Ясенского сельского поселения пыталась расторгнуть, уведомление о его расторжении они не получали. Они являются малоимущими, никакого другого жилья у них нет. ФИО3 устно обращалась в администрацию для постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, однако, ей было разъяснено, что жилья нет, документы на постановку на учет в качестве нуждающейся она не собирала. Она является сиротой, проживала в детском доме, считает, что имеет право на предоставление ей жилого помещения.

3/лицо – ФИО11 в судебном заседании просила исковые требования удовлетворить, пояснила, что она является совладельцем указанного жилого дома, ответчики содержат свою половину дома в антисанитарных условиях, не производят ни текущий ни капитальный ремонты дома, у них общая несущая стена, которая тянет дом.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, мнение прокурора, полагавшего исковые требования не подлежащими удовлетворению, исследовав представленные по делу доказательства, считает, что в удовлетворении исковых требований необходимо отказать.

Статья 35 Конституции РФ гарантирует право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно части 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

Отношения в области, в том числе социального найма жилых помещений регулируется нормами Жилищного кодекса РФ, а также нормами Гражданского кодекса РФ.

На основании п.3 ст.672 Гражданского кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

В соответствии с положениями ст.60 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ст.61 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Статьей 63 Жилищного кодекса РФ установлено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении такого жилого помещения. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что согласно данных Единого государственного реестра недвижимости по адресу: 

<

адрес>, расположен жилой дом, общей площадью 91,3 кв.м., жилой площадью 57,0 кв.м., собственником которого в размере 2/5 долей является Ясенское сельское поселение Ейского района на основании решения Ейского районного суда по делу №2-385/2020 от 10.08.2020г., совладельцем указанного жилого дома является ФИО11, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от 17.09.2020г. (л.д.4-5).

Как следует из материалов дела, на основании типового договора найма жилого помещения, заключенного 01.07.2006г. между администрацией Ясенского сельского поселения Ейского района и ФИО3, ей на состав семьи, состоящий из трех человек, включая её несовершеннолетних детей: дочь – ФИО4 и сына – ФИО10 было предоставлено в постоянное бессрочное пользование изолированное жилое помещения, состоящее из двух комнат, в отдельной квартире, общей площадью 41,3 кв.м., расположенной по 

<

адрес> (л.д.55-58).

Основанием для заключения указанного договора найма явилось решение от 01.07.2006г. (л.д.55).

Вместе с тем, согласно информации, предоставленной из МКУ «Архив» - решение о предоставлении ФИО3 в найм жилого помещения, не обнаружено (л.д.61).

Как следует из данных похозяйственных книг на домовладение, расположенное по адресу: 

<

адрес> (за 1997-2001гг., 2002-2006гг., 2008-2012гг., 2012-2016гг., 2016-2018гг.) до 2000г. в домовладении проживала ФИО5 и ФИО6; до июня 2002г. в домовладении проживали ФИО7 и ФИО8; с 2006г. по 2012г. в домовладении проживали ФИО3, ФИО4 и ФИО10; с 2012г. по настоящее время в домовладении проживают ФИО3 и ФИО10 (л.д.43-54).

Администрация Ясенского сельского поселения Ейского района обратилась с исковыми требованиями к ответчикам о принудительном выселении из указанного жилого помещения мотивируя несоответствием указанных 2/5 долей жилого дома требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, которое признано непригодным для проживания в обоснование доводов ссылаясь на Акт обследования жилого дома от 26.11.2020г. и техническое заключение от 26.11.2020г. согласно которому 2/5 доли жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> признан непригодным для проживания (л.д.6-21).

Постановлением администрации МО Ейский район № от 07.12.2020г. утверждено заключение межведомственной комиссии при администрации МО Ейский район об оценке соответствия помещения требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, и общедолевая собственность Ясенского сельского поселения Ейского района в виде 2/5 доли жилого дома, расположенного в 

<

адрес> признана непригодной для проживания (л.д.22-23).

Согласно ст.84 ЖК РФ, выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке: 1) с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма; 2) с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма; 3) без предоставления других жилых помещений.

Согласно ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Исходя из положений статьи 90 ЖК РФ, наймодатель о возможности выселения из занимаемого жилого помещения должен предупредить не только нанимателя, но и членов его семьи.

Граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу (ст. 85 ЖК РФ).

Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляют, другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма (ст. 86 ЖК РФ).

Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта (ст. 89 ЖК РФ).

Обосновывая законность заявленного требования о выселении ответчиков из занимаемого жилого помещения, администрация Ясенского сельского поселения Ейского района указала на расторжение договора социального найма с ответчиками, ссылаясь на то, что договор о расторжении договора найма жилого помещения от 12.04.2019г. вместе с уведомлением о расторжении договора в одностороннем порядке были направлены ФИО3 12.08.2019г.. В связи с чем, администрация Ясенского сельского поседения Ейского района считает договор социального найма расторгнутым. 

Согласно ч. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут только по основаниям, указанным в законе.

Основания для расторжения договора социального найма по требованию наймодателя указаны в ч. 4 ст. 83 ЖК РФ.

Такого основания для расторжения договора социального найма как "признание дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" данная норма не содержит.

Кроме того, доказательства вручения уведомления всем ответчикам, в том числе и ФИО10 в материалах дела отсутствуют.

В обоснование доводов представитель истца также указала на невнесение оплаты ответчиками коммунальных платежей, а также содержание жилого помещения в ненадлежащем состоянии.

Однако, в материалах дела отсутствуют какие-либо сведения о принятии стороной истца мер по взысканию с ответчиков задолженности, обязании приведения жилого помещения в надлежащее состояние.

Более того, исходя из смысла указанных норм закона, договор может быть изменен или расторгнут по требованию наймодателя только по решению суда. Решения суду о расторжении договора социального найма в материалах дела не имеется.

Напротив, судом установлено, что ранее администрация Ясенского сельского поселения Ейского района обращалась в Ейский районный суд с исковыми требованиями к ФИО3 о признании договора найма жилого помещения недействительным.

Решением Ейского районного суда от 25 мая 2018 г. по делу №2-178/2018 г., вступившим в законную силу в удовлетворении исковых требований администрации Ясенского сельского поселения Ейского района к ФИО3, третьи лица: ФИО11, Управление по вопросам семьи и детства администрации МО Ейского района, ФИО9 о признании договора найма жилого помещения недействительным, было отказано.

В силу ч.2. ст.61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что за ответчиками никакого недвижимого имущества, принадлежащего им на праве собственности (или иного законного владения) не зарегистрировано.

То обстоятельство, что ответчики не обращались в уполномоченный орган с заявлениями о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, не может являться основаниям для выселения их из занимаемого жилого помещения.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с требованиями ч.ч.1,2 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств и никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

При этом, разрешая требования о выселении из жилого помещения, необходимо учитывать, что статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). 

Согласно пункту 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы, часть 1 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

Из приведенных правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что лишение конституционного права на жилище является крайней мерой, которая может быть применена в исключительных случаях, когда невозможно восстановление нарушенных жилищных прав иным способом.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

В удовлетворении исковых требований Администрации Ясенского сельского поселения Ейского района к ФИО3, ФИО10, 3/лицо – ФИО11, лицо, участвующее в деле в порядке ст.45 ГПК РФ - Ейский межрайонный прокурор, о принудительном выселении, – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Ейский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 19.07.2021г.

При подаче апелляционной жалобы в соответствии со ст.49 ГПК РФ адвокаты должны представить суду документы, удостоверяющие статус адвоката в соответствии с федеральным законом и их полномочия. Иные оказывающие юридическую помощь лица должны представить суду документы, удостоверяющие их полномочия, а также документы о своем высшем юридическом образовании или об ученой степени по юридической специальности.

Судья Ейского районного суда Авилов А.В.

Мотивированное решение изготовлено 19.07.2021г.