66RS0045-01-2023-000889-08

Дело № 2а-1200/2023 

Решение

 принято в окончательной форме 19.10.2023 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13.10.2023 г. Полевской 

Полевской городской суд Свердловской области в составе председательствующего Двоеглазова И.А., при секретаре Березиной Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к старшему судебному приставу Полевского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО2, судебным приставам-исполнителям Полевского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области (далее – Полевской РОСП) ФИО3, ФИО4, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании постановления незаконным, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к старшему судебному приставу Полевского РОСП ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании действий незаконными. Административный истец обосновывает требования тем, что . . . возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО1 денежных средств на основании акта по делу об административном правонарушении № от . . ., выданного ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области. Административный истец считает незаконными действия старшего судебного пристава Полевского РОСП ФИО2, а по сути постановление о возбуждению исполнительного производства, поскольку в исполнительном документе отсутствуют все необходимые идентификаторы должника. Также административный истец просит отменить постановление о возбуждении исполнительного производства. 

В ходе судебного разбирательства, к участию в нем в качестве заинтересованного лица привлечен ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области, а в качестве соответчиков привлечены судебные приставы Полевского РОСП ФИО3 и ФИО4 

В судебное заседание административный истец, административные ответчики старший судебный пристав Полевского РОСП ФИО2, судебные приставы-исполнители Полевского РОСП ФИО3, ФИО4, представитель административного ответчика ГУФССП России по Свердловской области, представитель заинтересованного лица ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области не явились, были извещены о времени и месте судебного разбирательства. 

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему. 

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, …, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

В силу положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, необходимо одновременно два условия: оспариваемые решения, действия (бездействия) незаконными не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца. Отсутствие любого из них влечет отказ в удовлетворении иска. 

Частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Закон «Об исполнительном производстве») предусмотрено право обжалования постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. 

Согласно статье 2 Закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. 

В силу пунктов 2 и 3 статьи 4 Закона «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. 

Как указано в статье 6.1 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» система принудительного исполнения Российской Федерации включает территориальные органы Федеральной службы судебных приставов (далее - территориальный орган принудительного исполнения) и их подразделения. 

В соответствии с абзацем 3 статьи 6.5 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» на органы принудительного исполнения возлагаются задачи по организации и осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") актов других органов и должностных лиц (далее - судебные акты, акты других органов и должностных лиц). 

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. 

В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. 

Частью 1.1 этой же статьи предусмотрено, что Федеральной службой судебных приставов постановление о возбуждении исполнительного производства принимается на основании вынесенных исполнительных документов с учетом полученной из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате должником в полном объеме в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации. 

В силу части 7 статьи 32 Закона «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение. 

Согласно части 8 статьи 32 Закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. 

В соответствии с подпунктами «а» и «б» пункта 5 части 1 статьи 13 Закона «Об исполнительном производстве», в исполнительном документе, за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов, постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе: 

а) для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно). 

б) для организаций - наименование и адрес, указанные в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес (если он известен), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер. 

Как установлено в ходе рассмотрения дела, постановлением ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области № от . . ., вступившим в законную силу . . ., с ФИО1 взыскан штраф в размере 1500 рублей, что следует из его копии. 

Постановлением судебного пристава-исполнителя Полевского РОСП ФИО3 от . . . возбуждено исполнительное производство №-ИП (л.д. 23-25). 

27.06.2023 постановлением судебного пристава-исполнителя Полевского РОСП ФИО4 исполнительное производство №-ИП окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

Из анализа исполнительного документа – постановления ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по 

<

. . .> № от . . . следует, что все предусмотренные подпунктом «а» пункта 5 части 1 статьи 13 Закона «Об исполнительном производстве» сведения о должнике указаны: фамилия – ФИО1, имя – ФИО1, отчество – ФИО12, дата рождения – . . ., место рождения – 

<

. . .>, адрес места жительства – г. ФИО15, 

<

. . .>7, один из идентификаторов (серия и номер паспорта) – 6504 390354. 

В данном случае в исполнительном документе указаны обязательные сведения о должнике, установленные статьей 13 Закона «Об исполнительном производстве», в связи с чем судебным приставом-исполнителем правомерно совершены действия по возбуждению исполнительного производства и вынесено соответствующее постановление . . ., а потому в удовлетворении административного иска следует отказать. 

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к старшему судебному приставу Полевского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО2, судебным приставам-исполнителям Полевского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО3, ФИО4, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании постановления незаконным отказать. 

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Полевской городской суд. 

Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате с применением технических средств. 

Председательствующий И.А. Двоеглазов