Дело № 2-702/19

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2019 года Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Шибанова К.Б., 

при секретаре Бурнис В.В., 

с участием истца ФИО1, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Савинского сельского поселения Новгородского муниципального района о признании права собственности на жилой дом, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Савинского сельского поселения Новгородского муниципального района о признании права собственности на жилой дом площадью 

<

данные изъяты> расположенный по адресу: 

<

адрес> в обоснование указав, что на основании договора дарения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ приобрела в собственность земельный участок с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> на котором расположен спорный жилой дом. Строительство жилого дома осуществлялось на основании разрешения № от ДД.ММ.ГГГГ года отцом заявителя, который не оформил право собственности на указанный объект недвижимого имущества. С 

<

данные изъяты> истец открыто, непрерывно и добросовестно владеет спорным жилым домом, как своим собственным. 

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Новгородского муниципального района. 

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО2 и ФИО3

Представитель ответчика Администрации Савинского сельского поселения Новгородского муниципального района, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации Новгородского муниципального района, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, представитель Администрации Савинского сельского поселения Новгородского муниципального района представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие. Суд, руководствуясь ч.ч. 3, 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса. 

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме. 

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2 в судебном заседании сочла иск ФИО1 обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Выслушав объяснения участвующих в судебном заседании лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии со ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) и ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник земельного участка имеет право возводить жилые здания в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации, утратившего силу с 01 июля 2006 года, разрешение на строительство удостоверяет право собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта недвижимости осуществить застройку земельного участка, строительство, реконструкцию здания, строения и сооружения, благоустройство территории.

Разрешение на строительство выдается в соответствии с данным Кодексом на основании заявлений заинтересованных физических и юридических лиц, документов, удостоверяющих их права на земельные участки, и при наличии утвержденной проектной документации.

Частью 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, введенного в действие с 30 декабря 2004 года, предусмотрено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей. 

В силу п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п. 3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. 

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании из объяснений лиц, участвующих в деле, и письменных материалов дела установлено, что решением 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года № 

<

данные изъяты> был выделен земельный участок площадью 

<

данные изъяты>. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> 

В последующем 

<

данные изъяты>. было получено разрешение на строительство на данном земельном участке дома для сезонного проживания общей площадью 

<

данные изъяты>., сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ года. Сведений о продлении срока действия данного разрешения на строительство в материалы дела не представлено. 

Решением 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года вышеуказанный земельный участок передан 

<

данные изъяты> в собственность для владения и пользования. 

В 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> на поименованном земельном участке возведен 

<

данные изъяты> жилой дом общей площадью 

<

данные изъяты> 

Поскольку на момент возведения названного жилого дома у 

<

данные изъяты> не имелось действовавшего разрешения на его строительство, спорный жилой дом является самовольной постройкой. 

Из материалов дела также следует, что ДД.ММ.ГГГГ года между 

<

данные изъяты> (даритель) и ФИО1 (одаряемая) был заключен договор дарения земельного участка, в соответствии с которым 

<

данные изъяты> передал, а ФИО1 приняла в дар земельный участок площадью 

<

данные изъяты> с кадастровым номером №

Право собственности ФИО1 на указанный земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ года. 

Согласно п. 1 ст. 83 ЗК РФ землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.

Земельные участки в составе жилых зон предназначены для застройки жилыми зданиями. Жилые зоны могут предназначаться в том числе для индивидуальной жилой застройки (пункт 5 ст. 85 ЗК РФ).

В соответствии с ч. 11 ст. 34 Федерального закона от 23 июня 2014 года N 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», разрешенное использование земельных участков, установленное до дня утверждения в соответствии с Земельным кодексом классификатора видов разрешенного использования земельных участков, признается действительным вне зависимости от его соответствия указанному классификатору.

В силу ст. 4 Федерального закона от 07.07.2003 N 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок) (п.1).

Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов (п.2).

Согласно акту экспертного исследования № от ДД.ММ.ГГГГ года, планировка жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> отвечает требованиям СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001». Данный жилой дом соответствует требованиям пожарной безопасности, строительным нормам и правилам, на момент обследования дефектов, приводящих к невозможности использования строения по назначения, не выявлено. Жилой дом расположен в границах земельного участка с необходимыми отступами от имеющихся границ и с соблюдением требуемых расстояний между строениями. Несущие и ограждающие конструктивные элементы жилого дома характеризуются удовлетворительным работоспособным техническим состоянием. Несущая способность конструкций обеспечена, требования норм по предельным состояниям 2 группы и долговечности на момент обследования обеспечивает нормальные условия эксплуатации объекта, строение не создает угрозу при его эксплуатации. 

Вышеуказанный акт экспертного исследования суд принимает в качестве доказательства по делу, поскольку он не содержит неполноты или неясностей, отраженные в нем выводы тщательно мотивированы, основаны на результатах осмотра спорного жилого дома, не оспорены, а потому каких–либо оснований сомневаться в его достоверности у суда не имеется. 

При таких обстоятельствах следует признать, что возведенный на принадлежащем истцу земельном участке в отсутствие разрешения на строительство жилой дом соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки, разрешенному виду использования земельного участка, обязательным требованиям к параметрам постройки, и, при этом, сохранение данного объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а потому требования истца подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Савинского сельского поселения Новгородского муниципального района – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью 

<

данные изъяты>м. по адресу: 

<

адрес> расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий К.Б. Шибанов

Мотивированное решение составлено 19 февраля 2019 года.