Дело №2-2993/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 декабря 2017 года город Симферополь

Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Кучеренко Н.В.,

при секретаре – Оплачко А.Е., 

с участием истца – ФИО1, 

представителя ответчика – ФИО2, 

и представителя третьего лица – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым (межрайонное) об обязанности включить период работы в страховой стаж, начислить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости, об обязанности насчитать и выплатить досрочно назначенную страховую пенсию по старости с определённой даты, третье лицо Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымтроллейбус»,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым (межрайонное) об обязанности включить период работы в страховой стаж, начислить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости, об обязанности насчитать и выплатить досрочно назначенную страховую пенсию по старости с определённой даты.

Исковые требования мотивированы тем, что 04.05.2017г. истец обратился за назначением досрочной страховой пенсии по старости к ответчику с предоставлением всех первичных документов, необходимых для начисления и выплаты пенсии. Однако, решением №452/17-18 от 06.07.2017г. ответчиком отказано в назначении истцу досрочной пенсии по старости, в связи с не включением в период работы, дающий право на досрочную пенсию, всего периода с 01.10.1986г. по 30.09.2016г. работы в ГУП РК «Крымтроллейбус» водителем пассажирского троллейбуса на условиях полного рабочего дня на регулярных маршрутах, что у ответчика не имеется оснований для исключения данного периода работы истца водителем КРПП «Крымтроллейбус» из страхового стажа, дающего право на назначение пенсии по старости, что подтверждается собранными доказательствами.

Обращаясь в суд, истец просит обязать ответчика включить период его работы с 01.10.1986 по 30.09.2016г. водителем пассажирского троллейбуса на регулярных маршрутах в ГУП РК «Крымтроллейбус» в страховой страж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости; обязать назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости истцу, обязать назначить и выплатить страховую пенсию по старости за весь период невыплаты пенсии с 11.05.2017г., т.е, с даты нарушения права на пенсионное обеспечение.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал полностью, просил их удовлетворить, по вышеуказанным обстоятельствам. 

Представитель ответчика Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым (межрайонное) по доверенности - ФИО2 в судебном заседании иск не признала, считая исковые требования не основанными на законе.

Представитель третьего лица Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымтроллейбус» по доверенности - ФИО3 в судебном заседании считала исковые требования подлежащими удовлетворению.

Выслушав стороны, представителя третьего лица, исследовав материалы гражданского дела и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. ст. 56, 68, 196 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом; в случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны; суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. 

Согласно ст.7, ч.ч.1,2 ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Судебным разбирательством установлено, что истец ФИО1 04.05.2017г. обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ в Симферопольском районе Республики Крым с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.10. ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в Симферопольском районе Республики Крым (межрайонное) №452/17-18 от 06.07.2017г. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.10. ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Основание для такого отказа послужило то обстоятельство, что в специальный стаж ФИО1 не включены период работы с 01.10.1986 года по 30.09.2016г. в должности водителя пассажирского троллейбуса в СТП ГУП РК «Крымтроллейбус», так как нет подтверждения работы на регулярных городских пассажирских маршрутах. Продолжительность стажа на соответствующих видах работ отсутствует, в связи с чем, у заявителя отсутствует право на досрочное пенсионное обеспечение по вышеуказанному основанию.

Удовлетворяя исковые требования ФИО1 частично, суд выходит из следующего.

Согласно личной карточки формы Т-2, трудовой книжки, ФИО1 работал водителем троллейбуса 2 класса – с 01.10.1986г. по 14.04.1991г., водителем троллейбуса 1 класса – с 15.04.1991г. по настоящее время. 

03.10.1986г. ФИО1 выдана книжка водителя городского электротранспорта, согласно которой, он ежегодно проходил проверку знаний ПТЭ и ПДД, а также по технике безопасности и электробезопасности. Указанная книжка является документом, удостоверяющим служебное положение водителя, место работы, класс квалификации, типы подвижного состава, которыми ему разрешено управлять, водитель без книжки к управлению подвижным составом не допускается.

Согласно справки, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии, выданной 24.08.2017г. ГУП РК «Крымтроллейбус», истец ФИО1 работал в СТП №1, ныне филиал СТП ГУП РК «Крымтроллейбус» в должности водителя пассажирского троллейбуса, в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели без совмещения других профессий с 01.10.1986г. по настоящее время. Был занят перевозкой пассажиров на регулярных городских пассажирских маршрутах.

Согласно справки №2232/01-05 от 24.08.2017г. ГУП РК «Крымтроллейбус», истец ФИО1 работает на предприятии водителем пассажирского троллейбуса с 1986г. на условиях полного рабочего дня на городских и междугородних маршрутах, что подтверждается трудовой книжкой и лицевыми счетами.

Согласно акту №480 ответчика о результатах документальной проверки данных о стаже работы ФИО1 от 06.06.2017г., документов, подтверждающих, что он работал в качестве водителя пассажирского троллейбуса на регулярных городских маршрутах, не предоставлено.

Как пояснили лица, участвующие в деле, спор по данному делу вытекает из того, что истец проработал в качестве водителя пассажирских троллейбусов как на регулярных городских маршрутах, так и на регулярных междугородных маршрутах, однако, в связи с необеспечением хранения на предприятии маршрутных (путевых) листов на сегодняшний день невозможно установить периоды работы истца на каждом из видов маршрутов, что и явилось для ответчика основанием для отказа истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

При установлении наличия либо отсутствия у истца страхового стажа, дающего право на досрочное назначение им страховой пенсии по старости, суд исходит из следующего.

В соответствии Постановлением Государственного совета Республики Крым № 1745-6/14 от 17 марта 2014 года «О независимости Крыма» Крым провозглашён независимым суверенным государством – Республикой Крым, со дня вступления в силу настоящего Постановления на территории Республики Крым не применяется законодательство Украины, не исполняются решения Верховной Рады Украины и иных государственных органов Украины, принятые после 21 февраля 2014 года.

Согласно статьи 23 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территории Республики Крым со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом. Согласно части 6 статьи 11 указанного закона законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территории Республики Крым с 01 января 2015 года. Следовательно, до 01 января 2015 года в части пенсионного обеспечения на территории Республики Крым действовало законодательство Украины, принятое не позднее 21 февраля 2014 года.

Согласно части 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», который вступил в силу с 01 января 2015 года, периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы, дающих право на досрочное назначение пенсии.

В силу статьи 4 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» периоды работы, включаемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам Российской Федерации, постоянно проживавшим по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым, имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно приравниваются к периодам работы, включаемым в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

Суд принимает во внимание, что в силу пункта 1 статьи 4 ГК РФ, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие, действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Поскольку законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании на территории Республики Крым введено в действие только с 01 января 2015 года, для разрешения вопроса, засчитываются ли периоды работы истцов до указанной даты в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, необходимо применять законодательство Украины.

Согласно пункту «з» статьи 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении», который действовал на территории Республики Крым в период со дня его вступления в силу (01 апреля 1992 года) и до 31 декабря 2014 года, на льготных условиях имели право на пенсию по возрасту, независимо от места последней работы, мужчины – водители городского пассажирского транспорта (автобусов, троллейбусов, трамваев) после достижения 55 лет и при стаже работы 25 лет, в том числе на указанной работе не менее 12 лет и 6 месяцев.

Согласно письму Министерства социального обеспечения УССР № 02-К/11/12-17 от 24 марта 1992 года предусматривалась возможность льготного пенсионного обеспечения согласно статьи 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» по Списку № 2 водителей троллейбусного маршрута Симферополь – Ялта.

Следовательно, исковые требования истца в части обязательства ответчика включить период его работы водителем троллейбуса в ГУП РК «Крымтроллейбус» в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, являются обоснованными и нашли своё подтверждение при исследовании материалов дела и оценке собранных по делу доказательств в их совокупности.

При этом, суд не принимает во внимание возражения представителя ответчика, что актом о результатах документальной проверки данных о льготном стаже работы не предоставлено документов, подтверждающих, что истец работал на регулярных городских маршрутах, поскольку материалами дела установлено, что работа истца водителем троллейбуса, в том числе и на регулярных междугородных маршрутах, засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно пункту 10 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего ФЗ (60 лет), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в качестве водителей троллейбусов на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее 20 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Учитывая, что у истца ФИО1 имеется стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в период с 01.10.1986г. по 30.09.2016г., то у истца возникло право на досрочное назначение ему страховой пенсии по старости с 11.05.2017г.

Следовательно, учитывая положения статьи 2 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», ответчик обязан досрочно назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 11.05.2017г., то есть по достижению им 55- летнего возраста, а потому решения ответчика об отказе в досрочном назначении истцу страховой пенсии по старости является незаконным, нарушающим гарантированное статьёй 39 Конституции Российской Федерации право истца на социальное обеспечение по возрасту.

Согласно статьи 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в частности, путём присуждения к исполнению обязанности в натуре, а потому иск в вышеуказанной части обоснован, подтвержден материалами дела и подлежит удовлетворению.

В удовлетворении иска ФИО1 в части возложения на ответчика обязанности насчитать и выплатить ему досрочно назначенную страховую пенсию за весь период невыплаты пенсии с 11.05.2017г. суд отказывает, считая данные исковые требования преждевременными и такими, что приведут к фактическому двойному взысканию, поскольку суд уже удовлетворил требования истца в части назначить и выплачивать ему вышеуказанную страховую пенсию именно с 11.05.2017г.

Разрешая в порядке ст. 98 ГПК РФ вопрос о судебных расходах по делу, суд взыскивает их с ответчика в пользу истца в размере 300 руб. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 6, 9, 56, 61, 167, 194–199 ГПК Российской Федерации, суд, -

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 – удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым (межрайонное) включить период работы с 01.10.1986 по 30.09.2016г. водителем пассажирского троллейбуса на регулярных маршрутах ФИО1 в ГУП РК «Крымтроллейбус» в страховой страж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым (межрайонное) досрочно назначить и выплачивать страховую пенсию по старости ФИО1 с момента возникновения такого права – с 11.05.2017 года. 

В удовлетворении остальных исковых требований ФИО1 – отказать. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Н.В. Кучеренко

Решение суда принято в окончательной форме 08 декабря 2017 года.