Дело № 2-2779/2025 

УИД 59RS0№-66

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

5 июня 2025 года 

<

адрес>

Свердловский районный суд 

<

адрес>

в составе председательствующего судьи Гавриловой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Бондыревой К.В.,

с участием представителя истца ФИО8, действующего на основании доверенности, 

представителей ответчика - ФИО4, ФИО5, действующих на основании доверенностей, 

представителя третьего лица Министерства жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства 

<

адрес> ФИО6, действующей на основании доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в 

<

адрес>» о возложении обязанности организовать проведение работ по капитальному ремонту, взыскании судебной неустойки, судебных расходов, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском с учетом его уточнения к Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в 

<

адрес>» о возложении обязанности провести работы по капитальному ремонту крыши в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес>, в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу за счет средств фонда капитального ремонта указанного дома, сформированного на счете регионального оператора, и средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете регионального оператора и иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в соответствии со следующей документацией: Рабочая документация «Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, разработана Фондом капитального ремонта ПК в 2021 году, в составе: 

- раздел 1. Пояснительная записка, шифр «090-2021-ПЗ»;

- раздел 2. Архитектурно-строительные решения, шифр «090-2021-АС»;

- раздел 3. Проект организации капитального ремонта крыши, шифр «090-2021-ПОКР». В случае неисполнения Фоном капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в 

<

адрес> в срок судебного акта в части, обязывающей его выполнить капитальный ремонт крыши многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, взыскать в соответствии с п. 3 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с Фонда капитального ремонта ПК в пользу ФИО1 судебную неустойку в размере 2500 руб. за каждый день нарушения срока исполнения судебного акта. 

В обоснование исковых требований указано, что истец является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на 3-х комнатную 

<

адрес> площадью 55,6 кв.м., кадастровый номе №, расположенную в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес>. Управление домом осуществляет компания ООО «Техноресурс плюс» на основании решения собственников помещений в доме, оформленного Протоколом № общего собрания собственников помещений в доме от ДД.ММ.ГГГГ. Многоквартирный дом включен в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П «Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории 

<

адрес>, на 2014-2044 годы и предельной стоимостей услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, которые оплачиваются региональным оператором за счет средств фонда капитального ремонта». Департамент жилищно-коммунального хозяйства Администрации 

<

адрес> в письме от ДД.ММ.ГГГГ №-кр подтвердил, что ремонт крыши в доме был внесен в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории 

<

адрес>, на 2014-2044 годы и что обязанность по проведению работ возложена на регионального оператора, срок проведения работ был установлен: 2033-2035 годы. ДД.ММ.ГГГГ общим собранием собственников помещений дома были приняты следующие решения, оформленные Протоколом № общего собрания собственников помещений от ДД.ММ.ГГГГ: перенести срок капитального ремонта в доме, установленный региональной программой капитального ремонта общего имущества в МКД, расположенных на территории 

<

адрес>, утвержденной постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК, на более ранний период; выбрать лиц, которые от имени собственников помещений в доме уполномочены на взаимодействие с НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в 

<

адрес>», в том числе на приемку выполненных работ по капитальному ремонту, подписание актов сдачи-приемки работ по капитальному ремонту, подписание смет и проектно-сметной документации – ФИО1 , 

<

адрес> ФИО2, 

<

адрес>. Установление необходимости проведения капитального ремонта в более ранние сроки осуществляется в порядке, предусмотренном Постановлением 

<

адрес> «Об утверждении Порядка проведения государственного мониторинга технического состояния многоквартирных домов, расположенных на территории 

<

адрес> и Порядка установления необходимости (отсутствия необходимости) проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном дома» от ДД.ММ.ГГГГ №-п. В соответствии с п. 3 указанного Порядка, органом, уполномоченным на принятие решения об установлении необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме или об отсутствии такой необходимости, является Министерство жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства 

<

адрес>. В письме № от ДД.ММ.ГГГГ Министерство жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства 

<

адрес> сообщило, что приняты решения: установить необходимость проведения капитального ремонта крыши дома в 2022 году; установить отсутствие необходимости проведения капитального ремонта крыши дома в 2033-2055 года. Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ Министерство жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства 

<

адрес> сообщило, что информация о проведении регионального ремонта крыши в доме будет учтена в региональной программе капитального ремонта и краткосрочном плане реализации региональной программы на период 2021-2023 годы. Постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п были внесены изменения в Региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на 2014-2044 годы, в части переноса срока проведения капитального ремонта крыши дома на 2021-2023 годы. Капитальный ремонт крыши дома указан в запланированных работах в целях реализации региональной программы на 2021-2023 годы, что подтверждается информацией на сайте ответчика – www.fond59.ru. На требование управляющей компании дома о проведении капитального ремонта крыши дома согласно срокам, установленным в региональной программе, ответчик сообщил письмом № №-исх-№ от ДД.ММ.ГГГГ, что предложение о проведении капитального ремонта крыши опубликовано им в январе 2022 года и у него отсутствуют основания для выполнения мероприятий по капитальному ремонту в связи с не поступлением решения общего собрания, указанного в п. 4 ст. 189 ЖК РФ. Между тем, ответчиком был определен перечень необходимых работ по капитальному ремонту крыши дома путем составления рабочей документации по выполнению соответствующих работ, что подтверждается письмом № СЭД-№ от ДД.ММ.ГГГГ. Рабочая документация разработана ответчиком в составе: раздел 1. Пояснительная записка, шифр «090-2021-ПЗ»; раздел 2. Архитектурно-строительные решения, шифр «090-2021-АС»; раздел 3. Проект организации капитального ремонта крыши, шифр «№». Ответчик под надуманными предлогами, исправно собирая денежные средства на проведение капитального ремонта, уклоняется от его производства в отношении общего имущества в доме. 

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. 

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме, просил их удовлетворить. 

Представитель ответчика в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление. Пояснил, что Фонд является исполнителем региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории 

<

адрес>. Региональная программа, предусматривающая капитальный ремонт крыши МКД по адресу 

<

адрес>, была отменена Постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, поскольку проводилась без учета реального технического состояния МКД и в отсутствие финансового обеспечения. Согласно новой региональной программе, срок проведения работ по капитальному ремонту крыши МКД по 

<

адрес>, установлен в период 2042-2044. Нарушение требований законодательства со стороны ответчика отсутствует, поскольку сроки выполнения капитального ремонта были перенесены. 

Представитель третьего лица Министерства жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства 

<

адрес>, не заявляющие самостоятельных требований, в судебном заседании в удовлетворении искового заявления просил отказать, по доводам, изложенным в отзыве.

ООО «Техноресурс плюс» участие в судебном заседании не принимало, извещено. 

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, суд пришел к следующему.

В силу статьи 166 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя: ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; ремонт, замену, модернизацию лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений; ремонт крыши; ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; ремонт фасада; ремонт фундамента многоквартирного дома.

В части 1 статьи 168 ЖК РФ предусмотрено, что региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов. Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, планирования предоставления государственной поддержки, муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов (далее - государственная поддержка, муниципальная поддержка капитального ремонта), контроля своевременности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах собственниками помещений в таких домах, региональным оператором.

Согласно части 7 статьи 168 ЖК РФ в целях реализации региональной программы капитального ремонта, конкретизации сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, уточнения планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, определения видов и объема государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта органы государственной власти субъекта Российской Федерации обязаны утверждать краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, сроком на три года с распределением по годам в пределах указанного срока. При внесении изменений в краткосрочный план реализации программы капитального ремонта по основаниям, предусмотренным частью 4 настоящей статьи, согласование с собственниками помещений в многоквартирном доме не требуется. Органы местного самоуправления обязаны утверждать краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта в случае, если это предусмотрено нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, в порядке, установленном этим нормативным правовым актом.

Частью 1 статьи 182 ЖК РФ установлено, что региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств. Обязанности регионального оператора в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме предусмотрены частью 2 статьи 182 ЖК РФ. Региональный оператор перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, несет ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором (часть 6 статьи 182 ЖК РФ).

Постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п утверждена региональная Программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории 

<

адрес>, на 2014-2024 годы», согласно которой в многоквартирном доме, расположенного по адресам: 

<

адрес>, на период 2014-2044 года, запланированы работы по проведению капитального ремонта крыши. 

Согласно письму Департамента жилищно-коммунального хозяйства Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кр ремонт крыши в доме был внесен в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории 

<

адрес>, на 2014-2044 годы и что обязанность по проведению работ возложена на регионального оператора, срок проведения работ был установлен: 2033-2035 годы (л.д. 15).

В соответствии с Протоколом № общего собрания собственников помещений 

<

адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, принято решение о перенесении сроков капитального ремонта в доме, установленного региональной программой капитального ремонта общего имущества в МКД, расположенных на территории 

<

адрес>, утвержденной постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК, на более ранний период (л.д. 160). 

Установление необходимости проведения капитального ремонта в более ранние сроки осуществляется в порядке, предусмотренном Постановлением 

<

адрес> «Об утверждении Порядка проведения государственного мониторинга технического состояния многоквартирных домов, расположенных на территории 

<

адрес> и Порядка установления необходимости (отсутствия необходимости) проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном дома» от ДД.ММ.ГГГГ №-п. 

В соответствии с п. 3 указанного Порядка, органом, уполномоченным на принятие решения об установлении необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме или об отсутствии такой необходимости, является Министерство жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства 

<

адрес>. 

В письме № от ДД.ММ.ГГГГ Министерство жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства 

<

адрес> сообщило, что согласно Приказу Министерства жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № комиссией по установлению необходимости (отсутствия необходимости) проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах принято решение: установить необходимость проведения капитального ремонта крыши спорного дома в 2022 году; установить отсутствие необходимости проведения капитального ремонта крыши дома в 2033-2055 года (л.д. 17).

Постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п были внесены изменения в Региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на 2014-2044 годы, в части переноса срока проведения капитального ремонта крыши дома на 2021-2023 годы (л.д. 19). Капитальный ремонт крыши дома указан в запланированных работах в целях реализации региональной программы на 2021-2023 годы, что подтверждается информацией на сайте ответчика – www.fond59.ru

Исполнителями программы являются: Министерство жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства 

<

адрес>, Некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах 

<

адрес>». 

В целях исполнения региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории 

<

адрес>, НО «Фонд капитального общего имущества в многоквартирных домах 

<

адрес>» выполнены работы по проектированию капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома, расположенного в 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>. Рабочая документация разработана в составе: раздел 1. Пояснительная записка, шифр «090-2021-ПЗ»; раздел 2. Архитектурно-строительные решения, шифр «090-2021-АС»; раздел 3. Проект организации капитального ремонта крыши, шифр «090-2021-ПОКР», что подтверждается письмом НО «Фонд капитального общего имущества в многоквартирных домах 

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № №

№ Некоммерческой организацией «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах 

<

адрес>» свои обязательства по проведению капитального ремонта крыши не выполнены.

Основания для переноса установленного срока капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме на более поздний период, предусмотренные положениями ст. 168 Жилищного кодекса Российской Федерации ответчиками, третьим лицом не приведены.

Таким образом, ссылка ответчика, третьего лица о том, что сроки проведения спорных видов работ по капитальному ремонту были перенесены в связи с принятием новой региональной программы Постановлением Правительства №-П от ДД.ММ.ГГГГ не может быть принята судом во внимание.

Необходимость проведения работ по капитальному ремонту крыши, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме подтверждается техническим отчетом ООО «ВерхнекамПроект» по оценке технического состояния общего имущества многоквартирного дома от 2021г. №-КО№ТО, согласно которому при обследовании крыши и кровли установлены следующие дефекты и повреждения: крыша стропильная, скатная (деревянная), повсеместно: намокание деревянных элементов стропильной системы: балок, стопил, мауэрлата, укосин, ригелей, обрешетки Деструктивные гнилостные повреждения стропильных конструкций и ослабление сечений на участках; слуховые окна: утрата заполнения слуховых окон. Нарушение целостности заполнений, вентиляционные шахты: повреждение отделки вентиляционных шахт; ограждение кровли (стальные прокатные профили), повсеместно: коррозия стальных элементов ограждений. Согласно приложения № (ВСН 58-88(р) продолжительность эксплуатации крыши из деревянных элементов – 50 лет, которая превышена на момент обследования. Продолжительность эксплуатации конструкций кровли из асбестоцементных листов и волнистого шифера – 15 лет, которая не превышена на момент обследования. Техническое состояние крыши – ограниченно-работоспособное. Физический износ крыши составляет 45%. Техническое состояние кровли – неудовлетворительное. Физический износ кровли составляет 25% (л.д. 107-108). Общий срок эксплуатации здания без проведения капитального ремонта на момент проведения технического обследования составляет -56 лет. Рекомендованная продолжительность эксплуатации здания до постановки на капитальный ремонт превышена (л.д. 117). 

Также при оценке технического состояния МКД, расположенного по адресу: 

<

адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ установлено, что техническое состояние основных конструктивных элементов: крыша - физический износ составляет 46 %.

В силу ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию общего имущества в таком доме, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Вместе с тем, сбор средств на капитальный ремонт, а также сам порядок проведения капитального ремонта дома возложены на ответчика НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в 

<

адрес>». Именно ответчик в силу законодательства выступает организатором работ по капитальному ремонту.

В соответствии с действующим законодательством (ст. 158, ч.1 ст. 169 ЖК РФ) в целях формирования фонда капитального ремонта в МКД собственниками помещений в доме осуществлялось перечисление взносов на капитальный ремонт на счет Регионального оператора.

Ответчик не указывает о наличии какой - либо задолженности по взносам на капитальный ремонт со стороны собственников дома, следовательно, надлежащим образом исполняя свою обязанность по оплате, жители вправе рассчитывать на своевременное и качественное оказание им услуг по капитальному ремонту, тем более, что исполнителем выступает региональный оператор.

Правовое регулирование деятельности региональных операторов, направленное на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, установлено Жилищным кодексом Российской Федерации.

Функции регионального оператора определены в статье 180 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора последний обязан в частности, привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации и заключить с ними от своего имени соответствующие договоры; контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации; осуществить приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ (пп. 3, 4, 5 ч. 2 ст. 182 ЖК РФ).

Согласно части 2 статьи 168 ЖК РФ региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее – региональная программа капитального ремонта) формируется на срок, необходимый для проведения капитального ремонта общего имущества во всех многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и включает в себя: 

1) перечень всех многоквартирных домов, расположенных на территории субъекта Российской Федерации (в том числе многоквартирных домов, все помещения в которых принадлежат одному собственнику), за исключением многоквартирных домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции. В соответствии с нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в региональную программу капитального ремонта могут не включаться многоквартирные дома, физический износ основных конструктивных элементов (крыша, стены, фундамент) которых превышает семьдесят процентов, и (или) многоквартирные дома, в которых совокупная стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту конструктивных элементов и внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества в многоквартирных домах, в расчете на один квадратный метр общей площади жилых помещений превышает стоимость, определенную нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. При этом не позднее чем через шесть месяцев со дня утверждения региональной программы капитального ремонта или принятия решения об исключении многоквартирных домов из такой программы нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации должны быть определены порядок, сроки проведения и источники финансирования реконструкции или сноса этих домов либо иных мероприятий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и обеспечивающих жилищные права собственников жилых помещений и нанимателей жилых помещений по договорам социального найма в этих домах. В соответствии с нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в региональную программу капитального ремонта могут не включаться также дома, в которых имеется менее чем пять квартир. В соответствии с нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в региональную программу капитального ремонта не включаются многоквартирные дома, в отношении которых на дату утверждения или актуализации региональной программы капитального ремонта в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, приняты решения о сносе или реконструкции. В соответствии с нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в региональную программу капитального ремонта не включаются многоквартирные дома, расположенные на территориях населенных пунктов, признанных закрывающимися на основании решений органов государственной власти субъекта Российской Федерации по согласованию с Правительством Российской Федерации (далее - закрывающиеся населенные пункты). Исключение таких многоквартирных домов из региональной программы капитального ремонта осуществляется на дату ее актуализации в связи с принятием решения о закрытии населенного пункта;

2) перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах;

3) плановый период проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах по каждому виду услуг и (или) работ с учетом необходимости оказания услуг и (или) выполнения работ, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 166 настоящего Кодекса, одновременно в отношении двух и более внутридомовых инженерных систем в многоквартирном доме, определяемой нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, при этом указанный срок может определяться указанием на календарный год или не превышающий трех календарных лет период, в течение которых должен быть проведен такой ремонт;

4) иные сведения, подлежащие включению в региональную программу капитального ремонта в соответствии с нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Очередность проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяется в региональной программе капитального ремонта исходя из критериев, которые установлены законом субъекта Российской Федерации и могут быть дифференцированы по муниципальным образованиям (часть 3 статьи 168 ЖК РФ).

Постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п (в ред. Постановления 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п) утверждена региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории 

<

адрес>, на 2014-2044 годы.

Постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории 

<

адрес>, на 2014-2044 годы отменена.

Постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п утверждена региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории 

<

адрес>, на 2024-2074 годы, в соответствии с которой работы по капитальному ремонту крыши спорного дома установлены на 2042-2044 г.г. 

Порядок обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории 

<

адрес>, порядок осуществления деятельности регионального оператора, регламентированы положениями 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК «О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории 

<

адрес>» (далее - 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК).

Согласно п. 2 ст. 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК, основными целями деятельности регионального оператора являются организация и своевременное проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории 

<

адрес>, за счет взносов собственников помещений в таких домах на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников финансирования.

Пунктом 1 ст. 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК установлено, что региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете (счетах) регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета 

<

адрес> и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

Таким образом, с учетом вышеприведенных норм права, на ответчика, как регионального оператора, действующим законодательством возложена обязанность по организации и своевременному проведению капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, ул. вагонная, 

<

адрес>. 

Вместе с тем, ни одного доказательства, подтверждающего выполнение работ по капитальному ремонту крыши, в рамках исполнения региональной программы капитального ремонта, утвержденной постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, ответчик в материалы дела не представил (статья 56 ГПК РФ).

Обязанность ответчика организовать проведение капитального ремонта дома была установлена ранее действовавшими нормативно правовыми актами, принятие нового нормативно правового акта (новой программы капитального ремонта 2024-2074 г.г.) автоматически не снимает обязанность с ответчика по проведению капитального ремонта с учетом того, что предельный срок исполнения истек.

Основания для переноса установленного срока капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме на более поздний период (крыши на 2042-2044), предусмотренные положениями ст. 168 Жилищного кодекса Российской Федерации ни ответчиком, ни третьими лицами не приведены, равно как и основания для освобождения фонда от исполнения обязанности по организации проведения ранее предусмотренных работ по капитальному ремонту многоквартирного дома.

Доказательства отсутствия нуждаемости спорного многоквартирного дома в работах капитального характера, в частности, по капитальному ремонту крыши ответчиком не представлены.

Реальная необходимость проведения капитального ремонта крыши в конкретном многоквартирного жилом доме подтверждена представленными истцом в материалы дела документами, в том числе техническим отчетом ООО «ВерхнекамПроект» по оценке технического состояния общего имущества многоквартирного дома от 2021г.; информацией об оценке технического состояния дома по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, которым установлено техническое состояние основных конструктивных элементов.

Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение региональным оператором перед собственниками своих обязательств, предусмотренных законом, установлена частью 5 статьи 178 и частью 1 статьи 188 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Поскольку спорный объект был включен в программу на капитальный ремонт, сроки его проведения по региональной программе истекли, а необходимость проведения капитального ремонта крыши подтверждена представленными истцом доказательствами и не оспаривается региональным оператором, суд считает требования иска обоснованными.

Деятельность регионального оператора обусловлена возложенными на него публично значимыми функциями по реализации многостадийного процесса осуществления капитального ремонта общего имущества в МКД, находящихся на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, собственники помещений в которых избрали в качестве способа формирования фонда капитального ремонта перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора. При перечислении взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора действует основанная на принципе социальной солидарности централизованная система аккумулирования денежных средств и управления ими в пределах территории субъекта Российской Федерации, призванная обеспечить проведение капитального ремонта общего имущества в МКД в соответствии с утвержденной данным субъектом Российской Федерации региональной программой, устанавливающей очередность проведения капитального ремонта исходя из критериев, которые предусмотрены законом субъекта Российской Федерации и могут быть дифференцированы по муниципальным образованиям (часть 3 статьи 168 Кодекса). При этом обеспечивается обращаемость средств фонда капитального ремонта, которая носит постоянный характер и составляет экономическую основу централизованной системы аккумулирования накоплений на капитальный ремонт общего имущества в МКД и управления этими накоплениями, что позволяет не только оптимальным образом использовать средства фондов капитального ремонта, формируемых собственниками помещений в МКД на счете, счетах регионального оператора, и защитить их от обесценивания вследствие инфляционных процессов, но и, в конечном счете, достичь правомерной цели, вытекающей из конституционного принципа социального государства, - эффективного управления общественными ресурсами в жилищной сфере.

Как указывает ответчик ДД.ММ.ГГГГ вступили в действие изменения, внесенные 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК «О внесении изменений в 

<

адрес> «О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории 

<

адрес>», согласно которым в абзац третий части 6 статьи 23 дополнено предложением следующего содержания: использование средств, полученных региональным оператором от собственников помещений в одних многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете (счетах) регионального оператора, допускается на возвратной основе для финансирования капитального ремонта общего имущества в других многоквартирных домах, собственники помещений в которых также формируют фонды капитального ремонта на счете (счетах) регионального оператора при условии, если многоквартирные дома расположены на территории одного муниципального образования. В соответствии с данными о поступлении взносов на капитальный ремонт и стоимости проведенного капитального ремонта на территории муниципального образования 

<

адрес> имеется недостаточность средств для оплаты капитального ремонта.

Однако указанные изменения в региональное законодательство вступили в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ, тогда как многоквартирный дом, являющийся предметом иска, включен в региональную программу до указанной даты, работы по капитальному ремонту подлежали выполнению в период с 2021 по 2023 годы и на их производство в программе был учтен соответствующий бюджет.

Согласно части 1 статьи 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК средства фонда капитального ремонта могут использоваться для оплаты услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, разработки проектной документации (в случае если подготовка проектной документации необходима в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности), оплаты услуг по строительному контролю, погашения кредитов, займов, полученных и использованных в целях оплаты указанных услуг, работ, а также для уплаты процентов за пользование такими кредитами, займами, оплаты расходов на получение гарантий и поручительств по таким кредитам, займам (в случае принятия решения общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме). При этом за счет средств фонда капитального ремонта в пределах суммы, сформированной исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, могут осуществляться финансирование работ, предусмотренных статьей 17 настоящего Закона, погашение кредитов, займов, полученных и использованных в целях оплаты данных работ, и уплата процентов за пользование этими кредитами, займами.

Имущество регионального оператора формируется за счет: 1) субсидий региональному оператору; 2) платежей собственников помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете (счетах) регионального оператора; 3) доходов от размещения временно свободных денежных средств фонда капитального ремонта и управления ими; 4) кредитов, займов, полученных региональным оператором в целях реализации уставных целей и видов деятельности; 5) других не запрещенных законом источников. Доходы от деятельности регионального оператора остаются в его распоряжении и направляются на реализацию целей, определенных настоящим Законом (ч. 3 и 4 ст. 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК).

Финансовое положение регионального оператора, отсутствие денежных средств на счете для осуществления работ по капитальному ремонту крыши 

<

адрес>, в размере необходимом для этих целей, неисполнение обязанности по проведению капитального ремонта фасада МКД с 2021 по 2023 (первоначально установленный Региональной программой срок проведения капитального ремонта) со ссылками на продление сроков капитального ремонта при утверждении новой программы капитального ремонта, не является обстоятельством освобождающим регионального оператора от исполнения возложенных на него обязанностей, нарушает права собственников МКД и истца как их представителя, поскольку собственники помещений МКД избрали в качестве способа формирования фонда капитального ремонта перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора, тогда как данный способ, по смыслу положений ЖК РФ, в том числе пункта 4 части 1 статьи 180 и части 1 статьи 182 ЖК РФ, предполагает наличие у собственников помещений в многоквартирных домах права требовать от регионального оператора проведения капитального ремонта общего имущества в этих домах в объеме и в сроки, предусмотренные региональной программой капитального ремонта (пункт 7.2 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П).

До проведения капитального ремонта в 2042-2044 годах (Программа №-п) техническое состояние конструкций усугубится, что создаст аварийную и опасную для граждан ситуацию.

С учетом изложенного, учитывая, что на региональном операторе лежит обязанность обеспечить финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме за счет взносов собственников помещений в таких домах на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников финансирования, требование истца об обязании ответчика организовать проведение работ по капитальному ремонту крыши 

<

адрес>, подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, исходя из принципов реальности исполнения судебного акта, длительности процедуры по выбору подрядчика на выполнение работ, а также в связи с необходимостью предоставления срока для проведения подрядных работ, учитывая, что проектно-сметная документация уже изготовлена, суд считает необходимым обязать ответчика организовать выполнение работ по капитальному ремонту крыши многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес>, в течение восьми месяцев со дня вступления решения в законную силу, включая приемку и передачу объекта управляющей компании.

Истец также обратился с требованием о взыскании с Фонда денежных средств за неисполнение судебного акта в размере 2 500 руб. 00 коп. за каждый день неисполнения решения суда по настоящему делу.

Суд считает данное требование подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330 Кодекса) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 названного Кодекса). 

В силу п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя.

В силу п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ и 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ).

В соответствии п. 32 Постановления, удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение. 

Определяя размер присуждения денежных средств на случай неисполнения судебного акта, суд учитывает степень затруднительности исполнения судебного акта, возможности ответчика по добровольному исполнению судебного акта, его имущественное положение, в частности размер его финансового оборота, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства. Денежные средства, присуждаемые истцу на случай неисполнения судебного акта, определяются в твердой денежной сумме, взыскиваемой единовременно, либо денежной сумме, начисляемой периодически; возможно также установление прогрессивной шкалы (например, за первую неделю неисполнения одна сумма, за вторую - сумма в большем размере и т.д.). Суд определяет момент, с которого соответствующие денежные средства подлежат начислению. 

На основании изложенных правовых норм требование о присуждении денежной компенсации на случай неисполнения судебного акта является обоснованным. При таких обстоятельствах, учитывая принцип справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ), суд полагает, что взыскание с ответчика 100 руб. за каждый день неисполнения судебного акта является достаточной мотивацией для исполнения решения по настоящему делу ответчиком.

Таким образом, суд считает необходимым определить судебную компенсацию за неисполнение судебного акта в размере 100 руб. за каждый день неисполнения решения суда, начиная с момента истечения срока, установленного для добровольного исполнения решения суда, и до момента его фактического исполнения.

Государственная пошлина, взыскивается в соответствующий бюджет с ответчика, по правилам, предусмотренных ст. 98 ГПК РФ, таким образом, с Некоммерческую организацию «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в 

<

адрес>» подлежит возмещению государственная пошлина в размере 

<

данные изъяты> руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Возложить обязанность на Некоммерческую организацию «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в 

<

адрес>» в течение восьми месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать проведение капитального ремонта крыши многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с Рабочей документацией, разработанной Некоммерческой организацией «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в 

<

адрес>», в 2021 году. 

Взыскать с Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в 

<

адрес>» судебную неустойку в пользу ФИО1 (ИНН №) в размере 100 руб. за каждый день неисполнения судебного акта, по истечению срока, установленного судом для исполнения решения суда, до фактического его исполнения.

Взыскать с некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в 

<

адрес>» в пользу ФИО1 (ИНН №) расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб. 

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в 

<

адрес>вой суд через Свердловский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Гаврилова 

Мотивированное решение изготовлено 20 июня 2025 года.