КОПИЯ

Дело № 2 – 21«А»/2017

Мотивированное 

решение

 изготовлено 25 июля 2017 года.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ревда Свердловская область 20 июля 2017 года

Ревдинский городской суд в составе председательствующего Карпенко А.В.

с участием старшего помощника Свердловского межрайонного природоохранного прокурора Генинг А.А.,

представителей третьего лица департамента лесного Хозяйства по Уральскому Федеральному округу ФИО1, действующего на основании доверенности № от 

<

данные изъяты> 

при секретаре судебного заседания Метла В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-21 «А»/2017 по иску Свердловского межрайонного природоохранного прокурора действующего в интересах Российской Федерации в лице Департамента лесного хозяйства Свердловской области и неопределенного круга лиц к Администрации городского округа Ревда, ФИО2 о признании отсутствующим права собственности на земельный участок, об обязании органа государственной регистрации прав на недвижимое имущество внести запись в государственный кадастр недвижимости о прекращении права, внести запись с указанием категории участка «земли лесного фонда»,

УСТАНОВИЛ:

Свердловский межрайонный природоохранный прокурор в интересах Российской Федерации в лице Департамента лесного хозяйства Свердловской области и неопределенного круга лиц обратился в суд с исковыми требованиями о признании отсутствующим право собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельный участок с №, расположенный по адресу: 

<

адрес> снятии с государственного кадастрового учета земельный участок с №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, и аннулировать записи в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В обосновании исковых требований указал, что Свердловской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения требований лесного законодательства при предоставлении Администрацией ГО Ревда земельных участков на территории с. Кунгурка ГО Ревда. 

В результате проверки установлено, что Администрацией ГО Ревда и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор купли-продажи земельного участка №, в соответствии с п. 1.1. которого продавец обязуется передать в собственность покупателя для ведения личного подсобного хозяйства земельный участок с №, расположенный по адресу 

<

адрес>, относящийся к категории – земли сельскохозяйственного назначения. 

В дальнейшем земельный участок по договору купли-продажи был продан ФИО2 право собственности на данный объект недвижимости в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано за последним (свидетельство о праве собственности № от ДД.ММ.ГГГГ), категория изменена на земли населенных пунктов.

Проведенной проверкой установлено, что земельный участок содержит в себе земли лесного фонда. При сопоставлении сведений государственного кадастра недвижимости в отношении вышеуказанного земельного участка и материалов лесоустройства, а так же государственного лесного реестра установлено, что он частично располагается в 3 выделе 131 квартала Дегтярского участка Дегтярского участкового лесничества ГКУ СО «Билимбаевское лесничество». 

На земельный участок государственного лесного фонда площадью 

<

данные изъяты> в состав которого входит, в том числе Дектярское лесничество, зарегистрировано право собственности Российской Федерации (свидетельство о государственной регистрации права 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, условный №, статус ранее учтенного объекта недвижимости). При внесении в государственный кадастр недвижимости сведений об исходном лесном участке как о ранее учтенном и присвоении ему кадастрового номера № его площадь определена декларативно, границы в порядке ч.7 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», посредством определения координат характерных точек не устанавливалась. 

Земельный участок с №, является составной частью земельного участка с № на которую в свою очередь ранее в установленном порядке зарегистрировано право собственности Российской Федерации. Администрация ГО Ревда как орган местного самоуправления, не являясь собственником земельного участка лесного фонда, не имела права им распоряжаться, в том числе, заключать договор купли-продажи. Существование в государственном кадастре недвижимости сведений о частной собственности на земельный участок с №, входящий в состав земель государственного лесного фонда, в настоящее время и в последующем будет создавать угрозу распоряжения данным участком неуполномоченными на то лицами, и использование их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства. 

Таким образом, регистрация права собственности на земельный участок с № за физическим лицом является незаконной. По материалам лесоустройства ГКУ СО «Билимбаевское лесничество» лесные участки, расположенные в 3 выделе 131 квартала Дегтярского участка Дегтярского участкового лесничества отнесены к категории защитных лесов – лесопарковая зона. Изменение границ лесопарковых зон, может привести к уменьшению их площади, что не допустимо. 

Характеристики спорного земельного участка, внесенные в государственный кадастр недвижимости противоречат ранее зарегистрированным сведениям на земельный участок государственного лесного фонда №, в состав которого входит земельный участок с №, что является недопустимым. Отчуждение земельных участков лесного фонда в частную собственность повлечет незаконную вырубку деревьев, сокращение размера лесопарковой зоны, что нарушает так же конституционные права граждан на благоприятную окружающую среду, свободно пребывать в лесах, осуществлять заготовку лесных ресурсов.

Свердловский межрайонный природоохранный прокурор, действующий в интересах Российской Федерации в лице Департамента лесного хозяйства Свердловской области и неопределенного круга лиц – старший помощник Свердловского межрайонного природоохранного прокурора Генинг А.А. исковые требования в части применения последствия признания отсутствующим право собственности ФИО2 уточнил, просил обязать орган государственной регистрации прав на недвижимое имущество внести запись в государственный кадастр недвижимости о прекращении права собственности на земельный участок с КН № и внести в отношении указанного земельного участка запись с указанием категории участка «земли лесного фонда» (л.д. 212, 215) в остальной части исковые требования поддержал. В судебном заседании дал аналогичные пояснения искового заявления.

Представитель Департамента Лесного хозяйства Свердловской области ФИО4 (л.д.113) в судебное заседание не явилась, представила ходатайства о рассмотрении гражданского дела в ее отсутствие, указа, что требования указанные в исковом заявлении поддерживает.

Представитель ответчика Администрации городского округа Ревда – ФИО5, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени, месте и дате судебного заседания (л.д.96), представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д. 114), отзыв на исковое заявление (л.д. 122-127), в котором указала, что межевые планы образуемых земельных участков с № из земельного участка № и граничащих с лесными кварталами Дегтярского участка Дегтярского участкового лесничества Билимбаевского лесничества (№) были согласованы с Департаментом лесного хозяйства Свердловской области, ТУ Росимущества в Свердловской области, о чем свидетельствую письма о чем свидетельствуют письма от 2011 года, имеющиеся в материалах дела.

Таким образом, образование земельного участка с кадастровым номером № было осуществлено исключительно из состава земельного участка с кадастровым номером 

<

адрес>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения.

На основании постановления администрации городского округа Ревда № от ДД.ММ.ГГГГ в феврале - мае 2012 года проводились кадастровые работы по постановке на государственный кадастровый учет земельного участка под земли общего пользования, общей площадью 

<

данные изъяты>м., образованного путем раздела земельного участка с № находящегося в государственной или муниципальной собственности, при котором исходный земельный участок сохраняется в измененных границах.

В соответствии с требованиями статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» было проведено согласование местоположения границ образованного земельного участка с лицами, обладающими смежными земельными участками. Для согласования местоположения границ земельного участка со смежным земельным участком с кадастровым номером № был направлен межевой план в Департамент лесного хозяйства Свердловской области и ТУ Росимущества в Свердловской области.

В период согласования границ образованного земельного участка, учитывая, что сведения о смежной декларированной границе земельного участка лесного фонда, содержащейся в государственном кадастре недвижимости, отличаются от декларированной границы по материалам лесоустройства, администрацией городского округа Ревда в Департамент лесного хозяйства Свердловской области было направлено письмо от 03.02.2012 г. № 208д о привидении материалов лесоустройства в соответствие со сведениями государственного кадастра недвижимости и по результатам проведения кадастровых работ по уточнению границ земельных участков.

Уральским филиалом ФГУП «Рослесинфорг» были внесены корректировки и изменения в лесоустройство в кварталах № Дегтярского участка Дегтярского участкового лесничества Билимбаевского лесничества Свердловской области и подготовлено таксационное описание с внесенными изменениями в 2012 году. Данные изменения «Рослесинфорг» вносил на основании государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ № (цена контракта составила 250 000, 00).

Впоследствии, Департамент Лесного хозяйства Свердловской области, учитывая положительное заключение ГКУСО «Билимбаевское лесничество», согласовал местоположение смежной границы образованного земельного участка по представленному межевому плану с земельным участком лесного фонда с кадастровым номером № Письмо Департамента лесного хозяйства Свердловской области от 30.03.2012 г. № «О границах земельного участка» было направлено в ТУ Росимущества в Свердловской области. Учитывая положительное заключение Департамента лесного хозяйства Свердловской области, ТУ Росимущества в Свердловской области было согласовано местоположение смежной границы образованного земельного участка по представленному межевому плану с земельным участком лесного фонда с кадастровым номером №. На основании поданной заявки и межевого плана, оформленного в соответствии с требованиями законодательства РФ, филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Свердловской области ДД.ММ.ГГГГ г. был поставлен на государственный кадастровый учет земельный участок с № с категорией земель «земли сельскохозяйственного назначения», разрешенное использование - «для ведения сельского хозяйства». Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Свердловской области был подготовлен и выдан кадастровый паспорт земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №

Земельный участок с № был сформирован администрацией городского округа Ревда в целях реализации областной программы «Развитие малоэтажного строительства на 2011-2015 годы» и в соответствии с разработанным генеральным планом застройки с. Кунгура предусматривался для размещения объектов коммунального хозяйства, улиц, переулков, проездов, тупиков.

С целью освоения земельных участков предоставленных гражданам для жилищного строительства, в соответствии с действующим законодательством в тот период, а именно статьей 4.1. Федерального закона от 29.02.2009 г. № 5-03 «О подготовке и принятии решений о включении земельных участков в границы населенных пунктов, либо исключении земельных участков из границ населенных пунктов и об установлении или изменении видов разрешенного использования земельных участков на территории Свердловской области», администрацией городского округа Ревда письмом от ДД.ММ.ГГГГ г. № в Министерство строительства и архитектура Свердловской области были направлены все необходимые документы для включения в границы населенного пункта с. Кунгурка земельного участка с кадастровым номером №

По результатам рассмотрения представленных документов, Министерство строительства и архитектуры Свердловской области был принят Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. «О включении земельного участка, расположенного на территории городского округа Ревда, в границу села Кунгурка». Согласно п. 1 данного приказа земельный участок с кадастровым номером 

<

адрес> был включен в границу села Кунгурка. Согласно п.2 Приказа земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения был переведен в категорию «земли населенных пунктов» и установлен вид разрешенного использования - «для размещения объектов коммунального хозяйства, улиц, переулков, проездов, тупиков».

Земельный участок с кадастровым номером № содержался в государственном кадастре недвижимости со статусом «временный» до ДД.ММ.ГГГГ года. Однако в администрацию городского округа Ревда обратилось ОАО «МРСК» Урала с просьбой снять с государственного кадастрового учета данный земельный участок, так как он не позволял сформировать и поставить на государственный кадастровый учет земельный участок для электроснабжения жилых домов (в последствие земельный участок с кадастровым номером 

<

адрес>) и гарантировало после проведения всех необходимых работ поставить земельный участок с кадастровым номером № вновь на государственный кадастровый учет.

Таким образом, учитывая острую необходимость электроснабжения жилых домов, действуя исключительно в интересах граждан, осуществляя свои полномочия по решению одного из самых важных вопросов местного значения - организации электроснабжения населения, администрация городского округа Ревда обратилась с соответствующим заявлением в орган кадастрового учета и впоследствии сведения о данном земельном участке были аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости на основании Решения о снятии с учета объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Снятие земельного участка с кадастровым номером 

<

адрес> позволило ОАО «МРСК» Урала продолжить процедуру оформления прав на земельные участки в соответствии с действующим законодательством РФ.

Спорный земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером № не может быть расположен на землях лесного фонда, так как были получены все установленные законом согласования по его границам с Департаментом лесного хозяйства Свердловской области, а также ТУ Росимущества, которое является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника в отношении федерального имущества (Письмо Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № «О полномочиях по принятию решений о согласовании местоположения границ лесных участков в составе земель лесного фонда».

Также Генеральный план городского округа Ревда применительно к 

<

адрес> был утвержден решением Думы городского округа Ревда ДД.ММ.ГГГГ г. № и данное решение Думы городского округа Ревда до сегодняшнего дня ни кем не оспорено.

Более того, в настоящее время ведутся работы по постановке на государственный кадастровый учет границ населенных пунктов городского округа Ревда, в том числе с. Кунгурка, путем подготовки карт (планов) населенных пунктов.

Администрация городского округа Ревда, получив все необходимые согласования с Департаментом лесного хозяйства относительно границ земель лесного фонда, распоряжалась в соответствии с законодательством РФ и в рамках своих полномочий земельными участками, в том числе предоставила в собственность земельный участок с кадастровым номером №

Перевода земель из состава земель лесного фонда в земли населенных пунктов в данном случае не требовалось, так как согласно сведениям государственного кадастра недвижимости все земельные участки были сформированы из земельного участка с кадастровым номером № с категорией земель - земли сельскохозяйственного назначения.

Фактически аннулирование прав и исключение сведений из государственного кадастра недвижимости земельного участка с кадастровым номером №, а также на другие участки, принадлежащие гражданам, не восстановит положения, существовавшего до нарушения прав федеральной собственности на лесные участки, так как они вернутся в состав земельного участка с кадастровым номером № № категория земель - земли сельскохозяйственного назначения. Следовательно, при обращении в администрацию городского округа Ревда, как граждан, так и юридических лиц с соответствующим заявлением о предоставлении земельного участка из состава земельного участка с кадастровым номером №, администрация будет обязана предоставить такой земельный участок в соответствии с Земельным кодексом РФ, если не будет установлено оснований для отказа в предоставлении т; ого земельного участка. Администрация как ранее, так и в настоящее время будет обязана руководствоваться сведениями государственного кадастрового учета, по данным которого (до момента оформления Российской Федерацией границ земель лесного фонда с внесением сведений в государственный кадастр недвижимости), земельный участок с кадастровым номером № относится к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения.

Указано в отзыве о том, что природоохранным прокурором Свердловской области был выбран ненадлежащий способ защиты права, поскольку в соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 52 совместного Установления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10 Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Такой способ защиты права как признание права отсутствующим возможен лишь в том случае, если нарушенное право не может быть защищено ни какими иными способами, например, путем истребования имущества из чужого незаконного владения, по основаниям ст. 301, 302 Гражданского кодекса.

В соответствии с указанной выше правовой позицией Верховного суда Российской Федерации требование о признании права отсутствующим может быть заявлено тогда, когда истец фактически владеет имуществом, зарегистрированное право другого лица которое, просит признать отсутствующим. 

При рассмотрении виндикационного иска обеспечивается возможность установления добросовестности приобретателя имущества и его надлежащего собственника, соединение права фактического владения, а также защита владельца правилами об исковой давности, что гарантирует всем участникам спора защиту их прав и интересов, а также стабильность гражданского оборота. Просила в исковых требованиях Свердловского межрайонного природоохранного прокурора к администрации ГО Ревда, ФИО2 отказать в полном объеме.

В судебное заседание не явились ответчик ФИО2, (35,53,93), третье лицо ФИО3 (л.д.31,55,101), представители третьих лиц Общества с ограниченной ответственностью «Мебельная фабрика «ВИВА» (л.д.40,51,98), Общества с ограниченной ответственностью Уральский Центр Межевания «Меридиан» (л.д.100), уведомлены о времени, месте и дате судебного заседания в соответствии со ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а так же по средствам размещения информации на сайте Ревдинского городского суда Свердловской области о причине не явки суду не сообщили, с ходатайством об отложении разбирательства по делу не обращались.

Представитель третьего лица Ревдинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Свердловской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомлен о времени месте и дате судебного заседании, о причине не явки суду не сообщил, представил ходатайство о рассмотрении данного гражданского дела в отсутствие представителя (л.д.102).

Представитель третьего лица Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области в судебное заседание не явился надлежащим образом уведомлен о времени месте и дате судебного заседании, о причине не явки суду не сообщил, представил отзыв на исковое заявление, в котором указал о поддержании заявленных исковых требований (л.д.111-112).

С учетом мнения сторон, а так же в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Администрацией ГО Ревда заключен договор купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-9), в соответствии с п. 1.1. которого продавец обязуется передать в собственность покупателя для ведения личного подсобного хозяйства земельный участок с №, площадью 1 500 кв.м., расположенный по адресу 

<

адрес> относящийся к категории – земли сельскохозяйственного назначения, покупатель принять и оплатить по цене и на условиях договора в собственность указанный выше земельный участок. 

В дальнейшем земельный участок ФИО3 продал ФИО2 (л.д.10, 89-91) Право собственности на данный объект недвижимости в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, категория изменена - земли населенных пунктов, для размещения домов индивидуальной жилой застройки.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11), выданным Учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории 

<

адрес>, право собственности Российской Федерации на участок лесного фонда площадью 

<

данные изъяты> м, кадастровый (условный) №, местоположение: 

<

адрес> Ревдинское, Мариинское, Октябрьское, Дегтярское лесничества, было зарегистрировано в установленном законом порядке в соответствии со ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Границы на местности данного земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены.

Земельный участок с КН 66:21:1401002:204 площадью 1500,00 кв.м. образован из земельного участка с кадастровым номером №, расположенного: 

<

адрес>, городской округ Ревда, с целевым использованием – для ведения сельского хозяйства (категория земель – земли сельскохозяйственного назначения) - смежного с земельным участком, принадлежащим Российской Федерации (л.д.92).

Согласно, межевого плана (л.д.103-110) образуемого земельного участка № 73 из земельного участка №, спорный земельный участок согласно схеме расположения (л.д.110) находится на расстоянии шести земельных участков от границы с лесными кварталами Дегтярского участка Дегтярского участкового лесничества Билимбаевского лесничества (№) 

Граничащие земельные участки от границы с лесными кварталами Дегтярского участка Дегтярского участкового лесничества Билимбаевского лесничества (№) были согласованы с Департаментом лесного хозяйства Свердловской области, а так же ТУ Росимущества в Свердловской области, о чем свидетельствуют письма от ДД.ММ.ГГГГ №(л.д.187-188), № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.189-190).

Согласно пункту 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, статье 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлен принцип судебной защиты нарушенного права.

Перечень способов защиты нарушенного права установлен ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации и не является исчерпывающим.

Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав. Таким образом, избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Наряду со способами защиты гражданских прав, установленными ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, в абз. 4 п. 52 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление от 29.04.2010 № 10/22) указан такой способ защиты права собственности как признание права отсутствующим. 

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 52 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Таким образом, такой способ защиты права как признание права отсутствующим возможен лишь в том случае, если нарушенное право не может быть защищено никакими иными способами, иск о признании зарегистрированного права отсутствующим является исключительным способом защиты вещного права, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.

Существование различных способов защиты гражданских прав не означает, что выбор конкретного способа обусловливается только усмотрением истца и зависит лишь от его волеизъявления. Избранный лицом способ защиты должен соответствовать содержанию спорных правоотношений, виду нарушенного права и характеру нарушения. В тех случаях, когда законом предусмотрены специальные способы для защиты конкретного права от конкретных нарушений, именно они и подлежат применению.

Как следует из искового заявления, обращение в суд с требованием о признании права отсутствующим обусловлено тем, что, по мнению истца, ответчику в собственность предоставлено имущество в отсутствие правовых оснований, поскольку земельный участок предоставлен ответчику органом местного самоуправления, не имеющим полномочий действовать от имени Российской Федерации.

Между тем, как следует из обстоятельств дела, земельный участок, принадлежащий ответчику, образован в результате раздела земельного участка с № не относящегося к землям лесного фонда, согласно кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ с № категория земель – земли сельскохозяйственного назначения (л.д.92), не относящегося к землям лесного фонда.

Суд, отмечает и тот факт, что каких-либо требований, направленных на оспаривание актов органа местного самоуправления, на основании которых у ответчика и его правопредшественников возникло право на спорное имущество, не оспорено, кадастровые работы не обжалованы, не опорочены.

Кроме того, сведения о границах и площади земельного участка внесены в государственный кадастр недвижимости и также не оспорены в установленном законом порядке.

Заявляя о признании права ответчика на земельный участок отсутствующим, истец ссылается лишь на фактическое наложение границ его участка, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости, на земельный участок, принадлежащий Российской Федерации, границы которого в соответствии с земельным законодательством не установлены. Таким образом, формирование земельного участка, принадлежащего ответчику, по мнению истца, стало возможным в результате допущенных нарушений при проведении кадастровых работ в отношении исходного земельного участка, что в свою очередь может свидетельствовать о недействительности кадастровых работ, а не об отсутствии права. Между тем, специального иска об этом не заявлено.

В соответствии с пунктом 1 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством (статья 44 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно приведенным правовым нормам прекращение права собственности допускается только по основаниям, предусмотренным законом и такое основание для прекращения права собственности на земельный участок, как наличие ошибки в сведениях о его границах, законом не предусмотрено.

Установлено, что ФИО2 приобрел право собственности на спорный земельный участок, зарегистрировал его, о чем свидетельствует выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д. 89-91).

Право собственности на земельный участок, из которого в дальнейшем был образован спорный земельный участок, было зарегистрировано за ФИО3 в дальнейшем, в отношении земельного участка проводилась неоднократная регистрация перехода права собственности. Договор, заключенный между ФИО3 и ФИО2 не оспорен и не признан недействительным, в связи, с чем право ответчика на указанный земельный участок не может быть признано отсутствующим без разрешения вопроса о законности договора.

Оснований для констатации ничтожности данного договора ввиду отсутствия у Администрации ГО Ревда полномочий на распоряжение земельным участком, без заявления соответствующего иска не имеется, поскольку из документов следует, что Администрация распорядилась земельным участком с №, не относящимся к землям лесного фонда, согласно кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ № категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование для ведение сельского хозяйства (л.д.92), не относящимся к землям лесного фонда.

В силу п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» земельные участки относятся к объектам недвижимости. Согласно ч. 1 ст. 5 данного Закона каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в ЕГРН, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, который присваивается органом регистрации прав.

С учетом того, что право Российской Федерации зарегистрировано на земельный участок с № категория земель - земли лесного фонда, целевое использование – земли под лесами, а право ФИО2 зарегистрировано на земельный участок с № категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения домов индивидуальной жилой застройки без оспаривания результатов межевания и договоров купли-продажи, изменения категории земли констатировать, что право истца и ответчика зарегистрировано на один и тот же объект недвижимости оснований не имеется, что также исключает возможность применения такого исключительного способа защиты нарушенного права как признание права отсутствующим.

Из материалов дела следует, что земельный участок ответчика входит в границы населенного пункта 

<

адрес>, вследствие чего не может составлять земли лесного фонда. Учитывая, что Генеральный план городского округа Ревда применительно к 

<

адрес>, предусматривающий включение образованных из земельного участка с № земельных участков (в том числе и участок ответчика) был утвержден решением Думы городского округа Ревда ДД.ММ.ГГГГ №, и данное решение Думы городского округа Ревда не оспорено, удовлетворение требования к ответчику о признании его права на земельный участок отсутствующим и внесении записи в государственный кадастр недвижимости о прекращении права собственности, не приведет к восстановлению прав Российской Федерации, поскольку земельный участок останется в распоряжении Администрации ГО Ревда.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований о признании отсутствующим права собственности ответчика на земельный участок с № и внесении записи в государственный кадастр недвижимости о прекращении права собственности и внесении записи с указанием категории участка «земли лесного фонда» не имеется. Истец вправе защитить нарушенное право путем предъявления специальных исков, предусматривающих способы для защиты конкретного права от конкретных нарушений.

руководствуясь ст.ст. 193 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требования Свердловского межрайонного природоохранного прокурора действующего в интересах Российской Федерации в лице Департамента лесного хозяйства Свердловской области и неопределенного круга лиц к Администрации городского округа Ревда, ФИО2 о признании отсутствующим права собственности на земельный участок, об обязании органа государственной регистрации прав на недвижимое имущество внести запись в государственный кадастр недвижимости о прекращении права, внести запись с указанием категории участка «земли лесного фонда», оставить без удовлетворения.

С момента вступления в законную силу решения суда отменить принятые меры по обеспечению исковых требований в виде наложения запрета на совершение сделок, направленных на отчуждение земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, передачу прав на него третьим лицам, осуществление любых сделок и иных распорядительных действий в отношении спорного земельного участка, а так же осуществлять рубку лесных насаждений на нем.

Снять запрет на совершение сделок, направленных на отчуждение земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, передачу прав на него третьим лицам, осуществление любых сделок и иных распорядительных действий в отношении спорного земельного участка, а так же осуществлять рубку лесных насаждений на нем.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через суд г. Ревды.

Судья: А.В. Карпенко Н.В. Майорова

Судья: подпись

Копия верна. Судья: А.В. Карпенко 

Секретарь: В.А. Метла

Решение «___» _______________ вступило в законную силу. Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-21 «А»/2017

Судья: А.В. Карпенко

Секретарь: В.А. Метла