Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Шатура Московской области 21 августа 2017 года 

Шатурский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Давыдовой Ю.С.,

при секретаре Осиповой С.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ № 32 по Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском о признании права на досрочное назначение пенсии по старости, как лицу не менее 30 лет осуществлявшему лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранении, независимо от возраста.

В обоснование требований указал, что решением комиссии при ГУ УПФ РФ № 32 по Москве и Московской области от 27.06.2017 года № 777075/17 ему было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием специального стажа работы. При этом в подсчет специального стажа не были приняты в льготном исчислении как один год работы за 1.3 года период работы с 01.01.1991 по 25.09.1992 в Дзержинской сельской врачебной амбулатории Арыкбалыкской районной больницы в должности врача; с 01.10.1992 по 30.11.1993 в медико-санитарной части № 1 в должности заведующего инфекционным отделением; с 21.12.1993 по 22.06.1997 в Арыкбалыкской ЦРБ в должности участкового педиатра; и период нахождения на КПК с 01.10.1997 по 15.11.1997, с 01.12.1998 по 31.12.1998, с 17.04.2000 по 16.06.2000, с 02.10.2001 по 27.10.2001, с 25.10.2004 по 29.10.2004, с 11.04.2005 по 05.092005, с 30.05.2006 по 23.06.2006, с 14.01.2008 по 25.02.2008, с 10.11.2008 по 14.11.2008, с 10.05.2011 по 11.06.2011, с 19.03.2013 по 13.04.2013, с 20.10.2014 по 15.11.2014 года. Считая отказ в назначении пенсии незаконным, просит включить указанные периода в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, признать за ним право на досрочную пенсию по старости и обязать пенсионный орган назначить такую пенсию со дня обращения с заявлением о её назначении – с 15.05.2017 года.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещался надлежащим образом.

С учетом положений ч.3 ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ № 32 по Москве и Московской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что отказ в назначении досрочной пенсии по старости является законным и обоснованным.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, и подтверждается записями в трудовой книжке, что ФИО1 в различные периоды осуществлял медицинскую деятельность в лечебных учреждениях. 

Полагая, что продолжительность его специального медицинского стажа являлась достаточной, 15.05.2017 он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.

Решением комиссии № 777075/17 от 27.06.2017 года ему было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа работы. В бесспорном порядке к зачету в специальный стаж принято 26 лет 01 месяц 22 дня.

При этом, в подсчет специального стажа не приняты в льготном исчислении как один год работы за 1.3 года период работы с 01.01.1991 по 25.09.1992 в Дзержинской сельской врачебной амбулатории Арыкбалыкской районной больницы в должности врача; с 01.10.1992 по 30.11.1993 в медико-санитарной части № 1 в должности заведующего инфекционным отделением; с 21.12.1993 по 22.06.1997 в Арыкбалыкской ЦРБ в должности участкового педиатра; и период нахождения на КПК с 01.10.1997 по 15.11.1997, с 01.12.1998 по 31.12.1998, с 17.04.2000 по 16.06.2000, с 02.10.2001 по 27.10.2001, с 25.10.2004 по 29.10.2004, с 11.04.2005 по 05.092005, с 30.05.2006 по 23.06.2006, с 14.01.2008 по 25.02.2008, с 10.11.2008 по 14.11.2008, с 10.05.2011 по 11.06.2011, с 19.03.2013 по 13.04.2013, с 20.10.2014 по 15.11.2014 года.

С законностью такого отказа суд согласиться не может по следующим основаниям.

Страховая пенсия по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464 (действовал до 13.11.2002 г.) в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). Исчисление сроков выслуги засчитывается как один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) за один год и 3 месяца.

Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная деятельность которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.199 г. N 464 предусмотрено право на пенсию по выслуге лет для врачей независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Материалами дела, а так же архивными справками, уточняющими характер работы, данными о стаже подтверждается, что в спорные периоды времени истец действительно осуществлял врачебную деятельность, соответственно спорные периоды подлежат зачету в стаж работы дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.

Судом установлено, что в период с 01.10.1997 по 15.11.1997, с 01.12.1998 по 31.12.1998, с 17.04.2000 по 16.06.2000, с 02.10.2001 по 27.10.2001, с 25.10.2004 по 29.10.2004, с 11.04.2005 по 05.092005, с 30.05.2006 по 23.06.2006, с 14.01.2008 по 25.02.2008, с 10.11.2008 по 14.11.2008, с 10.05.2011 по 11.06.2011, с 19.03.2013 по 13.04.2013, с 20.10.2014 по 15.11.2014 года истец находился на курсах повышения квалификации.

Учитывая, что во время курсов повышения квалификации за истцом были сохранены место работы и средняя заработная плата, с которой производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, а так же что в силу специальных нормативных актов, повышение квалификации для истца являлось обязательным условием выполнения работы, суд приходит к выводу, что периоды обучения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный трудовой стаж истца.

С учетом включения спорных периодов, продолжительность специального стажа составит свыше 30 лет, которая является достаточной для назначения пенсии.

Таким образом, на момент обращения истца к ответчику его стаж являлся достаточным. В связи с чем, требования о признании этого права со дня обращения, то есть с 15.05.2017 являются законными и обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое заявление удовлетворить.

Признать решение комиссии ГУ УПФР № 32 по г. Москве и Московской области № 777075/17 от 27.06.2017 года об отказе ФИО1 в назначении пенсии по старости – незаконным.

Включить ФИО1 в стаж работ, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в льготном исчислении как один год работы за 1.3 года период работы с 01.01.1991 по 25.09.1992 в Дзержинской сельской врачебной амбулатории Арыкбалыкской районной больницы в должности врача; с 01.10.1992 по 30.11.1993 в медико-санитарной части № 1 в должности заведующего инфекционным отделением; с 21.12.1993 по 22.06.1997 в Арыкбалыкской ЦРБ в должности участкового педиатра; и период нахождения на КПК с 01.10.1997 по 15.11.1997, с 01.12.1998 по 31.12.1998, с 17.04.2000 по 16.06.2000, с 02.10.2001 по 27.10.2001, с 25.10.2004 по 29.10.2004, с 11.04.2005 по 05.092005, с 30.05.2006 по 23.06.2006, с 14.01.2008 по 25.02.2008, с 10.11.2008 по 14.11.2008, с 10.05.2011 по 11.06.2011, с 19.03.2013 по 13.04.2013, с 20.10.2014 по 15.11.2014 года.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности. 

Обязать ГУУПФР № 32 по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 трудовую пенсию по старости на основании пп.20 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 15.05.2017 года.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца.

Судья Ю.С.Давыдова